考核监督机制是防止计划生育工作中瞒、漏、错报现象发生的有效措施

瞒、漏、错报在计划生育统计中时有发生，它涉及到新婚、出生、死亡、迁出、迁入、节育措施等方面。近几年在早婚、早育。计划外生育及处罚等方面都存在着瞒、漏、错报现象，一些地方较为严重，使计划生育统计数据带有很大水份，从而影响了正确判断人口形势、编制人口计划乃至制定地区和国家的发展规划。怎样才能有效地防止上述问题的发生呢？经过多年的实践，我们认为吉林省计划生育委员会制定的考核监督机制是防止瞒、漏、错报现象发生的有效措施。本文就考核监督机制在防止瞒、漏、错报方面谈几点看法一、不容忽视的瞒、漏、错报现象计划…     

密切街道与辖区单位的联系

密切街道与辖区单位的联系●要四凤张彬莉锦纶街道是山西省榆次市最大的一个街道办事处，辖８９个单位、１９个居委会，人口４１１４２人。近年来，该街道根据市场经济新形势下城市流动人口大量增加、下岗人员不断增多所造成的计划生育漏统、漏管现象等一系列新情况、新问...     

人口与计划生育统计失实:新的特征与对策分析

人口与计划生育统计失实：新的特征与对策分析谭克俭人口与计划生育统计失实是一个尚未解决的老问题，近年来有加剧之势，已对国家的宏观决策、人口与计划生育研究产生了诸多不利影响。近几年来，从国家计生委到基层计划生育机构都在解决统计失实问题上下了很大功夫，采取...     

浅谈影响出生统计报表质量的原因与对策

近年来，人口出生统计报表失实程度非常严重，其突出表现：一是出生统计符合率低，报表质量差、水份大、逻辑性错误多，并有愈演愈烈的趋势；二是性别比严重失调。这种情况不是一个乡、一个县、一个地区的问题，在全国范围内是个共性问题，已影响到党和政府的科学决策和对计划生育工作的正确监督和指导，成为掩护计划外生育的一大“公害”。江泽民总书记在中共中央、国务院最近召开的计划生育座谈会上强调指出：要提倡摸实情、讲实话、报实数。各级干部要深入实际调查研究，掌握真实情况，及时发现问题、解决问题。要下大决心最大限度地减少…     

出生漏报的症结及建议采取的措施

一、出生漏报的现状 根据第四次人口普查山东省年龄构成资料和计划生育年报、半年报出生统计,两次普查间的8年(1982年7月1日—1990年6月30日)全省平均每年出生漏报率为32.5％,除两个普查年度外,各年出生漏报率均占出生的1/3左右。从全国情况看,1989年7月1日至1990年6月30日计划生育统计出生率是15.65‰,人口普查出生率是20.98‰,出生统计漏报率是25.4％。可见出生漏报是普遍、持续而严重的问题。计划生育出生统计数字严重失真,无效数据冲击计划生育管理工作,对工作产生了许多消极影响。     

计划生育效果评估分析

在计划生育工作中，效果评估是一项非常重要的内容，是开展计划生育工作的依据。目前计划生育效果评估，全国各地主要看如下一些统计指标。现在逐一分析其利弊，以便于坚持正确做法，改正错误做法。一、用出生人数、出生率、人口自然增长年评估计划生育效果各地的统计报表都有出生人数、出生率、自然增长率这样的内容，这是比较不同地区计划生育工作的首要条件。用这些指标比较计划生育工作，数字好统计、容易计算，也能粗略地反映一些问题，可以做为工作的参考。但做为评价计生工作的条件，并不算完全正确，有的时候误差很大。首先，出生人…     

发挥统计在计划生育工作中的作用

如东县自1973年开始就认真重视统计工作,注意资料的积累和收集。10多年来,计划生育部门统计的出生人数与公安部门基本一致,各种抽样调查资料、预测总体指标与实际报表数据很接近,大大提高了预测、统     

计划生育统计学若干问题初探

<正> 在统计历史上,人口统计是自有人类社会以来产生最早的统计。它是适应社会发展和国家管理需要而产生和发展起来的。在当今世界上,人口问题越来越突出。采取有力措施,实行计划生育,控制人口增长,成为人口问题的关键所在。我国是推广计划生育较早而又卓有成效的社会主义国家,对人口生育现象的数量关系的研究,也取得了很大进展,并提出了许多新的研究课题。因此,对人口现象数量关系的一般研究,即人口统     

关于中国人口总量的探讨

几年来，关于中国人口总量一直是社会上关注的问题。本文利用中国第四次人口普查数据、户籍部门统计的数据等，采用人口增长分析技术，对当前的中国人口总量进行了分析和测算。１９９１年以来，对出生人口的统计每年都有一定程度的漏统。考虑到这些因素，到１９９９年底，中国人口总量应为１２．５７～１２．６７亿；以此推算，２０００年人口普查时，总人口应在１２．６７～１２．８０亿之间。     

提高计划生育统计质量的对策思考

<正> 当前,计划生育统计数字质量存在诸多问题,少报、瞒报、估报、漏报的现象较为严重,主要表现在多报节育手术数、少报人口出生数。据湖南省桂阳县计生委的抽样调查,该县1991年上报出生人口13,019人,调查为16,847人,相差3,828人,统计误差率高达22.72％。统计数字不实,严重影响了党和政府对计划生育工作的科学决策。因此,提高计划生育统计质量,保证统计数字的真实性,对于指导实际工作、控制人口增长具有十分重要的意义。     

