人口和计划生育综合改革与新农村建设论坛

主持人的话：以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制为主要目的人口和计划生育综合改革,自2000年底开始在全国19个试点市陆续展开。经过国家、省(区、市)人口计生部门以及试点市的共同努力,“十五”期末,综合改革工作取得初步成效,在一些国家级综合改革试点市和人口计生工作基础较好的地区基本建立了工作新机制的框架体系,为在全国推广积累了许多可供借鉴的经验和做法。为了如期实现“到2010年在全国大多数地区基本建     

人口和计划生育综合改革工作进展

根据《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)提出的“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”的要求和中央人口资源环境座谈会精神,国家计划生育委员会于2000年底,先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点,探索建立以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制,得到两任总书记和总理的重视和肯定。此后,多数省(区、市)也相继自行开展了试点工作。2004年,国家人口计生委进一步提出“到2010年在全国大多数地区基本…     

深入推进人口与计划生育综合改革

人口与计划生育综合改革经过近两年的探索和实践,16个地市的试点工作都有不同程度的进展,并取得阶段性成果。进行人口与计划生育综合改革,是全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措,是顺应时代发展的必然选择,受到了各级党政领导、广大计生干部和群众的拥护、欢迎和支持,对全国的人口与计划生育工作起到了推动和导向作用。随着综合改革的深入发展,目前试点工作已进入攻坚阶段。为了更好地深入推进这一改革,当前     

积极推进人口和计划生育综合改革试点工作

党的十六大提出建成完善的社会主义市场经济体制的更具活力更加开放的经济体系的战略部署,十六届三中全会作出的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,对全面深化改革提出了更为具体的指导意见。面对这样的大形势,我国人口和计划生育的综合改革必须自觉地纳入到五个统筹之中,全面考虑,加速推进。     

人口和计划生育综合改革的创新和思考

1理论创新 成功的定义是用正确的理念做正确的事情.没有科学的理论指导,实践是盲目的;没有实践的检验和支持,理论也是苍白的.2004年4月25～29日,笔者作为人口和计划生育综合改革中期评估组一员来到长春调研评估,很高兴看到,经过3年的实践探索,人口和计划生育的综合改革在长春结出了一朵奇葩.这就是"三关爱"的理论创新和相关的制度创新.     

关于人口和计划生育综合改革的实践与思考

目前,人口和计划生育工作已进入一个新的发展时期。人口和计划生育事业要持续健康发展,必须顺应时代潮流,找到符合人口和计划生育工作发展的客观规律,用创新的精神和改革的办法解决在社会主义市场经济条件下影响人口和计划生育工作深入发展的关键问题。1　湖南人口和计划生育综合改革的有益探索推进人口和计划生育综合改革,由于各地基础不同、情况各异,内容、方法、步骤也将呈现出多样性。湖南作为中部内陆省份,相对于西部地区有着经济状况稍好、群众思想观念较进步等优势,但相对于东部沿海地区,却又存在经济活跃度低、城市化水平低、社会保…     

社会主义新农村建设中人口和计划生育的新动力与新机遇

全面建设小康社会过程中,最艰巨、最繁重的任务是在农村地区。建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重点任务,是构建社会主义和谐社会的重要基础,也为新时期农村人口和计划生育工作提供了新的机遇与动力。关注农村人口和计划生育问题,把农村人口计生工作与社会主义新农村建设结合起来,     

第二届人口与计划生育前沿问题论坛——建设社会主义新农村与人口流动问题研讨会综述

2006年6月29～30日,中国人口学会与湖南省人口计生委、湖南省人口学会、湖南农业大学联合举办的“第二届人口与计划生育前沿问题论坛”在长沙召开。本次论坛以“建设社会主义新农村与人口流动问题”为主题,旨在加强对我国人口流动问题的理论研究和实践探讨,寻求引导农村人口有序流动和政府对流动人口进行有效管理的途径,从多角度研究人口与计划生育工作如何融入和推进社会主义新农村建设的新课题。本次论坛设置了5个专题论坛：一是人口流动与经济社会发展;二     

对甘肃新农村建设与人口计划生育管理和控制的思考

本文从甘肃省推进社会主义新农村建设进程中,对人口总量控制和人口素质提高方面,从加强农村计划生育服务设施建设,继续稳定农村低生育水平;增加扶贫投入,完善管理机制,提高使用效益;建立以政府投入为主渠道的事业投入保障机制,提高人口与计划生育经费投入的总体水平等方面进行论述。要着力解决好人口资源环境和经济社会发展之间的矛盾。     

把人口与计划生育综合改革工作引向深入

推进人口与计划生育综合改革,对更好地控制人口数量、提高人口素质,实现人口与经济社会协调发展,具有十分重要的现实意义和作用。要认真总结经验,巩固成果,以与时俱进、开拓创新的精神,把综合改革工作引向深入。 首先,要认真落实“三个代表”重要思想的要求,推进人口与计划生育综合改革工作。江泽民总书记“三个代表”重要思想,是根据我国改革开放和现代化建设面临的新问题和新任务,在深刻总结党的历史     

