浅谈下岗职工领取基本生活费范围的界定

随着我国经济体制改革的不断深入,经济结构调整步伐加快,困难企业也日渐增加,国有企业职工大量下岗的现状已日益引起党和政府及全社会的高度重视。党中央和国务院于今年5月专门召开了"确保国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议",随后又发出了《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的通知》,接着各地也作了具体部署。为了贯彻中央、省、地精神,不少企业及主管部门对领取基本生活费的下岗职工逐一落实、清理、筛选如何界定提出了一些普     

四川省财政厅 四川省劳动厅关于国有企业下岗职工基本生活保障有关问题的处理意见

为了进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障工作,根据省委、省政府《关于做好国有企业下岗职工及离退休人员"两保"工作的紧急通知》(川委发[1998]19号)文件的要求,现就我省国有企业下岗职工的基本生活保障问题,提出如下意见,请认真贯彻执行。一、掌握好基本生活费保障对象和保障工作原则基本生活保障对象是国有企业下岗职工。下岗职工是指尚未与企业解除劳动关系,在原企业已无生产或工作岗位,且未在社会上从事其他有劳动收入的人员。厂内轮训、停薪留职、离岗退养、劳务输出、多种经营、协议保留劳动关系、脱产接受学历教育人员等不视为下岗职工。基本生活保障工作实行分级负责,企业负担为主,政府、社会筹资补助的原则。国有独资盈利(含不盈不亏)企业和国有参股、控股企业下岗职工的基本生活保障资金原则上全部由企业负担。下岗职工基本生活保障资金自筹有困难的企业,可申请财政和社会筹集资金的补助。     

四川省解困再就业工作领导小组办公室 四川省财政厅关于省属国有企业下岗职工基本生活保障有关问题的处理意见

为保障下岗职工的基本生活,维护社会稳定,保证改革和发展的顺利进行,根据《中共四川省委、四川省人民政府关于做好国有企业下岗职工及离退休职工"两保"工作的紧急通知》(川委发[1998]19号),现就省属企业下岗职工基本生活保障有关问题,提出下列处理意见,请遵照执行:一、加强领导,明确职责省级各企业主管部门都要确定一名领导专门负责下岗职工的基本生活保障工作。凡有下岗职工的省属国有企业,必须确定一名领导专门负责下岗职工的基本生活保障工作,同时还应按要求建立再就业服务中心或其他服务机构(以下简称"中心")承办下岗职工基本生活保障工作。下岗职工少的也可指定相关机构承办。"中心"的职责是:办理下岗职工确认的有关手续;负责基本生活费的发放;对下岗职工进行动态管理。主管部门的职责是:负责基本生活保障资金筹集的协调;基本生活保障补助金申请的审核和转报;基本生活保障情况的信息反馈以及对各项政策措施落实情况的监督检查。企业和主管部门都要各尽其责。     

广元市狠抓“两保”和再就业工作落实

广元市狠抓"两保"和再就业工作如期落到实处。7月份全市征收养老金247万元(其中,税务部门征收52万元,劳动部门征收195万元),占6月份全市征收数448万元的55%,占7月份应征数618万元的40%。6、7月份全市全额拨付养老金1051万元,其中,动用历年积累200多万元。全市国有企业19543名下岗职工,7月份都按时领到100元的基本生活费。其中,企业自筹资金201万元,保障了13000多名下岗职工的基本生活;财政和社会筹集资金支付47万元,保障了14户停产企业6500多名下岗职工月     

再就业花絮

下岗职工闯新路5月30日,自贡市召开"下岗职工闯新路座谈会"。出席会议的"下岗职工闯新路"代表中,年龄最大的45岁,最小的23岁,有工人也有企业干部;有已下岗十几年的,也有今年才下岗的。他们中,有不等不靠,面对下岗现实,刻苦钻研,发明创造投影裁剪技术的蔡真雄;有改变择业观念,到私营企业从头干起,实现人生价值的钟正宇;有居安思危,掌握一技之长,下岗后自谋出路的廖泽江;也有下岗致富不忘他人,办起16878917义务服务电话的王木华等。他们的共同特点就是勇敢地面对现实,从点点滴滴做起,在社会的大潮中逐步找准自己的位置,闯出了一条适合自己的就业路。     

旬阳县下岗职工基本生活费实现社会化发放

从2003年6月开始,陕西省旬阳县为下岗职工基本生活费社会化发放并制定了切实可行的办法: 一是保障资金实行企业、财政、失业保险调剂“三三制”筹集办法,强化了企业在生活保障及再就业工作中的责任感。     

