新时期 新战略 新使命——对农业部乡镇企业局局长甘士明的访研

党的第十七大提出:"以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。"并指出:"走中国特色农业现代化道路,建立以工补农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。"又好又快发展乡镇企业,正是解决好"三农"问题一个重要抓手。在面临中央对乡镇企业提出了新的更高期望的关键时期,如何在加快自身建设和发展的同时,引导乡镇企业更好、更快地科学发展。是摆在每个乡镇企业工作者面前的重要课题。认真学习党的十七大精神,就要从如何认清形势,抓住机遇,促进乡镇企业科学发展,肩负起历史赋予乡镇企业的社会使命等方面下功夫认真研究。为此,本刊编辑部和相关专家学者组成了访研团与农业部乡镇企业局的领导就新时期的乡镇企业如何实现战略重点转移、在新农村建设中如何发挥作用、乡镇企业改革发展的方向和对策、如何推进乡镇企业又快又好的发展等问题进行了探讨,这期访研文章对于目前我们的乡镇企业的工作具有重要的指导作用和现实意义,很值得各级领导和广大管理工作者一读。     

因地制宜发展乡镇企业

<正> 绵竹县把发展乡镇企业作为振兴县级经济的战略重点。1978年到1990年12年间,以年均30％左右的速度持续、稳定增长。1991年以后,连续两年实现翻番,被省委、省府列入全省一条线的重点经济建设区,跃入全省十强之列。 一、转变观念,增强发展乡镇企业的意识,是发展乡镇企业的前提 我县在发展乡镇企业的过程中,也经历了一个“限制——默许——引导——大力发展的过程。在中央、省、市关于加快发展乡镇企业的文件精神指导下,几年来,在全县干部农民中,集中地开展了几次关于乡镇企业的宣传     

努力开创新世纪初重庆乡镇企业的新局面

一、正确把握乡镇企业面临的新形势 近些年特别是直辖以来，重庆市认真贯彻中央关于发展乡镇企业的一系列方针政策，加大力度，强化措施，使乡镇企业的发展取得了显著成绩，对促进全市经济增长和各项社会事业的进步做出了十分重要的贡献。但从总体上看，目前乡镇企业不仅总量明显偏小，而且结构性矛盾较突出，发展后劲不足．与直辖市建设和发展的要求很不适应。2000年重庆市乡镇企业增加值位居全国第23位，     

乡镇企业撑起新农村建设的一片天

目前，我国经济发展主要依赖投资和出口“两架马车”拉动，乡镇企业出口占全国出口总额的30％以上。乡镇企业为社会提供了大量的就业岗位，吸纳了国有企业下岗人员、新增就业人员和农村转移劳动力。这充分说明，乡镇企业的正常运营是保障我国经济平稳发展的关键因素之一。比如，珠三角、长三角地区以劳动密集型产业为主的乡镇企业，在全球金融危机的冲击下，相继大范围倒闭，除了造成经济发展速度放缓之外，工人失业、农民工大量返乡也造成了一定的社会影响。     

从西藏特色出发办企业

以农牧民就业增收为核心，以扶持农牧业产业化经营龙头企业、发展农畜产品加工业、特色产业、劳务经济和组织特色产品开拓内地市场为重点，不断壮大县域经济，多渠道转移农牧民，切实创新发展理念，完善工作机制。努力克服拉萨“3．14”事件带来的不利影响，一手旗帜鲜明的抓稳定，一手求真务实的抓发展，全力推进乡镇企业多种经营和农牧业产业化经营龙头企业又好又快的发展。     

乡镇企业又好又快发展

上海郊区乡镇企业认真贯彻科学发展观，克服原材料涨价、劳动力成本上升，全球性金融危机带来的负面影响，以促进农村经济发展和农民增收为抓手，采取多种措施，积极推进乡镇企业又好又快发展，圆满完成各项工作任务。     

应对金融危机发展乡镇企业

2008年福建省政府在促进乡镇企业发展方面坚持以科学发展观为指导，做出了巨大努力，使福建省乡镇企业在金融危机等不利局面下，仍取得了良好的发展。     

乡镇企业发展存在的问题及对策

乡镇企业的不断发展,对区域经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。促进乡镇企业又好又快发展,既是企业主体自身发展需求,又是地方政府经济管理的重要工作目标。该文结合笔者多年乡镇经济管理的工作实践及所在辖区乡镇企业发展的实际情况,通过入驻企业等多种形式,调查乡镇企业分布、产业结构及发展过程等情况,分析乡镇企业发展面临的困难和问题,并就如何加快乡镇企业科学发展提出相关建议。     

从战略高度发展乡镇企业

在省委，省政府的正确领导下，贯彻中央农村工作会议和全国乡镇企业工作会议精神，全面落实科学发展观，扎实开展各项工作，努力开创全省乡镇企业工作的新局面。     

部委声音

刘云山 中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展，是当前党和政府的首要任务，是人民群众普遍关注的问题。必须把经济宣传摆在十分突出的位置，以增强信心为主线，为贯彻中央决策部署、实现经济社会又好又快发展提供有力舆论支持。2009年1月14日在中央宣传文化单位负责人会议上     

经济全球化背景下我国中小企业的发展对策

现代管理２０世纪８０年代以来，以信息技术为代表的高新技术产业迅速发展，推动了世界范围的经济结构调整，经济全球化的发展步伐越来越快。在这２０年里，我国国民经济的对外依存度越来越大。加入世贸组织对于包括中小企业在内的我国企业既提供了新的发展机遇，又面临着严峻的挑战。一、中小企业是经济发展中的重要力量我国中小企业的特点是量大面广。改革开放以来，各级政府对以中小企业为主体的乡镇企业、三资企业等各种经济类型企业给予了政策优惠和资金扶植，使这些企业得以蓬勃量的竞争，低素质小企业的发展就难以为继了。以工艺装备…     

