乡镇计划生育服务站服务与管理脱节及对策的探究

随着计划生育服务事业的蓬勃发展,我国乡镇计生服务站的体制逐步建立和完善。实践证明,乡镇计生服务站的建立,为育龄妇女避孕和节育措施落实,控制人口数量,提高人口素质,开展农村计生工作起到了一定的作用。虽然基层计生服务工作有了长足的进展,但也存在一些问题,有的乡镇计生服务站,人员构成单一,有服务人员,无管理人员,在服务与管理上存在“两张皮”,即服务归服务,不参与管理,搞单纯服务;管理归管理,不参与服务,管理不能渗透到服务中去,形成服务与管理脱节现象。 1 存在的问题 1.1 服务与统计脱节。现在,许多乡镇计划生育统计工作,只向主管单位及上级业务主管部门报告统计情况,而不向计生服务站提供统计信息,从而造成服务工作的被动局面。由此带来统计数据使用效率低、质量不稳定,没有为服务工作提供准确的信息,     

正确处理乡镇计生宣传技术服务工作的七个关系

正确处理乡镇计生宣传技术服务工作的七个关系○张开华市场经济的确立，为乡镇计生宣传技术服务站及其服务人员提供了施展身手的大好舞台。然而，一些乡镇计生宣传技术服务站不善于把握机遇，工作处于停顿或半停顿状态。笔者通过对四川省德阳市旌阳区乡镇计生宣传技术服务...     

关于乡镇计生服务站建设的探索与思考

随着社会不断进步，计划生育工作整体水平不断提高，乡镇计生服务站经过20多年的发展，已初步形成了五大功能。     

严把乡镇计生服务站“进人关”

为确保人口与计生工作持续健康发展,造就一支适应新形势发展需要的计生干部队伍,江苏省泰州市积极探索,开拓创新,严把乡镇服务站“进人关”,做到“四新”: 一是机制创新,实行面向社会公开招聘的方式。市委、市政府下发的《关于进一步加强人口与计划生育的意见》明确要求,严格执行各市(区)编委核定的乡镇计生服务站事业编制,加强人员机构管理,保证医技人员占乡镇计生服务     

把人口早教融入走访服务工作的实践与思考

搞好人口早期教育工作,是提高人口素质的重要举措。近年来,山东省肥城市积极利用人口计生工作网络,充分发挥乡村计划生育药具管理员入户随访的服务优势,大力开展人口早期教育工作,逐步形成了以市计划生育服务站人口早教中心为龙头,以乡镇服务站为枢纽,以村服务室为基础,以乡村药管员为骨干的人口早期教育工作网络,有力地促进了人口计生工作的顺利开展。     

打造优质服务新平台

乡镇计生服务站位于农村的最前沿,直接面对各种矛盾和困难,是人口与计生工作最基层的落实者。面对《人口与计划生育法》颁布实施的新形势,如何卓有成效地转换基层服务站的职能,提升优质服务水平,这既是党和国家对我们的考验,更是育龄群众要求我们必须首先破解的难题。 一是激发一流的精神状态,在思想观     

大力营建依法行政示范乡

江西省余江县2011年以来,在全县部分乡镇营建人口和计划生育依法行政示范乡镇。主要做法是:行政执法环境好。一是乡村人口计生干部每月集中学习一次人口计生法律知识,由人口计生执法人员定期开展法律法规知识培训;二是在乡人口计生服务站设立行政执法服务向导图,为群众上门寻求服务提供方便;三是刷写"坚持依法行政,构建和谐计生"     

当好乡镇计生专职领导应处理好五种关系

在十几年的人口计生工作中,笔者接触了不少乡镇计生专职领导,听他们畅谈乡镇计生工作的经验与教训,也亲眼目睹了一些乡镇在人口计生工作中的得与失,从中得出了一些粗浅的认识,认为当好乡镇计生专职领导必须处理好五种关系。一是处理好与乡镇党政一把手的关系。乡镇党政一把手是人口计生工作的第一责任人,也是计生专职领导做好各项工作的坚强后盾。没有党政一把手的支持,计生专职领导要做好工作,难度之大可想而知。实践证明,凡是党政一把手对专职领导支持力度大的乡镇,其计划生育工作做得就好,即使以前的工作基础较弱,也能很快赶上来。反之,凡是党政一把手对专职领导支持力度不够的乡镇,无论替换几个     

乡镇计生服务站的八项功能

乡镇计划生育服务站是计划生育服务网络的重要组成部分，是基本实现“三为主”的重要服务阵地，也是在基层实现“两个转变”最有效的载体。乡镇服务站要适应跨世纪计生工作的需要，就必须正确定位，全面发展。我们认为：新时期乡镇计划生育服务站应具备以下功能：　　1．国策宣传功能。计划生育宣传教育处于计划生育工作的首要地位。乡镇服务站以人口学校作为主阵地，可开展面对面的新婚夫妇培训、干部培训、专题培训等，同时，通过报纸、广播、文艺、标语、图片等群众喜闻乐见的形式，针对不同育龄期的群众的不同需求，有计划、有意识地传…     

宜都市夯实基层基础 强化科学管理 全面提升公共服务水平

构建"三大网络",打造工作平台。一是健全行政管理网络,强化公共服务主力。市委、市政府高度重视人口计生队伍建设,为市人口计生局新增编制7个,将市计生协会纳入群团序列,参公管理。市计生服务站、流管站、执法大队列为财政全额拨款的事业单位。全市每个乡镇设立独立的计划生育办公室,配备行政     

