日本社区助老行动

为解决家庭核心化、小型化给老年人居家养老所带来的矛盾,各国发展社区助老事业,为居家养老的老年人提供全方位的服务。在日本,各个城市为老人提供各方面的援助服务。     

突出“三平台一基地”特色实现社区社会组织全覆盖

2015年,天津市南开区在全市率先成立了首家街道级具有枢纽型特点特色的社区社会组织--南开区王顶堤街社会组织发展促进会。王顶堤街社会组织发展促进会投入运转以来,积极发挥其枢纽作用,突出“三平台一基地”特色,为老年人提供老年配送餐、上下水修理、理发修脚、家政服务等居家养老服务项目;     

为“十姐妹”助老服务队献一策

在培育社区社会组织过程中,建设社区品牌队伍,不断拓展其在社区工作实践中的功能,显得尤为重要。为满足老人心理慰藉助老服务队应运而生北京市朝阳区八里庄街道红庙北里社区是超老龄社区,老年人口占社区总人数的29%。红庙北里社区居家养老服务工作包括:(1)为60岁以上老年人安装小帮手     

我国政府购买社会组织居家养老服务现状、问题与改进路径

政府购买居家养老服务已成为现代老龄化社会发展的必然选择。在对政府向社会组织购买居家养老服务概念进行界定的基础上,对国内外已有实践进行梳理,获得在政府购买社会组织居家养老服务中,竞标购买模式是最优模式,政府主导、社会组织起中坚作用,社会组织建设需相对成熟等经验。同时指出,在我国政府购买社会组织居家养老服务过程中,在安排者、生产者和消费者三方分别存在政府购买意愿低、社会组织运作机制面临困境、消费者公民意识淡薄等问题,最后从认知和执行层面提出加强老人赋权、促进社会组织独立性等对策,并构建包含政府、社会组织、老年人协会等评估组织、志愿者、社区工作者和老年人6个主体的竞标购买模式。     

社区养老“组团”服务

位于浙江省杭州市上域区的小营街道有户籍居民9．7万人,其中60岁以上老年人19374人,占总人口的20％,呈逐年上升的趋势。空巢、独居老人El益增多,家庭养老功能日益弱化,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。在2005年小营街道率先开展居家养老服务工作的基础上,2012年,小营街道又推出“1＋2＋X”互助化组团式养老服务运行新模式。     

为“十姐妹”助老服务队献一策

在培育社区社会组织过程中,建设社区品牌队伍,不断拓展其在社区工作实践中的功能,显得尤为重要。     

居家养老服务中社会组织的介入式发展

社会组织不仅是居家养老服务体系构建过程中不可或缺的供给方,而且在介入居家养老服务体系构建过程中也获得孵化机会,实现了自我介入式发展。依据社会组织在介入过程中所发挥的作用差异,概括出四种类型介入式发展模式,即供养-连接型、供养型、连接型和不完全型社会组织。社会组织的未来发展路径,即通过对初步介入的社会组织的孵化器建设、微利运行,对中度介入的社会组织在供养和连接两方面养老服务资源结合上的建设,以及对深度介入的社会组织做定制化、标准化制定和服务均等化的实现,提升居家养老服务水平。     

“新治理”理念下居家养老服务政策的执行

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,治理成为分析和解决公共问题的规范性思路。面对居家养老服务目前存在的供需失衡等现实问题,"新治理"理论以其聚焦政策工具分析的"操作化"取向,为理论探讨与回应提供了一个颇具适切性的切入视角。以湖北省X市为例,可借由"新治理"理论管窥居家养老服务政策执行的丰富现实。湖北省X市在居家养老服务政策执行中综合运用了直接政府、拨款、政府企业和购买服务合同等多种政策工具,在X市三个不同的县级行政区域,政策工具的类型选择和组合模式又有所不同。多种因素的综合作用造就了政策工具选择与组合的具体模式形态,其中既有"科层治理"的最大现实,也有"治理"理念的广泛影响和个人性的"自主努力",政策资源"差序格局"的现实和执行主体利益损益的考量则构成了理解模式分野的两条具体线索。     

居家养老服务员招不上来怎么办？

家政服务中的一些危险工作如爬高擦窗等服务项目,养老服务员不愿干;社会对养老服务员不尊重,她们宁可自寻家政公司,也不愿当政府购买服务的养老服务员;有些老人经常把额外服务强加到服务社服务员身上……招聘了200人,最后留下来的只有40人—— 两年前,我参观了上海闽行区某街道社区,了解了该街道的社区居家养老情况：街道有2．4万老人,推出“9075”养老模式,即90％居家养老、7％托老所养老、5％养老院养老。街道层面成立居家养老服务社,为60周岁以上,需生活照料的本区户籍老人服务,首先是对其中低保和低收入的老人、优抚对象服务,为社区孤老和对社会作出特殊贡献的老人提供帮助,经评估参加居家养老。助老服务员是从万人就业项目中招聘并经过一定培训的人员,     

