流动人口的计划生育管理

一、流动人口计划生育管理的对象 人口流动与流动人口是两个相关的不同概念。人口学中常说的人口流动,包含的面比较广,如人口的地域流动、人口的职业流动、人口的阶级、阶层流动等等。我们所说的流动人口,是指人的户籍地不变,而活动离开了户籍地的人们。这是实行户籍管理的国家所特有的一种概念。它是区别于户口迁移的一种人口流动。 流动人口可从不同的角度加以分类。 从时间上分,有临时的、季节性的、长期的。在临时的与季节性的之中,又有有规则的和无规则的之分。     

北京城市内部人户分离现状及对策

城市内部人户分离是指户口登记地和经常居住地属于同一城市,但属于不同乡镇街道的人口社会现象。改革开放以来,随着社会的进步和经济的发展,城市内部人户分离现象日渐增多并已经成为一种非常普遍的人口社会现象。城市内部的人户分离现象不仅影响到与户籍制度有关的服务管理措施的落实,也对城市的发展、     

论流迁上海的人口

<正> 随着改革、开放、搞活的深入,人口的流动、迁移十分频繁,因而了解常住总人口的情况,具有更重要的意义。常住人口是指五种人:1.常住本县、市,户口在本县市;2.常住本县、市一年以上,户口在外县、市;3.人住本县、市不满一年,离开户口登记地一年以上;4.人住本县、市,户口待定;5.原住本县、市,现在国外工作或学习,暂无户口。根据第四次人口普查资料,对由外省市流动、迁移到上海的人口,分析如下: 一、一个相当于大城市的人口规模,流迁到上海地区1.上海的流迁入人口大大超过流迁出人口根据“四普”资料,上海有常住人口1334.19万人,其中第一种人1267.26万,     

齐齐哈尔市流动人口状况及管理对策研究

当前，随着改革开放的持续深入和市场经济体制建设进程的不断加快发展，我国的流动人口迅猛增长，流动人口对城乡经济产生了不可忽视的正面及负面影响。流动人口问题已经成为日益严重的社会问题。因此，加强对流动人口的管理，是许多大中城市面临的一项非常重要而紧迫的任务。一、齐守哈尔市流动人口的特征这里所指的流动人口是在齐齐哈尔市行政辖区范围内，从事各种社会、经济活动而不具有本市常住户口的人口。它包括两个组成部分，一是外地来齐的暂住人口，二是流动过程中在齐短暂逗留的外来人口。据不完全统计，目前齐齐哈尔市的外来流动…     

国营企业体制改革后的计划生育管理

自企业体制改革后在新形势、新情况下,计划生育工作又如何抓?这一问题是很值得研究和探讨。 一、“小社会”的计划生育工作不能忽视 国营企业其实是一个“小社会”。当前企业在深化改革、开放、转换经营机制《条例》过程中,国有企业出现了经营形式多样化,核算单位小型化,分配形式多元化,劳动用工双向化,职工流动广泛化,从而,计划生育工作出现新情况、新问题,主要表现在如下几个方面: 1.有些领导在企业经济指标压力下,对人口经济的辩证关系缺乏正确的认识。片面认为“发展就是硬道理”,市场经济就是抓物质生产,而忽视人口生产。 2.由于各种原因,企业人员分流,停薪留职,人户分离,购买农转非户口入矿,     

城市的计划生育问题与对策

目前，有三大问题困扰着城市人口与计划生育工作。一是流动人口。包括向内向外的人口流动，也包括城市内人口在其空间位置上的流动。“五普”数据表明，全国平均每１０人中就有１人处于流动状态，而其中多数是由农村流向城市，主体多是青壮年。预测未来５—１０年中流动人口的数量还将以平均每年５００万左右的速度增长。据２０００年的统计，国有企业下岗职工和登记失业人口各为６００万。加上城市改造形成的大量动迁户，住房改革和其他因素产生的大量空挂户、口袋户、人户分离户，他们将汇成世界上最大的人口流。二是企业管理。主要是企业…     

