我国的蔬菜安全问题:一个产权经济学的视角

保证蔬菜质量安全既有利于提高我国人民的生活健康水平,也是增强我国蔬菜产业竞争力的重要条件。本文利用产权经济的分析方法,对我国的蔬菜质量安全问题作了一个新的审视。文章认为由蔬菜安全属性的信用特征造成的产权得到完全界定和转让的困难是目前我国蔬菜质量安全问题的根本原因。未被界定的产权被留在了公共领域,在局限下争取最大化的交易双方都会调整自己的行为来攫取公共领域中的有关产权,结果是我国蔬菜的质量安全水平不断下降直至最低水平。同时这也是在目前的交易特征下,卖方所能提供的最高的蔬菜质量安全水平。     

“零负团费”治理困境的破解之道——基于巴泽尔产权理论的分析

借鉴巴泽尔产权理论分析"零负团费"现象从中揭示出:旅游产品多种属性的相对独立性决定了其涉及权利和价值的可分离性,具有机会主义动机的旅行社可以通过一系列边际调整行为,来攫取被置于公共领域内无偿属性价值;游客可以通过相应的成本-收益比较分析,选择是否与旅行社进行产权博弈以保护所拥有的法律权利;旅游市场监管产权的分割,使得监管本身成为一个公共领域。多元化的旅游产品和成熟的旅游消费心理可以从源头上抑制"零负团费"现象,我国旅游市场监管体制应向一体化监管模式和多中心治理模式转变,只有明晰旅游产品及相应监管的产权,建立政府-市场-消费者之间良性的互动关系,才能有效规制"零负团费"行为。     

论我国水资源的多主体共同治理

我国传统的公共资源管理模式将水资源的控制权置于公共领域,各级政府是水资源唯一的监管主体。随着水资源供给不足的问题日益严重,人们开始对这种单一主体的行政管理模式提出质疑。笔者首先从水资源的国家所有权性质、公共物品属性等方面论述了政府作为水资源治理主体的必要性,然后针对现行管理体制中存在的政府管制太多、民众参与不足等问题,提出政府应当适度放权,可以通过产权契约安排将部分水资源的管理权交给社会和市场来行使,实现水资源的多主体共同治理。     

现行公共自然资源特许经营制度缺陷及其突破路径

现行中国诸多公共自然资源已经面向市场,从而形成所有权、经营权分离的产权模型,为确保资源利益的公共性、效益化,我国对上述资源之开发、利用借鉴了特许经营制度,通过颁发资源开发许可证与资源利用许可证,试图在有效保障自然资源的公共性前提下,强化自然资源的有效利用.但因产权结构、立法漏洞、监管不力等因素,现行公共自然资源特许经营制度存在.严重缺陷,沦为部分公共权力阶层寻租的手段,形成了违背公共资源利益公平分配的制度性腐败.本文在解析现行公共自然资源领域特许经营制度缺陷的同时,对其成因进行分析并试图寻求法制化解决路径.     

从悲剧引发的对我国教育高收费和高等教育质量的思考

一起起高校学生自杀悲剧,引发人们对我国高等教育存在问题的争论。其中,教育高收费和高等教育质量是两个敏感的话题。本文就两方面存在的问题作了深入思考,指出其根本原因在于中国经济转型时期,在国家对教育供给的垄断和教育供给等级化的条件下,政府行为的企业化和教育公共权力及公共资源的资本化。并提出解决问题的思路。     

医疗卫生行业“三公”领域利益冲突及治理

近年来,医疗卫生行业＂三公＂领域利益冲突愈发严重。医疗卫生行业＂三公＂领域利益冲突,主要是指在医疗卫生行业公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域,其公职人员的个人利益与其公职人员身份所代表或维护的公共利益之间的冲突。文章根据新时期我国医疗卫生行业＂三公＂领域利益冲突的典型腐败案例,分析该领域利益冲突的表现形式,从公共管理学角度,提出我国医疗卫生行业＂三公＂领域利益冲突的治理对策,为治理我国医疗卫生行业的腐败现象提供参考。     

新制度经济学对国家作用分析的理论演进

新制度经济学对国家作用的分析是逐渐纳入其框架的 ,总体上通过组织的演进来说明。其代表人物经历了科斯、张五常、威廉姆斯、巴泽尔和诺斯等 ;其逻辑经由交易费用演进为契约合同 ,再由交易维度转向产权的“公共领域” ,最后扩展到国家的作用 ;其中心思想是 :在不同的领域和层面 ,存在着利用“公共领域”财产的各种各样的组织 ,而国家也是一大组织 ,它的存在和作用是为了利用整个社会层面的公共财产     

基于产权“公共领域”理论的农地发展权演化分析

产权的公共领域是产权不能清晰排他而产生的权能、利益的模糊空间.它可以分为两类.两者相互影响的演化过程构成了产权演化的全图景,农地发展权本质上是农地产权公共领域演化进程中逐渐得到清晰界定的排他性权利.我国农地发展权具有鲜明国情特征.国家垄断农地发展权的制度安排本质上是国家创设的产权公共领域,是农地产权自发演化的制度障碍.     

产权公共领域与农地确权颁证

由于地区差距、产业差别以及社区差异,使得公共领域的结构差异较大,且存在差序格局.而公共领域的存在正是公共利益构建的基础,也是个人理性与村社理性之间的桥梁.确权颁证的重点并不是对于产权公共领域的分解,而是在公共领域之上构建合作视角的产权合约.从近郊与远郊两个不同的确权颁证区域,可以得出农户对于产权的诉求的偏重存在较大差异,而产权公共领域的治理也存在较大的不同.但是,确权颁证的关键依然在于对产权公共领域的合理利用.     

招标投标专业化市场与公共资源交易平台的比较性研究

2012年3月26日,在国务院第五次廉政工作会议上国务院总理温家宝明确提出“整合各部门分散设立的招标投标市场,加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场.”中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号)“建立统一规范的公共资源交易平台,完善公共资源配置,公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围,确保公共资源交易公开、公平、公正.”而目前重庆市市级公共资源管理活动尤其是工程建设、政府采购、产权、土地等交易已经形成了专业化、规模化、品牌化的良性发展.因此结合重庆市实际,“招标投标专业化交易市场”与“公共资源交易平台”的比较成为了当下值得研究和探讨的课题.