坚持改革创新 做好新时期规划统计工作

中央《决定》是指导当前和今后一个时期我国人口与计划生育工作的纲领性文件。学习 贯彻《决定》，落实《决定》的各项措施，对推动我国计划生育工作健康、稳定、持续地发 展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。以《决定》精神为指导，结合规划统计工作， 认真落实《决定》提出的各项要求，是摆在全国计划生育系统从事规划统计工作的同志们面 前的重要任务。 一、成就与辉煌 　　规划统计工作是计划生育基础性工作。经过近 30年的努力，全国上下已经建立健全了 规划统计工作网络和工作队伍，制定了以《计划生育统计工作管理办法》为骨干…     

人口统计失实的原因及其对策

做好人口、计划生育统计工作,这对于贯彻落实计划生育基本国策,严格控制人口增长,提高人口素质,促进社会和经济的全面发展是至关重要的。但是,近几年来,人口、计划生育统计严重失实,愈演愈烈,已直接影响到党和政府对人口与计划生育工作的科学决策,影响到对计划生育工作的正确监督和指导,影响到社会和经济发展的近期和长期规划的拟定和实施,并在不少领域产生了消极的影响,已成为一大“公害”。应呼吁全社会力量,     

中国婴儿出生性别比综论

本文认为，自８０年代以来中国出生性别比明显升高，与生育妇女的文化程度、居住地、民族、原有子女性别等因素相关；出生统计中的瞒、漏、错报是引起报告数据中出生性别比偏高的重要原因；非法运用Ｂ超进行胎儿性别鉴定而引起的性别选择性流产亦有一定影响；溺弃女婴并非重要因素，但在偏辟地区时有发生，应引起重视，加以杜绝。本文建议加强计划生育部门与研究人员的合作，扩大研究范围，对此问题继续深入研究，寻求彻底解决途径。     

降低计划生育统计「水分」

降低计划生育统计「水分」纪道臻人口与计划生育统计工作是认识人口规律的重要手段，也是计生工作不可缺少的基础参数，它为国家和各级党委、政府制定人口政策、编制人口计划和社会、经济发展规划提供最基本的依据。因此，计划生育统计质量的好坏直接影响国家社会、经济的...     

依托法院力量开展人口计生专项执法的实践与探索

社会抚养费征收是长期困扰人口计生部门的一大难题 ,大量人口计生遗留案件的存在 ,不仅在群众中造成一定混乱 ,而且影响到党和政府的威信。《人口与计划生育法》和《重庆市人口与计划生育条例》颁布实施前夕 ,重庆市人口计生部门依托法院力量 ,在全市范围内开展了声势浩大的专项执法 ,重点处理人口计生遗留案件、清理人口出生漏统、规范行政执法案卷、开展普法教育 ,探索出一条大规模开展人口计生行政执法的新路。1　主要做法精心制定方案。 2 0 0 1年 8月 ,重庆市人口计生委和市高级人民法院在合川市联合召开了计划生育行政执法与诉讼座谈…     

加速建立“四位一体”的基层计划生育管理机制

把乡镇计划生育办公室、宣传技术指导站、计划生育协会与人口学校统在一起统在一起的机构要把执行人口计划、行政管理、宣传教育、群众工作、技术服务四种功能融为一体。在机构改革中,抓住时机,加速建立上述“四位一体”的基层计划生育管理机制具有重要意义。     

乌盟流动人口计划生育现状及对策

流动人口计划生育管理是困扰计划生育部门工作的一大难题 ,是影响计划生育工作质量和水平的重要因素。本文把乌盟的流动人口计划生育问题置于全国、全区的大背景中 ,利用人口普查、国民经济统计公报、计划生育统计报表、小样本抽查、专题调研等数据进行分析、对比、讨论 ,结合实践进行理论思考与科学总结 ,找出带有规律性的思路与方法 ,并对现阶段流动人口管理存在的问题与差距进行深入地剖析 ,据此提出思路与对策     

计划生育优质服务统计指标探讨

计划生育优质服务是国家计划生育委员会近年来在一些计划生育工作先进的有条件的地区逐步推行的、使计划生育工作由行政管理型向技术服务型转变的一项工作，主要包括避孕、节育全程服务、生殖保健服务和生产生活服务。其中避孕、节育全程服务和生殖保健服务是优质服务的重点。本文的目的在于对现有的计划生育统计指标体系进行适当的扩充，并从有关部门借鉴取得一些统计指标数据，结合运用抽样调查的方法，建立科学合理的计划生育优质服务统计指标体系，以客观评价优质服务的落实情况、质量、效果和效率，为进一步做好优质服务工作提供经验和…     

从调查入手,认真解决计划生育统计失真问题

<正> 计划生育统计报表数字失真,被人们称为影响计划生育工作的一大顽症。近年来,为解决这一问题,我们也曾下了不少功夫,但收效甚微。全县计划生育报表统计误差率平均在30%以上,1992年一季度竟高达50.8%。这一问题使县委、县政府感到震惊。由于统计失真,每年不仅要掩盖数以千计的计划外生育人口,也直接影响县委、县政府对人口控制的科学决策。由此使我们感到,统计失真问题非彻底解决不可!1992年四月,     

做好流动人口计生管理工作

厦门市是福建省流动人口较多的市。十几年来，在流动人口计划生育管理和服务中创造 了经验。 　　1.健全网络、落实责任、保证投入。该市成立了由市直 34个部门为成员单位的计划生 育领导小组，由市主要领导挂帅；所有区、街都成立流动人口计划生育管理站、所，全市设 立 115个流动人口计划生育审检站 (点 )，聘请 356名流动人口计划生育管理员，层层把流 动人口计划生育管理列入计划生育工作总体目标，重点落实企事业单位法人代表计划生育工 作责任制，实行严格的监督考核、兑现奖惩，并在经费上予以保证，同时实行流动人口计划 生育管理统…