从『源头』抓起健全统计网络--嵊州市乡镇(街道)统计队伍现状的调研报告

一、正本清源话“源头”统计部门有句行话，叫做“严把源头数据质量关”，从而在工作中强调建立健全统计台账制度，建立健全原始记录制度，等等。笔者以为，这是对“源头”理解上的偏差。统计上的“源头”指什么?中国统计出版社出版的《统计法基础知识》(叶长林编著)教材上明确阐述“企业事业统计组织是完成国家、部门和地方统计调查任务的基层统计单位，是我国统计信息的主要源头。”这就是说“源头”指的是统计组织，是统计组织中的统计人员。因此，我们在强调“严把源头数据质量关”时，应把着力点放在加强统计队伍建设、加强统计网络的…     

以“一套表”撬动“金数工程”

一、“一套表”是统计流程的彻底再造中国经济总量已居世界第二，统计部门调查单位越来越多，统计对象日益复杂．传统的一些调查方法效率低下，明显不适应新形势的要求。因此．近几年全国统计系统着力推行“四大工程”、提高“三大能力”。在统计“四大工程”中，企业“一套表”网上直报是极其核心的内容，是提高“三大能力”的关键。其核心是借助信息技术实现统计生产流程中的统一规划设计、统一数据采集和统一分析应用，是对传统政府统计的整体管理理念、流程管理模式的彻底再造，是适应政府统计改革需要，着眼于提高统计生产效率的一种新型的政府统计数据模式，     

中国古代的统计活动

人类的统计活动是从记数开始。早在远古时期，人类通过劳动来改造自然、征服自然，从“饥即求食，饱即抛余”，到“细绳计数”、“以实物记数”、“刻求记数”、“图画记数”，从此人类的统计由简单的统计活动、统计事务，逐步发展为今天的统计工作。 从奴隶社会到殷商时代数码文字以后记数范围日益扩大，项目也增多，但这时的统计远谈不上统计本身的概念，还没有什么指标，口径、范围的统一规定，更没有什么统一的计算方法、统计的制度等等。但在此期间，通过能查阅到的古籍中记载，这时计数的内容较广，有人口、土地、租赋，兵役、战果、…     

统计在改革中的“解困”与发展

随着市场因素的全面渗入，社会经济生活领域的统计应用日益广泛。一如经济体制所发生的市场化革命，统计体制改革必须首先解决好两个方面，即统计“解困”与统计发展。所谓统计“解困”，就是要解决统计工作中与市场化趋势不相符合的特征，促进统计体制适应社会主义市场经济建设需求能力的增强，进而推动统计工作的全面完善。纵观我国统计体制的演变，传统与现实的矛盾主要表现在：1．组织错位。从我国的总体体制看，在微观层次上已经走上了分权化的市场经营之路，但现行的统计组织体系基本保持了“从中央到地方、条条块块”行政支撑系统的…     

践行“三个提高”，推动胶州统计事业更好发展

国家统计局局长马建堂在全国统计工作会议上提出的“提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力”，明确了统计工作的总目标，为推动统计事业更好发展指明了方向。“三个提高”是统计工作科学发展的准确定位，统计工作要更好地发展，必须通过“三个提高”来实现。     

海北州统计局扎实推进能源统计工作

为实现统计“不出假数”、“真实可靠”的要求，海北州统计局坚持以统计普法推进统计执法，以统计执法规范统计行为，以法制交流提升执法水平，努力发挥统计法制工作保障作用。     

平安县以宣传为抓手扎实推进经普工作

为实现统计“不出假数”、“真实可靠”的要求，海北州统计局坚持以统计普法推进统计执法，以统计执法规范统计行为，以法制交流提升执法水平，努力发挥统计法制工作保障作用。     

探索建立统计信息市场的几个途径

探索建立统计信息市场的几个途径江苏南通市统计局徐兴林如果说“统计需要改革，改革需要统计”是八十年代统计工作由“封闭式”走向“开放式”的一个重要标志的话，那么“市场呼唤信息、信息渴求市场”也可以称得上是九十年代统计改革的一个显著特征之一。作为社会经济信...     

浅析“经营统计”

“经营统计”是个新概念、新提法、新思路。所谓“经营统计”就是在市场经济条件下，运用市场手段，把统计当作一种产业来经营、管理，使之产生更多的效益。     

深刻理解“三个提高”扎实推进“三个提高”

国家统计局马建堂局长在今年的全国统计工作会议上指出：当前是我国统计改革发展建设的关键时期。不辱统计的使命，担当责任，基础是提高统计能力，核心是提高统计数据质量，关键是提高统计公信力。提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力，是今后一段时期统计工作的主线，也是今后一段时期统计工作的指导思想。对于各级统计系统和统计人员来说，深刻理解“三个提高”的科学内涵，客观分析“三个提高”的提出背景，切实找准“三个提高”的推进之策具有重要的意义。     

企业统计的“六化一库”

企业统计反映着企业生产经营活动情况及其变化的各种信息。自分管统计工作后，工作实践告诉我，统计信息是企业各个管理阶段和各个管理环节实现沟通、连络的工具。因此，在企业统计信息系统应做好“六化、一库”工作。“六化”是：一、统计工作制度化建立健全统计工作的各项规章制度是统计工作规范化的可靠保证。建立统计报表制度，原始记录管理制度，对外报表审批、统计信息反馈规程和统计专业培训等制度，既能充分发挥统计的监督作用，保证信息的及时和准确，又能使企业的信息畅通无阻。二、原始记录规范化原始记录是企业生产经营活动的最…     