当前下岗职工四喜十忧

最近,笔者走访了泸州市交机厂、长江酶制剂厂、印刷厂、泸化厂、五交化公司、川塑厂等单位的部分下岗职工,以他们"下岗后有什么想法和感受"为题作了调查,归纳起来一句话:有喜有忧,忧大于喜。下岗职工有四大喜悦:一喜,有党和政府的重视与关怀。从中央到地方各级政府都采取了一系列保护下岗职工的政策,千方百计解除下岗职工的困难为再就业创造条件。并且在全国范围内加强了法制管理,不允许有看不起下岗职工,甚至打击下岗职工的行为。下岗职工有了安全感。二喜,全党都在动员,各方协作,切实加强对下岗职工基本生活的保障工作,提出了保障目标,硬性要     

今年上半年我省“再就业工程”实施情况

今年上半年。我省下岗、失业职工总人数为67.5万人,其中,下岗职工人数63.1万人(国有企业60.6万人),失业职工4.4万人;上半年国有企业新增下岗职工28.3万人,新增失业职工2.2万人。上半年,全省共组织30余万下岗、失业职工参加再就业工程,其中下岗职工27万多人,失业职工2万多人;有20.2万名下岗、失业职工实现分流安置和再就业,其中,国有企业下岗职工18.4万人,失业职工1.8万人。在已实现再就业的国企下岗职工中,劳服企业安置了0.6万人,占劳服企业上半年新安置人数的46.6%。初步统计,通过各级就业服务机构和职业介绍机构指导和帮助,城镇失业人员已实现就业为7万人,是同期全省城镇登记失业人员35万人的20%,占全省就业指导计划15万人的46.7%。     

结合实际 认真做好“两保”和再就业工作

目前,企业改革正处于攻坚阶段,要充分发挥企业职工下岗分流、减人增效对国民经济发展的积极作用,就必须切实保障国有企业下岗职工的基本生活和再就业工作,保障国有企业离退休人员养老金的按时足额发放,不得再发生新的拖欠,成了企业改革的两大突出问题,引起了社会的普遍关注。结合古蔺县的实际,当前全县实施退休费社会统筹前,企业离退休人员2006人,现在已增加到3077人。国有企业下岗人员已达2500人,占企业总人数的27.66%。如何做好"两保"和再就业工作,是当前的头等大事。为此,我们采取的主要措施,一是企业在破产、改制时。首先要按法定程序清偿历年欠缴的养老保险     

中共四川省委 四川省人民政府关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

在企业深化改革和调整优化结构过程中,妥善解决国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业,是各级党委、政府面临的一项十分紧迫的任务,是关系改革、发展、稳定的大事,也是在社会保障体系还不完善的情况下,保护广大职工的当前利益和长远利益所采取的一项重要措施。为了做好国有企业下岗职工的基本生活保障工作,加强对国有企业下岗职工的管理,维护下岗职工的合法权益,推进再就业工程的顺利实施,根据国家有关规定和我省实际情况,现就有关问题通知如下。一、切实抓好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的筹集(一)落实资金是解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的关键措施。各级党委、政府要按照"一保吃饭,二保稳定"的原则,千方百计多渠道筹措资金,     

成都市重视抓好“两保”和再就业工程工作

最近,成都市召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。会议传达了中共中央、国务院和四川省召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神,部署了成都市贯彻落实意见。会议指出,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,要着重在四个方面下功夫:一是在认识上要着眼全局.正确认识职工下岗,正确对待下岗职工,正确引导下岗职工;二是在措施上要把握关键.完善就业办法,完善再就业机制,完善社会保障制度;三是再就业的途径要立足于经济的发展,要在所有制结构和产业结构调整中找门路,在扩大开放中找门路,在加快基础建设中找门路;四是在组织领导上要形成合力、即增强领导合力,形成部门合力,创造社会合力。     

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于加快企业再就业服务中心建设确保下岗职工基本生活的通知

企业的再就业服务中心是向下岗职工发放基本生活费的工作载体,也是帮助下岗职工实现再就业的重要措施和有效组织形式。加快再就业服务中心建设,是当前保障下岗职工基本生活和促进再就业的关键。为此.《中共四川省委四川省人民政府关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(川委发[1998]24号)和《四川省解困再就业工作领导小组关于在全省国有企业建立再就业服务中心加强对下岗职工管理的通知》(川保就[1998]3号)对此都提出了明确要求。通过各地两个月的努力工作,已取得明显进展。但是从企业建中心和下岗职工进中心的总体情况看,发展仍不够平衡,工作进展不够理想,离党中央、国务院和省委、省政府的要求还有较大差距。根据全国养老保险和再就业服务中心建设工作会议的要求,经省委、省政府同意,现就加快企业再就业服务中心建设,确保下岗职工基本生活的有关问题通知如下:     

劳动和社会保障部 国家经济贸易委员会 财政部 教育部 国家统计局 中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知

为贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号,以下简称中央10号文件)精神,加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心(包括类似机构或代管科室,以下简称再就业服务中心)建设,现就有关问题通知如下:一、关于国有企业职工下岗程序国有企业下岗职工是指:实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工),以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中,因企业生产经营等原因而下岗,但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。     

苦干不要苦熬 下岗不等于失业——省委副书记、副省长张中伟在新闻单位座谈会上谈再就业工作

近日,四川省委宣传部在蓉召开再就业宣传工作会议,会议由省委常委、宣传部部长席义方同志主持。省委副书记、副省长张中伟到会作了重要讲话,他要求各级党委、政府对再就业工作要进一步提高认识,真抓实干,真正做到"思想、工作、措施"三到位。张中伟副省长强调指出,我省国有企业占的比重大,重工业比重大,军工比重大。在计划经济体制下形成的就业结构,已不适应企业改革和经济社会发展。当前在企业资产重组、转换经营机制和结构调整中,下岗的职工多。按国家最近规定的统计口径,1997年全省国有企业分流及下岗职工共有67万,当年分流34.7万,年末下岗未就业的32.3万。其中女职工14.3万,占44.3%,城镇集体企业下岗职工14.3万。搞好下岗职工分流是企业改革成败的关键。省委省政府对此高     

宣汉县高度重视“两保和再就业”工作

自今年中央、省、地"两保和再就业"会议以来,宣汉县委、县政府高度重视,狠抓落实,扎扎实实做了大量工作。使全县从今年7月起确保国有企业下岗职工基本生活费和国有企业离退休职工基本养老金按时足额发放到位,并要求有下岗职工的企业及时建立再就业服务中心。1、贯彻及时,认识到位。一是及时召开县委常委会,在领导班子形成共识;二是及时召开了有各区(镇)和县级各部门主要负责人列席参加的县委扩大会;三是召开了有全县国有企业法人代表、劳资干部及企业主管部门负责人参加的动员培训会。通过及时的贯彻和精心的培训,不仅使广大干群增强了紧迫感和责任感,而且对     

双重劳动关系与并轨

十五届五中全会<建议>指出:"进一步完善失业保险制度,在试点的基础上逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险".目前,推进下岗保障与失业保险并轨已成为劳动保障工作的又一重点.     

关于进一步做好重点监控企业下岗职工基本生活保障工作的函

劳动保障部、财政部《关于建立国有企业下岗职工基本生活保障重点监控制度的通知》(劳社厅发[1999]33号，以下简称《通知》)下发以来，各地按照《通知》要求，对本地区的困难企业实施重点监控制度，工作取得了一定成效，绝大多数重点监控企业做到了按时足额发放下岗职工基本生活费并代缴社会保险费。但近一时期，个别地区的重点监控工作出现滑坡，     

企业改制后劳动关系中的问题

随着资产重组的逐步实施,多种形式的股份制企业和非公有制企业正不断增多,已有不少企业因改制而走出困境,步入正常、高速运行的快车道。但由于各地、各企业情况千差万别,部分企业虽改行新的机制,但仍存在着不少有待认真解决的问题,这些问题突出地反映在企业与劳动者关系上,必须予以正视。——劳动合同的严肃性被曲解,一些基本政策得不到落实。不少改行股份合作制的企业,由于要求"人人持股",使部分无股或不愿入股的劳动者,不得不面临下岗或限期离开企业的抉择。这些企业认为:现在以股认人,不入股说明你对企业不关心;劳动合同是协调劳动者与企业关系的,你不考虑企业要求,企业应当有权要你下岗或离开。这样,劳动合同的本意被曲解了。由于劳动合同原先就已签订,无股职工有不少在"优化组合"名义下,被挂了起来,按规定只能拿基本生活     

中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起全社会的普遍关注。党中央、国务院一直非常重视和关心下岗职工的生活和再就业问题,明确要求各级党委和政府采取积极措施,切实保障下岗职工的基本生活,大力实施再就业工程。通过各级党委、政府和社会各方面的共同努力,下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定成效。但是,也必须清醒地看到,我们面临的形势依然严峻,做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨。当前和今后一个时期,我们要确保党的十五大提出的国有企业改革目标的实现,完成国有经济布局的战略性调整,必须进一步采取强有力的措施,切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。为此,特通知如下:     

发扬抗洪精神 决战第四季度

在10月10日召开的第三次全国劳动和社会保障厅局长座谈会上,劳动和社会保障部张左己部长在部署今年第四季度工作时明确提出:再接再厉,连续作战,全力以赴做好第四季度的工作。总的要求是,"发扬抗洪精神,巩固两个确保,决战第四季度"。两个确保仍然是今后三个月压倒一切的任务,必须进一步加大力度,全力落实两个确保的目标。在下岗职工基本生活保障方面,要尽快实现全部进中心并领到基本生活费的目