认真加强对流动人口的计划生育管理

榕城镇是揭阳县城所在地,城乡经济交流十分活跃,流动人口较多。特别是近年来,随着城乡经济体制的改革,经济上的开放和搞活,农民进城做工经商,不少农村妇女嫁入城镇,寄居和无固定户口人数增多,也有部分停产半停产的工厂职工,停薪保职、承包独自经营或外出谋生。人员流动,户口和居住地分离,以及职业的变化,出现了在计划生育上较难管理的“八户”(即承包户、个体户、单职户、保职户、开除户、无业户、空挂户、农嫁女户——农村嫁到城镇)。如去年,未登记户口的农嫁女户生育就多达292人,其中二     

上海市人户分离状况的空间特征分析——基于“六普”数据

＂六普＂数据显示,近几年上海市人户分离状况呈现出新的空间特征,主要表现在：人户分离人口的规模和迁移率在空间分布上呈现出严重的不均衡;大部分区县人户分离人口的来源地及迁居目的地集中化程度高,具有＂近邻优先＂的特点;逐步形成由中心城区县流向近郊区区县和中心城区县之间相互流动的两大迁移圈;中心城核心区、边缘区、近郊区、远郊区等四大区域之间的人户分离人口流动呈现出三大迁居主流。本文在总结这些空间特征的同时,就如何解决上海市人户分离问题提出了几点建议,以期上海市内户籍人口的迁移能科学健康有序进行。     

流迁人口研究

人口的迁移与流动，是很难严格区分开的，所以有人干脆用人口移动（Move）来包括上述两个概念。在中国，因为存在着严格的户口制度，由此产生了一批户口没有迁移，但人已经实际迁移的人口。笔者曾给这类人一个称呼：“流迁人口”，以示这批人口界于有户口的迁移与流动人口之间，并且根据第三次人口普查资料，对全国、上海、福建等地的流迁人口作了初步的研究。随着时间的流逝，社会的变迁，中国的流迁人口发生了很大的变化，因而有必要对流迁人口作进一步深入研究。一、概念的界定与资料评估流迁人口指的是没户口迁移而长期移动的人口。为…     

中国城市人口人户分离状况研究

本文利用全国人口普查、户口整顿和人户分离专题调查资料，对中国城市人口人户分离的规模、发展水平、发展趋势、内在原因和不利影响等方面进行了深入分析，提出了解决人户分离问题的一些政策建议。     

改革以来中国永久性迁移人口和流动性迁移人口的比较研究

一、引言人口迁移规模的增强是中国经济改革以来一个引人注目的现象。以是否有户口伴随为根据,迁移人口被分为两大类。有户口伴随的为永久性迁移,没有户口伴随的为流动性迁移。永久性迁移需要公安部门的批准,并且办理户口迁移手续,而流动性迁移则是人走户口留,无需公...     

如何解决因人户分离造成的人口重报漏报问题

<正> 经过第四次人口普查,我们发现人口普查的一个难点问题就是如何解决人户分离出现的人口重漏问题。所谓人户分离,就是指一个人的常住地与户口所在登记地相分离。笔者就此提几点浅见,以供参考。     

对我国流动人口的初步探析

本文所指流动人口,从流出地说,是临时外出的人口,包括离开户籍所在地较大尚未返回的人;从流入地说,是临时暂住的人口,包括一批人住本地,户口待定的人(也称无户口人员)。从流动状态上,又可分为在途流动的人口和滞留暂住的人口。但未包括当日往返参加集市贸易的人和已办户口迁移手续单程移动的人。     