应进一步稳定和发展农村计生服务网络

最近,全国政协人口资源环境委员会组织专题调研组,围绕合理配置农村卫生资源,充分发挥计生、卫生技术服务机构优势的问题,赴青海省实地考察了乡镇计生服务站、卫生院,进村入户,访谈了各类人员。调研组委员们反映,我国的农村卫生资源目前分属于卫生、计生两大系统,分别由农村卫生机构和计划生育技术服务机构管理,两者共同承担了农村医疗保健和计划生育技术服务工作,工作内容各有侧重又相互交叉,一定范围内相互竞争的问题也由来已久。     

创新计生服务工作

近年来,四川省成都市成华区人口计生局坚持以人为本,在创新服务工作上求突破,使计生服务水平和群众满意率显著提高,其主要做法是:一是计卫联手,创新城区计生服务方式。在全市率先采取“计卫合作”办法进行资源整合,在双林社区卫生服务中心建立了区计生服务站,并面向全区开展计划生育技术服务,为在城区更好地开展计生服务工作探索了新经验。二是规范行政,推行法治计生。在全市率先聘请常年法律顾问,以加强对计生干部的法律培训、指导,规范了全区计生法律文书的填写、送达、告知等程序,在法律顾问的指导下,2004年共征收社会抚养费80.4万元,兑…     

计生事业经费实行综合预算的实践与思考

长期以来,特别是农村税费改革、乡镇机构改革以来,计划生育事业经费一直是困扰县级计划生育工作质量上台阶的首要问题。计划生育事业经费是开展计生工作的重要保障,没有经费保障,计生工作便成了“无本之木,无源之水”。四川省宣汉县从改革计生事业经费投入体制入手,明确了计生事业经费的投入渠道,稳定了乡镇计生干部队伍,保证了乡镇计生工作的正常运转,为深化人口与计划生育综合改革提供了强有力的物质保障。为切实解决这一难题,从2004年起,宣汉县把计划生育事业经费全部纳入县级财政综合预算,有效地规范了计生事业经费的征收与管理,从而基…     

满足育龄群众的需求——内蒙古创建边疆少数民族地区优质服务新途径

内蒙古把优质服务作为落实人口计生工作的关键环节,突出优质服务体系建设,落实优质服务全覆盖,创建切合边疆少数民族地区实际的计划生育优质服务新途径。加快服务体系建设内蒙古建立"乡镇服务站+流动服务车"模式,从2007年开     

新时期对计划生育服务站的新要求

县、乡两级计划生育服务站是计生技术服务体系中的主体,是推动人口计生工作上台阶的重要平台。在新时期,必须抓住机遇,使服务站的布局、规模、形象、管理等上升到新的层面,进一步推动人口计生工作的深入开展。一、对服务站的建设要有统一的标准服务站要适应人口计生工作方式和思路的两个转变,树立部门形象,体现时代特点和行业特色,更好地为广大育龄群众服务,必须在基础设施、外观形象、技术装备、内部管理等方面按科学化、规范化、标准化的要求进行现代化的改进。     

办好县级计生服务站

办好县级计生服务站李秋生近年来，随着计生工作的深入和市场经济的发展，县级计生服务站在充分发挥作用的同时，也出现了技术队伍不稳定、人员构成不合理和经济收入渠道萎缩等问题。对此提出以下对策和建议：１．赋予县站更多的自主权。现有的管理体制，使权力过于集中在...     

加强计生服务站宣传教育功能

加强计生服务站宣传教育功能○＊刘文耀地、县两级计生服务站是计划生育行政部门管理的事业单位，担负着为育龄群众提供宣传、技术、药具和培训服务的重要任务。十几年来，计生服务站从无到有，从小到大，得到了长足发展，目前已成为开展计划生育工作的重要阵地，成为受欢...     

“六融入”推进草原都市人口计生宣教工作上水平

内蒙古呼和浩特市坚持“围绕中心、服务大局”的方针,把宣传教育纳入全市人口计生工作的重要范畴,强化组织建设,全市上下形成了“党政领导挂帅、宣传部门牵头、人口计生部门主抓、相关部门配合、群众广泛参与”的工作格局,强化阵地建设,建立起以市人口计生宣传技术服务指导中心为主阵地,以旗（县区）、乡镇（街道）、社区（村居）三级生殖保健服务站（室）为依托,     

黑龙江东宁县管理技术服务档案实施“三化”

近几年来,黑龙江省东宁县计生技术服务站根据国家、省、市的有关计生技术服务档案的规范管理要求,用“三化”标准规范技术服务档案,取得了初步的成效。1.档案管理制度化。县计生技术服务站制定了档案管理的专人负责、专柜保管制度,对服务站的门诊登记、手术登记、住院病历记录等必须集中统一管理、统一保存,做到认真保管、完整封存,并且要求保存年限至少要达到15～20年,确保管理的制度化。2.档案记录具体化。针对各种记录的规范填写,专门对全县计生技术人员进行了培训,把每项具体填写内容做了明确规定和指导,要求达到“四个”必须:一是原始…     

“神刀”锋从磨砺出“慈母”誉自勤奋来——记福建省华安县计生服务站站长杨爱珠

被誉为“神刀”与“慈母”的福建省华安县计生服务站站长杨爱珠从事计生服务工作20多年如一日,在平凡的工作岗位上无私奉献,赢得了全县计生干部和广大妇女群众的拥戴与赞扬。她本人多次获得省、县两级的奖励,2005年荣获全国先进工作者称号。渴求知识——无止境杨爱珠出生于贫苦农家,1974年参加工作,1979年到计生服务站工作时,她只有高中文化程度,要搞好全县性的计生指导服务工作,显然是力不从心。为了尽快提高自身政治素质和业务素质并进入工作角色,她白天勤奋工作,晚上学习科学文化知识。把家庭省吃俭用的积蓄3000多元用于购买各类医学理论…