社会化养老“辽宁模式”值得参考

“居家养老”、“日间照料”、“网络养老院”等许多社会化养老服务的新理念、新举措、新经验往往率先在辽宁叫响,然后从辽宁走向全国,日渐形成了独树一帜的社会化养老“辽宁模式”。辽宁是率先进入老龄化社会的省份,60岁以上老年人有650万人,占全省人口的15％,并以年均3．2％的速度递增。面对现实,辽宁积极采取有效措施,在全国率先建立了以居家养老为基础、以社区服务为依托,以养老中介组织为纽带、以国有养老机构为示范、以兴办民办养老机构为导向、     

从“家庭养老”到“社区养老”

我国80岁及以上老年人口达1．7亿,已进入老龄化社会。随着年龄增长,身体功能退化,老年人面临包括生活照料、情感交流在内的全方位的护理、照顾,原先的“亲人照顾”这一简单模式,便不能适应当前社会需求,社区居家养老服务的意义便凸显出来。日前,全国人大常委会首次审议《老年人权益保障法（修订草案）》,草案对家庭养老重新定位,将现行法“老年人养老主要依靠家崩’修改为“老年人养老以居家为基础”（即社区养老）。今后我国城市的传统养老方式——“家庭养老”,将会有所改变。     

活、育、新、合、推 练好“五字诀”构建“三社联动”机制

随着群众不断增长的对物质文化的需求,江西省吉安市吉州区通过练好五字诀撬动第三方力量——社区社会组织参与到社会管理之中,构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会志愿者为骨干的三社联动机制,为群众提供多形式、全方位、专业化的服务。     

关于我国助老服务“时间银行”建设的思考

在综合国内外助老服务"时间银行"发展和现状的基础上,指出建设助老服务"时间银行"有助于建立社会化的养老体系,进一步推动我国的养老服务社会化进程。"时间银行"模式,适应我国低成本战略应对人口老龄化的要求,也是探索多层次养老服务体系、强化社区养老服务的要求,同时有利于推动我国精神文明建设的要。为此,助老服务"时间银行"的建设和发展需要依靠国家主导制定相关政策,自上而下全面开展,最终实现全国的系统构建和信息互通互联。     

“三献”行动让志愿服务落地生根

献爱心弘扬道德风尚 “我们社区里有8个志愿者,主要是照顾一些孤寡老人或者小孩。比如,很多老人可能没办法到社区居家养老服务站来吃饭或者娱乐,我们就安排志愿者每天将饭菜送到老人家里。”湖北襄阳市樊城区屏襄门街道办事处红光社区党委书记孟建玲在谈及社区为老服务志愿活动时介绍说,社区还为老人们提供了呼叫服务,老人有什么需求按下按钮,就可以直接与志愿者或接听员进行对话,需求能够迅速及时得到满足。     

资金短缺成社区居家养老发展瓶颈

随着社会的不断发展进步,家庭养老功能逐步弱化,人们对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出了新的要求。近年来,不少地方推行了社区居家养老服务模式,解决老年人特别是空巢老人心理空虚、身体不便等问题,受到广泛欢迎。但在一片叫好声的背后,社区居家养老服务也面临着经费紧张、缺少专业人员、场地受限等问题和矛盾,影响了社区居家养老服务的健康发展。     

创新居家养老服务的“补课”原则

没有围墙的养老院,这样的居家养老新范本被很多人认为是一种全新的尝试。其实,沧浪区从一开始,就是本着“补课”的原则在居家养老服务事业上摸着石头过河。     

社会组织参与社区居家养老服务的问题研究

人口老龄化进一步加剧,随之而来的养老问题日渐突出,单靠家庭或者社区的力量很难满足老年人的养老需求。在政府倡导下,以政府为主导、家庭为核心、社区为平台、专业化社会组织为支撑的社区居家养老模式逐渐兴起。本文通过探索社会组织参与社区居家养老的困境,如资金短缺、角色界限模糊、服务内容单一等问题,从而提出一系列优化建议,完善社会组织参与社区居家养老的服务体系。     

“九洲‘夕阳红’”社工在行动

2014年6月21日,“九洲夕阳红’,社工在行动”项目总结评比会在北京召开。“九洲‘夕阳红’社工在行动”项目是九洲公益基金支持的,旨在通过社会工作介入社区养老的服务,探索应用社会资金建立社区新型养老模式的公益项目。     

我国“医养结合”居家养老服务发展困境与对策

目前我国养老服务体系建设还不能满足老年人入住养老机构的需求,绝大多数老年人只能选择居家养老。老年人的身体状况使得医与养必须相结合,因此,今后应大力发展"医养结合"居家养老服务。目前我国在人才、政策、财力、观念等方面还难以满足"医养结合"居家养老模式发展需求,必须采取加快多元化服务主体的构建、加大政府配套性政策措施支持、培育相关人才、丰富社区卫生服务中心服务内容等措施加以解决。     

三社联动关键在“联”

社区、社工、社会组织“三社联劝”的尝试,是社区治理创新的亮点。每当谈及“三社联动”,总会涉及很多方面,可以用“点多面广”来概括。但也正是因为其内涵丰富,有时候它也会被很方便地“套用”在社区治理的任何事上,这使得“三社联动”过于泛化。因此难免让人担心“三社联动”会不会变成新的“筐”-什么都可以往里装。