陕西流动人口的增长分布差异及其成因

所谓流动人口,依据我国的社会习惯和户口管理条例的规定,是指在人口移动过程中D不变更定居点及户口的人口。具体指以下三种情况:①常住本县市一年以上,户口在外县市,②人住本县市不满一年,离开户口登记地一年以上,③有常住户口,外出一年以上的人口。同时又以其进、出地的不同,将①和②称为流入人口,将③称为流出人口。以上三类流动人口的数据资料可从“第四次全国人口普查表”个人填写的第六栏“户     

我国人户分离人口的基本状况

随着我国改革开放的深入,社会经济蓬勃发展以及市场经济体制的不断完善,人与户籍分离的现象日趋加大,人户分离人口问题日益成为一个重要的社会问题并引起社会各界的关注。近几年,许多实际工作部门和学术界对于人户分离人口状况,在缺乏全面数据资料的情况下,作了一些专题调查和理论探讨,取得了不少成果,但至今仍缺乏从全国整体上对人户分离人口的研究。本文利用1995年1％人口抽样调查数据,对全国性人户分离人口的基本特征进行研究,为该问题的研究提供一点参考资料。1995年1％人口抽样调查数据显示,我国人户分离人口具有以下基本特征:     

当代中国户籍制度改革的探索

我国现行的户籍制度从诞生发展到今天 ,大致经历了三个阶段。这一户籍管理体制与现行的社会经济体制存在着许多不协调的方面 ,户籍改革是必要的也是可能的 ,而改革的基本思路集中在这几个方面 :1.逐步实行一元化户籍 ;2 .由现行的户口登记逐步过渡到人口登记 ;3.尽快在全国范围内实现对人员流动的开放管理 ;4.与经济体制改革配套     

大力推进人口与计划生育信息化建设

随着改革开放和社会主义市场经济的发展,外来流动人员大量涌入,城市人户分离现象和企业下岗职工不断增多,面对出现的新情况、新问题,福建省泉州市鲤城区计生局于1997年在推行镇街计生微机管理的基础上,大胆提出工作重心下移,逐步实行以村居为主的人口与计生微机信息化管理。在大力推进人口与计划生育信息化建设过程中,鲤城区计生局的主要做法是: 一、加强领导,加大投入 在1997年8月行政区划调整后,鲤城区计生局进一步加大计生工作力     

上海常住流入人口状况分析

1990年第四次人口普查是一预庞大的社会系统工程,动员了大量人力、物力、财力,取得了全面丰富完整的人口资料。根据第四次全国人口普查办法,本次人口普查采用按常住人口登记的原则。它由五款人组成,其中第二款人是指“已在本县、市常住一年以上,常住户口在外地的人”。这第二款人是流入人口的极其重要的组成部分,可称之为常住流入人口。他们不同于短期居住者,直接影响了上海城市生活各个方面。     

威海市人口迁移与流动在经济和社会发展中的作用

<正> 威海市经济和社会发展比较快,特别是党的十一届三中全会以来,其发展之速更为迅猛。究其原因,自然是多方面的。其中,人口的迁移和流动在威海市经济和社会的发展中发挥着极为重要的作用。一、迁移和流动人口概况所谓迁移人口,是为了定居的目的而越过一定边界的移动人口;所谓流动人口,则是不为定居的目的而越过一定边界的移动人口。前者人口和户口同时移动,或户口不动     

城市流动人口计划生育管理探讨

一、城市流动人口计划生育管理状况分析1990年第四次人口普查，全国共有离开户口所在地一年以上的人口213巳6万人，是1982年657．48万人的3倍多。另据国家公安部门统计，1993年全国“流动人口”已达8000万人②。流动人口数量大，发展速度快。在全国8000万“流动人口”中，绝大多数是劳动年龄人口，年龄构成轻，其中18－40岁的占到85％以上。这部分人处于生育旺盛期，使计划生育管理工作强度和难度加大，原有的计划生育管理体制和工作人员难以应付。在市场经济发展过程中，城市中人口职uk自成日趋复杂，户口空挂、人户分离问题日趋严重，特别…