新形势下加强统计法治之我见

一、当前统计工作存在的主要问题（一）统计工作中法制观念不强，人治观念仍存在。这有历史遗留下的因素，长期以来人们在社会关系中形成的“唯上”、“唯权”、“唯言”的观念没有根本改变，表现在统计工作中，就是对《统计法》的严肃性认识不足，法制观念薄弱，谁当领导谁说了算，领导要填报多少就报多少，影响了《统计法》的全面贯彻实施。（二）一些基层单位领导对统计工作不够重视。认为统计可有可无，专门设置统计工作岗位是多余的。有些地方和部门领导干部对统计工作的干预多，在社会主义计划经济与市场经济转变过程中，由于人治思想…     

统计的使命在服务

金秋时节。我们迎来了“第四届中国统计开放日”。今年中国统计开放日确定的主题“统计为您服务”，比之前几届统计开放日主题，更增添了几分亲和力，进一步拉近了统计部门与统计用户、统计对象的距离，彰显了统计战略发展的新立意、新取向、新高度、新愿景。     

新时期加强和改进统计工作的思考

一、当前统计工作面临的主要问题 （一）统计管理体制不顺，抗干扰能力差，不能保证统计数据的准确性、真实性。由于统计部门在行政上是“块块”管理，由地方政府领导，统计部门领导的任免、升降由地方政府决定。统计人员的工资待遇、生活福利、普查调查经费等也由地方解决，而在业务上实行“条条”管理，由上级统计部门布置安排各项统计工作任务。因而统计部门肩负着既要完成国家、自治区统计报表、统计调查任务，又要做好为地方经济发展的统计服务工作。现阶段随着对统计数据使用、发布、管理的规范化，使得各种考核使用统计部门数据的频率越来越高，而且有些考核就是用数字来排队，统计数据就是一个地方领导政绩的集中体现，客观上造成了一些地方领导和一些业务主管部门，对统计数据进行干预的可能。一些地方和部门的领导在上级目标考核的巨大压力下，为了“获奖”、“达标”追求政绩，或明或暗地授意统计部门和统计人员在数据上弄虚作假。一旦数据上不去，排名靠后，往往“板子”打在统计部门的身上，甚至拿统计部门领导开刀，统计部门深受“夹板气”之苦。     

偶入数海久畅游

编者按：为配合新中国政府统计机构成立60周年宣传活动，展现四川统计人热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好行业风尚，进一步弘扬四川统计精神，四川省统计局于2012年上半年在全省范围内开展了“庆祝新中国政府统计六十周年”征文活动。截止目前，共收到近百篇“我的统计情”征文，从本期开始，本栏目将陆续刊登其中一些精彩文章，以飨读者。     

有关“在地统计”与“机构改革”问题的探讨

随着经济体制改革、城市管理体制改革、财税体制改革进程的不断深化，在增强区县经济活动和进一步完善“两级政府，三级管理”体制的要求下，各级政府更加关注国民经济和社会发展的区域性特征，以全面了解和掌握本区域的社会、经济、科技、环境和城市建设等诸方面的统计信息，从而更加科学地制定区域发展政策。而现行的“条块结合，以条为主”的统计管理模式和统计调查渠道不能全面综合地反映区域社会、经济的全貌，难以适应新形势对统计工作提出的要求，因此，改革统计管理体制，全面推行“在地统计”，实现由“条块结合”向“以块为主”的…     

诚信·敬业·进取

统计文化从统计中被提炼、被升华，形成独特的统计文化理念。山东省在创建“诚信鲁统”的活动中归纳了14条统计文化的理念，指导各级统计机关、统计部门和统计工作人员进行统计文化建设。综合20多年统计工作的体会、“诚信、敬业、进取”，构成了我们基层统计工作人员对统计工作和统计文化的基本认识。     

偶入数海久畅游

编者按：为配合新中国政府统计机构成立60周年宣传活动，展现四川统计人热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好行业风尚，进一步弘扬四川统计精神，四川省统计局于2012年上半年在全省范围内开展了“庆祝新中国政府统计六十周年”征文活动。截止目前，共收到近百篇“我的统计情”征文，从本期开始，本栏目将陆续刊登其中一些精彩文章，以飨读者。     

统计人铸就统计魂

一次偶然的机会，我从教育部门来到了统计部门。刚来统计局报到的时候，统计局的老领导语重心长的对我说：“人们都说统计部门条件艰苦，工作辛苦，生活清苦，可年轻人你知道吗？统计事业是一个万岁的事业，只要有人类存在，只要人类从事经济社会活动，就必须有统计工作。统计这项”万岁“事业，需要用统计人的肩膀去扛的，这就是统计人的责任”。     

论统计三原则的内涵

我国统计部门早就提出及时、全面、准确三项统计原则，后来又在提法上作了几次修改和补充，如“及时。全面、准确、方便”和“快、精、准”等。我认为，这些要求主要是针对统计服务质量和统计信息质量提出的，至于是否就是统计调查或统计搜集原始资料工作过程的指导原则，是一个值得专门研究的问题。一、及时、全面、准确三项原则的历史考察大约在SO年代末的年代初，及时、全面、准确三项原则在执行过程中，曾受到所谓“机械求全、绝对求准”的批评，并在一定范围内引起争论。当时，有人认为统计核算是以大量性为特征，不同于会计核算要达…