黑龙江省统计工作发展情况(二)

新的历史时期,统计工作在改革中有了新发展。党的十一届三中全会决定把党和国家的工作中心转移到经济建设上来,客观上要求迅速恢复和加强统计工作,为改革开放和现代化建设服务。贯彻1979年国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》和1981年国务院批准国家统计局《关于加强和改革统计工作报告》后,1982年末,全省县以上政府统计机构的人员恢复到“文化大革命”前的水平,各级业务主管部门和企事业单位     

业务部门和基层单位应设综合专职统计员

一九七九年十月三十一日,国务院在关于加强统计工作充实统计机构的决定中指出:“必须建立起一个强有力的统计系统,实行统一领导、分级管理的体制.”同时又指出:“……各地业务部门、企业、事业单位,如何设统计机构或统计人员,可由各地方、各部门     

应从处分株州百货商店失职统计员事件中吸取教训

—九五四年国营商业统计制度第九章节二十三条规定:“各级国营商业机构对统计数字的正确、及时、全面必须认真负责,经常进行检查.”作为一个统计干部,严格遵守这一统计纪律,保证统计数字的正确、及时和全面,应该是责无旁贷的事.可是目前有些国营商业部门的统计人员却仍然有严重地不遵守     

建立基层单位统计报表送审签字制度的一点体会

随着社会主义市场经济体制的建立和机关精简机构的逐步实施,一些部门合、减、撤、转,统计力量受到了削弱;一些企业为适应市场经济的需要,也在压缩非生产性机构和人员,统计机构或合、或并、或转,统计人员不再是专职,而是身兼数职;再加之企业转换经营机制,变国有为民营或股份制,以及各种所有制经济成份的实体崛起等影响,使统计部门与基层单位的统计资科(包括统计报表)报送渠道和报送关系趋于复杂化,出现了统计工作没人管。拒报、迟报、满报统计数字的现象时有发生,造成统计数字失真、失实,给各级领导进行宏观决策带来了不利影响。如何摆脱这种不利局局,保障统计数字的及时性、准确性,为各级领导和有关部门进行宏观监测和微观分析提供可靠的数据。笔者认为建立基层单位统计报送审签字制变势在必行。在实践中笔者有以下体会:     

统计工作离不开群众

统计工作离不开广大群众,它是一项群众性很强的工作。统计工作的普遍性,决定了统计工作的群众性。凡有群众活动的地方就有统计工作。尽管工厂、企业千差方别,但都设有统计机构或专兼职统计人员。通过他们的劳动来反映本单位的生产。劳动和工作情况,反映那里的群众活动。没有群众活动,也就没有统计数字。     

对1986年全国统计工作的初步设想

今年的全国统计工作要点,将由全国统计工作会议讨论决定后正式通知执行.为了便于各地、各部门统计机构预作准备,在会上充分发表意见,国家统计局于今年年初印发了《1986年全国统计工作要点(征求意见稿)》.这份《征求意见稿》,也可供各地、各部门统计机构及早对全年工作进行初步安排、广大统计工作人员对全年调查研究课题进行初步选择的参考,因此全文予以发表.     

上海市、广东省民政府决定每年十一月份为统计质量检查月

为了不断提高统计数字的准确性,保证年度统计资料的质量,上海市和广东省的人民政府分别决定,从1982年开始,每年11月为统计质量检查月,要求各区县(各地区)、各单位组织力量对统计数字认真进     

弄虚作假统计数字现象透视

谁在数字上弄虚作假 谈到在数字上弄虚作假，人们自 然就想到统计部门。因为，统计数字是统计部门的“产品”。笔者通过调查访问，感到统计部门在社会经济活动中处于比较超脱的地位，各地社会经济发展的好坏，统计部门不直接承受物质利益和政治荣誉的得失，因而，以实事求是为首要职业道德的统计部门调查各地各行业的各种统计数字，向上汇总报告，都是比较客观、公正的，没有部门偏见，主观上不存在弄虚作假的现象。那么，到底谁在数字上弄虚作假呢？从查处的统计违法案件来看，主要是一些地方、部门的行政领导，一些企业的法人代表和个别群…     

县级统计部门执法工作的难点和应对措施

统计执法是确保各项统计工作顺利开展的重要手段,它不仅是原始统计数据顺利报送的保证,也是统计部门进行依法统计的保障,但在执法过程中经常会遇到各种各样的困难。一是检查领导干预难。“官出数,数出官”是对领导干部非法干预统计工作,决定统计数字现象的精辟描述。由于领导人干预统计并不采取强令或直接授意的方式,导致执法检查或根据举报追查时,不要说本人百般狡辩,知情人也丢车保帅,不敢揭发实证。这种情况下,如果已查证地方、部门或单位存在严重的统计违法问题,最好的办法就是直接进行行政处罚或利用新闻媒介予以曝光,使弄虚作假骗取荣…     

建立公证制度 控制数字质量

为了控制统计数字质量,建议建立统计数字外公证制度,并列入《统计法》。统计数字公证制度的公证范围是:(1)对外公布统计数字;(2)为评价本单位的成绩参加评优、评定单位领导人政绩,评选先进企业的统计数字;(3)综合统计部门向外提供的统计数字责任自负,不进行公证;(4)被举报弄虚作假者;     