以人为本:酒泉地区人口与计划生育综合改革探索

酒泉地区结合本地实际进行了人口与计划生育综合改革,全区在稳定推行基本生育政策的同时,制定并落实一系列配套措施,效果明显。     

人口和计划生育综合改革机制体系建设的视角及理性构想

一、人口和计划生育综合改革机制体系建设的视角建设人口和计划生育综合改革机制体系,必须把握时代脉搏,找准视角。视角一:要站在政府执政理念和职能转变的高度,突出政府在人口和计划生育事业中的公共管理和社会服务职责。依法治国和以德治国方略的提出,《行政许可法》的实施以及《全面推进依法行政实施纲要》,蕴涵着政府管理理念的一次深刻革命,体现了政府执政为民的宗旨,昭示了法治政府、有限政府、责任政府、诚信政府的基本理念。新一届中央领导集体将职能定位为经济调节、市场监管、公共服务和社会管理。适应新形势,计划生育委员会更名…     

深化综合改革 加快建立人口和计划生育工作新机制

河南省是近亿人口的大省,抓好人口计生工作,稳定低生育水平至关重要。新一届省委、省政府组成以后,我们按照张庆主任关于河南“要把建立新的机制,作为计划生育工作的重中之重”的要求,以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新工作机制为目标,以综合改革为动力,加大推动力度,使各项工作都出现了新的面貌。一、高度重视,把建立新机制摆上突出位置人口问题是制约河南经济社会发展的关键因素。2003年,河南省GDP总量突破7000亿,居全国第5位,人均只有7000多元,排在全国第18位。2004年人均GDP刚刚达到1000美元。河南…     

全国人口和计划生育综合改革工作会议发言摘编

自1993年起,上海市进入户籍人口自然变动负增长阶段,面对随着流动人口不断增加、常住人口总量持续增长、人口老龄化日益加深、人口计生工作难度越来越大的新形势、新问题,我们坚持依法履职,加强统筹协调机制建设,赢得发展主动权。一是加强高层倡导,强化党政一把手亲自抓、负总责;二是加强部门协调,形成通力合作机制,通过联席会议,将每年需要推进的重点任务,按照部门职责进行分解,并加强督促落实;三是加强人口与发展综合决策,形成政策联动机制。近年来,市委、市政府及各相关部门坚持实行人口与发展综合决策,在城市发展规划、城市建设、产业结构调整、城镇体系构建、公共服务设施建设和社会保障体系完善等工作中,     

关于推进人口和计划生育综合改革的战略思考

人口和计划生育综合改革工作开展5年以来,取得了显著的成绩。“十一五”期间,必须继续大力推进综合改革,加快建立人口和计划生育工作新机制,努力为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。     

吉林省长春市人口和计划生育综合改革中期评估报告

根据国家人口计生委安排 ,国家综合改革试点工作中期评估组于 2 0 0 4年 4月 2 5～ 2 9日在长春市进行了集中评估。评估组由国家人口计生委办公厅、人事司有关同志、中国人民大学社会与人口学院的专家以及吉林省计生委的同志共同组成。评估的主要依据是国家人口计生委关于开展人口和计划生育综合改革试点工作的指导意见( 2 0 0 1年 ) ,长春市委市政府关于人口和计划生育综合改革的实施意见 ( 2 0 0 1年 )、长春市委市政府关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见 ( 2 0 0 4年 ) ,国家人口计生委办公厅关于开展综合改革试点工作中期评…     

关于人口与计划生育综合改革的回顾与思考

推进人口与计划生育综合改革,加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制,是国家计生委认真贯彻党中央、国务院的正确部署,在新世纪之初作出的一项具有战略意义的决策。两年多来的实践证明,这个决策十分正确、非常及时,解决了在全国基本实现“三为主”以后,人口与计划生育工作进一步改革发展的方向性问题,赋予了“两个转变”以     

推进人口与计划生育综合改革的调查与思考

进行人口与计划生育综合改革,是为了贯彻落实中央《决定》精神,稳定低生育水平,探索做好新时期人口与计划生育工作新路子。绍兴市是国家计生委确定的全国16个人口与计划生育综合改革试点市之一,笔者就绍兴市人口与计划生育改革实践、与新时期工作要求存在的差距以及今后人口与计划生育工作发展的方向等问题进行了调研,以期为完成国家人口与计划生育综合改革试点任务提供决策依据。     

新余市人口与计划生育综合改革的调查与思考

江西省新余市开展人口与计划生育综合改革三年来取得了一定成效,为全省全面推广综合改革积累了一些经验,起到了引导示范作用。即初步建立起“四位一体”的计划生育利益导向与社会保障机制、以满足群众需求为核心的“分类管理—技术服务—规范制度”的优质服务运行机制、“规范章程—村务公开—合同保证”的计划生育村民自治工作运行机制、“党政领导—部门配合—考核奖惩”的计划生育综合治理机制。通过对该市人口与计划生育综合改革的专题调研,提出了目前仍然存在的问题和几点建议。