社会主义新农村——油坊村

山东省泰安市贷岳区山口镇油坊村近年来在泰安市委、市政府的大力支持关怀下，以建设社会主义新农村为目标，以精神文明建设为总抓手，三个文明一起抓，三个效益一起上，使油坊村发生了巨变，由于集体积累壮大和经济实力的充足，油坊村由一个经济空壳村逐步发展成为泰安市第一批小康村，先后被命名为“村庄建设先进村”、“乡镇企业明星村”，村党委多次被授予省、市、区先进基层党组织，     

奉节：诚心诚信招商优先优质服务

招商引资是大力发展新型乡镇企业的助推器，是推动县域经济又好又快发展的动力源。作为地处库区腹心的奉节县，要发展开放型经济，必须进一步强化广大干部群众的招商意识，坚持内外并举，促进“圈翼互动”，引导劳动密集型企业向劳动力资源丰富的乡镇安家落户，形成“农村包围城市”的新型乡镇企业竞相发展的良好态势。     

换副脑筋再发展--谈入世后乡镇企业的发展出路

一哲人说：如果你珍爱昨天，你就无法为明天的生存做好准备。我们不敢断言明天的生活会是什么样儿，但它肯定不同于昨天，也不会与今天无异。改革开放营造的宽松的经济环境，使久被束缚的乡镇企业得以发展。经过二十多年的努力和调整，在我国的整体经济中，乡镇企业已三分天下有其一。但由于乡镇企业的发展基础所致，且受其人员结构的局限，在我国经济不断加大融入世界经济的力度的同时，则日益显现出乡镇企业的先天不足，使其发展的步子相对较缓。并非乡镇企业发展欲望不强，也绝非乡镇企业畏惧强势企业的冲击，而是“造就”乡镇企业的诸因…     

合肥郊区：走出发展乡企的新路子

乡镇企业是区域经济的主体.近些年来,合肥郊区区委、区政府坚持抓好各镇企业不松劲不动摇,坚持不懈地把全区上下的思想统一到发展乡镇企业上来,凝聚力量,以改革为动力,以中小企业为主体,以抓住大企业培植高新技术企业为方向,全力以赴进行结构调整,集中精力抓好乡镇企业机制创新、技术改造、品牌创立、人才培养和招商引资这五件大事,不断把乡镇企业引向集约式、内涵式的发展轨道,从而实现了乡镇企业由单纯的规模扩张向综合素质全面提高转变,走出了乡镇企业持续健康快速发展的新路子.     

建设社会主义新农村要在“新”字上下功夫

早在2005年召开的中央经济工作会议上，中央就提出了我国总体上已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，强调“工业反哺农业，城市支持农村”。党的十六届五中全会又提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。而且还提出了社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要点。这是中央对我国经济社会发展作出的科学判断和战略决策。现在，各级党委、政府和相关部门，尤其是农村党委、政府和涉农部门已经行动起来，做调查、作规划、下措施、定政策，为建设社会主义新农村出谋划策。我们坚信，一个建设社会主义新农村的热潮，将在全国农村扎实兴起和有序推进。这是广大农民世世代代的期盼和最大的福祉。笔者认为，建设社会主义新农村，功夫要下在“新”上。     

"又好又快"是全党经济工作的主旋律

在12月7日闭幕的中央经济工作会议上,中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝分别作了重要讲话.在提出明年经济工作"八项"主要任务的同时特别强调,必须深刻认识"又好又快"发展是全面落实科学发展观的本质要求.而这一要求的提出表明:中央在经济工作战略方针上,更加注重科学发展观的要求--这已成为明年经济发展的主旋律.事实也充分证明,在我国经济发展到一定程度的今天,也只有又好又快的发展,才符合今天我国经济发展的实际和发展方向.从而,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,努力工作、开拓进取,确保明年经济工作真正朝着"又好又快"的方向健康发展和全力推进.     

综合创新促进发展

紧紧抓住产业结构调整的历史机遇,以推动小城镇建设,壮大县城经济,增加农民收入,增强地方财政实力为酋要任务,大力整顿软环境,狠抓各项政策落实,不断提高服务质量和服务水平,全力解决乡镇企业发展中面临的难题,举全市之力推动乡镇企业发展。乡镇企业在克服金融风暴的影响下,继续呈现出平稳较快发展的势头。积极改善发展环境;破解乡镇企业融资难题;不断提高服务质量;积极实施“双向开放”;强力推进项目建设;鼓励乡镇企业综合创新;大力发展农产品加工业。     

乡镇企业产业结构合理化的对策研究

<正> 当前乡镇企业产业结构调整是以世界经济和社会发展日益信息化为背景。以整个国民经济正向工业化和信息化迈进,实现跨越式发展,经济结构实施战略性调整等为基础。因此,促进乡镇企业产业结构的合理化,应清醒地认识乡镇企业产业结构在调整中的产业定位。加强产业政策的研究并实施,深化乡镇企业自身的改革,建立现代企业制度,从而推进乡镇企业产业的升级和结构的优化。     

处理好八个关系 大力发展乡镇企业

目前,乡镇企业正面临着一个新的发展时期。在发展乡镇企业的实践中,我认为,应当正确认识和处理好以下八个方面的关系。 一、用早、用足、用好、用活政策与同中央保持一致的关系。先进地区和单位之所以乡镇企业发展快,很重要的一条经验是用早、用足、用好、用活党的一系列的有关政策。同中央保持一致,最重要的和最根本的是同党的基本路线保持一致。党的基本路线的核心是发展社会生产力,我们为发展社会生产力而用早、用足、用好、用活各项政策正是在最基本的问题上同中央保持了一致。