统计数据失真 不妨从统计部门内部找找原因

近几年来，统计数据质量已成为社会公众最关注的问题之一。为保障统计数据的真实可靠，进一步规范统计活动，第八届全国人大常委会第十九次会议通过关于修改《中华人民共和国统计法》的决定。针对一段时期以来，一些地区、部门和单位，部分领导干部作风不端正，受利益驱动，人为干扰统计、"以权谋私"、"以权定数"等弊端，《决定》对《统计法｝）第六条作了重要修改，明确规定："各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料"。"不得修改"、"不得强令或授意统计机构，统计人员篡改统计资料或者编造…     

黑龙江省对统计人员持证上岗培训做出明确规定

1999年 10月 10日黑龙江省颁发了《黑龙江省人民政府关于加强统计工作的决定》 ,《决定》共有 10项内容 ,其中对统计制度方法改革、调查队建设、网络建设、基本单位调查登记、统计队伍建设及统计执法检查等做出了规定 ,特别是第四条明确提出 ,“各地、市、县(市、区 )、乡 (镇 )及各有关部门和企事业单位要有稳定的统计机构和统计人员。从事统计工作的专、兼职人员必须接受统计专业知识、业务技能和法律知识培训 ,经考试合格后持证上岗”。《决定》的颁布 ,对黑龙江省统计人员持证上岗培训工作的顺利开展提供了重要保障黑龙江省对统计人员持…     

数字“注水”令人瞠舌

时下,统计数字“注水”现象在一些地方和部门时有发生,且呈愈演愈烈之势。群众称之为“数字腐败”。有少数部门或单位的负责人,缺乏一种实话实说的精神,他们汇报工作和上报实绩时,不是实事求是,而是指使统计和财务人员在数字上下“功夫”,在报表上做“文章”,别出心裁地制...     

动态

动态姜堰市依法加强统计工作王桂宝姜堰市人民政府针对１９９４年统计执法大检查曝露出的问题和当前统计工作的现状，依据《中华人民共和国统计法》及有关规定，作出了进一步加强统计工作的决定，并下发到各基层企事业单位。决定要求各有关部门做到：一、健全统计机构，稳...     

中国国家统计体系简介(三)--统计数据的收集

目前，中国官方统计系统收集统计数据的方式主要有以下三种： (一)定期(全面)报表。即官方统计部门向列入调查范围的全部统计调查机构单位发放报表，这些机构单位定期(如每月、每季、每半年或一年)填好报表后，向发放报表的政府统计部门报送。该方法的运用范围比较广泛，几乎涉及国民经济和社会发展的各个领域。 1.劳动综合统计报表制度。是国家统计局对各省级综合统计机构关于劳动统计的综合要求。各省级综合统计机构根据国家统计局的规定，布置地、县统计局收集各项劳动统计数据，并逐级汇总上报，最后由各省级统计机构报送至国家统…     

加强统计干部的训练教育工作

一九五三年全国各地、各级以及各部门的统计机构,随着国家有计划的经济建设的开始,亦相应地开始建立起来了.现在全国各地、各级国家统计机构加上各业务部门和基层企业的统计干部约有十万人,如果再加上一些地区乡村中不脱离生产的义务统计人员,及厂、矿、工地的记录人员,则更多了.这是我们一九五三年统计组织建设方面的     

加强县级部门统计工作的思考

统计的着重点在于基层,统计的生命力在于基础。部门统计工作是统计基层基础建设的重要组成部分。新修订《统计法》第四章第二十八条规定:县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构,或者在有关机构中设置统计人员,并指定统计负责人,依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作,实时统计调查,在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。第二十九条和三十条规定了部门统计机构和统计人员的工作职责。《统计违法违纪行为处分规定》也对部门统计违法违纪行为行为进行了明确规定。这充分说明部门统计工作的重要性。县直各单位统计工作作为最基层的统计单位,决定着数据质量的高低,关系着决策依据是否科学,必须得到重视和加强。一、贵德县部门统计工作现状多年来,贵德县县直各部门领导比较重视统计工作,大部分部门的基层基础统计工作做得扎实有效,原始记录比较真实可靠,统计台帐整齐规范,统计数据质量不断提高。一是各部门均设置了专兼职统计员。贵德县各单位的统计工作基本上都是财务人员兼职从事。目前,全县部门统计工作比较规范的单位有县发展改革与经济贸易局、计划生育局、教育局、水务局、建—26—通建设局、林业环保局等部门。这些单位为统计人员配备了必须的办公设施,...     

我省隆重召开纪念《统计法》颁布十周年座谈会

12月8日,我省隆重召开纪念《统计法》颁布十周年座谈会。副省长黄智权作了重要讲话,他在讲话中着重强调:各级政府,各部门、各单位的领导干部要认真学习贯彻统计法律、法规,进一步增强统计法制观念,提高对统计工作的重要性认识,尤其在工作中不得干扰统计数字上报,统计数字必须真实。对于《统计法》及其实施细则和《江西省统计管理条     

国家统计局关于贯彻执行国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》的通知

各省、市、自治区统计局国务院各部委、各直属机构:国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》,已经发到各省、市、自治区和各部门.《决定》对统计工作的任务、体制,统计部门的组织机构、人员编制,以及统计队伍建设等重要问题都作了明确规定,这是加强统计工作建设、推动统计工作更好地为社会主义现代化建设服务的一个重要文件,各级统计部门要在党政统一领导和部署下,认真学习,坚决贯彻执行.为此,我们提出以下要求:     

应该解决专业统计工作“上不通天,下不着地”的问题

国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》下达后,全国统计工作有所恢复和发展.但是不少企业事业单位和业务主管部门的统计组织,至今还未完全恢复起来,影响到统计工作的进一步开展.