吉林农村就业综改试点“四个转变”

正农村劳动力转移就业是新型城镇化推进过程中的一个大课题,在这方面,吉林省通过开展农村就业制度综合改革试点,采取将就业服务送到村、农村劳动力转移规划到村、职业技能培训进村等举措,让农村劳动力转移就业实现了"四个转变":从"城乡有别"到"城乡均等"。截至2013年底,3个试点县、区已经形成了县、乡、村三级农村     

撤乡并镇不能“一刀切”

陕西的县域经济、农村经济基础薄弱,撤乡并镇、发展乡镇经济,与国家发展工业化、城市化的趋势相吻合。大城市容量有限,小城镇的发展,将为促使农民进城,逐步离开土地,逐步变成市民开辟环境和条件。     

“乡贤治村”调查

通过制度建设推动基层治理民主法治化是改革开放以来我国农村治理工作的基本主题.当基层制度基本完善后,快速城镇化又引发农村人才流失问题,致使人的因素作为制约农村治理的主导因素被凸显.围绕谁来治村的问题,“乡贤”作为一个时代主题被提出.“乡贤”治村强调治理者的个体人格因素,与民主法治化的制度建设存在一定张力.唯有将人的因素与规范制度因素有效结合,才符合治理现代化的要求.     

文化也是生产力

当前,我国正处在文化大发展大繁荣的关键时刻。有一个提法很好,叫"贫穷不是社会主义,精神空虚也不是社会主义"。那么,我们应该怎样认识文化问题、以什么样的态度对待文化建设?文化不仅是意识形态马克思主义经典作家认为,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动是推动社会向前发展的动力。其中,上层建筑包括制度层面的上层建筑和观念层面的上层建筑,后者就是通常所说的意识形态,文化属于意识形态,归属于上层建筑中的观念层面。     

浅议推行“村账镇管”后出现的问题及对策

农村集体资产是广大农民群众多年来心血和汗水的结晶,农村财务管理成为广大农民群众关心的热点,也是农村工作的难点和重点。在推行农村财务"村账镇管"制度的实践过程中,最后的结果与当初的设想有一定的的差距。针对这一问题能够引起大家从思想上、行动上予以重视,使"村账镇管"财务管理制度不断完善,并规范化运作,从而促进党群、干群关系向良性发展,也促进农村社会的稳定。     

浅谈农村财务管理

农村财务管理在农村经济管理中的作用不可小视，当前农村财务管理中存在着财务管理的规章制度得不到落实、财务管理不规范、民主理财制度尚未完全贯彻落实等问题，制约和影响了农村经济的健康发展，这些问题需通过加强财务管理制度、推行“村账乡管”制度、建立财务公开制度等措施来加以解决。     

浅谈农村“空心化”问题

随着城市化与农村城镇化程度越来越高,一些农村出现了"空心化"现象。本文结合山东省威海市文登市东店子村为例对农村"空心化"的聚落含义、形成机制、空心化的影响以及针对空心化的对策进行阐述,同时以此为例分析空心化现状,来剖析我国当前乡村聚落空心化的问题。     

结合的艺术：将企业家精神嵌入乡村治理的探索——武汉市星光村“头雁”治村模式的启示

武汉市星光村作为"全国文明村",通过以创新精神重塑基层领导机制、以服务精神优化公民参与机制、以公益精神融入全面发展机制、以合作精神构建联村协同机制,有效地将企业家精神嵌入乡村治理,形成了独具特色的"头雁"治村模式。此举实现了人本与制度相结合的村"两委"运作、先富与共富相结合的致富目标、精英与群众相结合的互动治理、先进与共进相结合的联村发展的乡村治理新局面。概括起来,其成功的治村经验在于:精英领导与群众参与相结合,实业家富村与政治家治村相结合,独特的人格魅力与不断完善的制度相结合。     

村民自治视野下的“富人治村”研究——基于临安太阳镇4个行政村实证分析

“富人治村”是近十年来我国村民自治结构出现了一种新趋势,该政策在推动农村政治经济发展的同时亦是村民意愿的表达,然而,“富人治村”在实践中存在着不少问题：富人村官集权化与功利化;富人村官的有效性较低;富人村官经商与理政的冲突等现象应引起我们的重视。     

农村“仓储+流动”经营模式的竞争力分析

在国家商务部"万村千乡市场工程"政策的指引下,各地区的农村都积极建立新型的农村市场流通网络。本文通过分析农村市场现有经营模式的优势和劣势,并提出了一种开拓农村市场的新型经营模式,即"仓储式"超市和"流动式"便利车相配合的经营模式。     

“选来选去总是那几个人”:中国农村选举微观困境及应对——以W村为例

农民对村"两委"选举态度冷漠,参与程度低,"选来选去总是那几个人",主要是经济上不自由、家族势力影响大、民主意识淡薄、村委会自治程度低、村干部待遇差等造成的。因此,必须大力发展乡村集体经济,提高农民收入,为农民政治参与奠定经济基础;消除家族势力影响,为农民政治参与营造良好环境;加强农村基础教育,为农民民主意识提升创造条件;提高村民自治制度,为农民参政议政提供制度保障;提高村干部工资待遇,为农民积极参与竞选提供权益保障。     

小村官大腐败“触目惊心”

近年来农村最突出的腐败问题就是"村官将黑手伸向集体土地"村墙违法犯罪呈上升趋势，村官腐败成为破坏农村社会稳定的一大根源治"村官腐败病"立法司法要双管齐下     

北京市公众“十二五”建言选登

围绕农村城市化的突出问题，强化政策综合运用，突破制约瓶颈，创新工作思路．在“十二五”期间着力解决好土地储备区拆迁居民回迁安置问题；农转居人员的社会保障转轨接续问题；整建制转居撤村问题；乡村集体经济发展、劳动力就业安置和增收问题。     

杜绝农村低保中的“人情保”、“关系保”

■低保是农民最关心、最敏感的问题之一。近年来,农村低保出现"人情保"、"关系保"现象,即不该保的保了,该保的却未保。这一方面降低了低保资金使用的公平和效率,另一方面激化了干群之间的矛盾。农村低保标准模糊和制度执行的不规范、不透明是这种现象发生的重要原因。     

从无职无为到有岗有责 安徽农村无职党员“权力”也很大

当前,中组部对农村基层党建问题十分关心,尤其是农村无职党员"教育管理缺抓手、作用发挥缺平台、先进性体现缺渠道",以及处于"无权、无事、无为"状态等问题。在这方面,安徽省通过对农村无职党员"设岗—定岗—履岗—评岗"等一系列设岗定责程序,使农村无职党员说话有了底气、管事有了名分、干事有了机会,全省一批农村无职党员通过上岗锻炼,被选拔到村"两委"中来,增强了农     

乡村振兴战略语境下的基层协商与农村社会治理创新——M县“群众会+”模式研究

西南某省M县农村社会治理的"群众会+"模式是创新农村社会治理、实现乡村振兴较具代表性的成功实践。这一模式主要围绕八个方面的内容进行基层民主协商活动,即"群众会+宣传教育""群众会+集中诉求""群众会+推动发展""群众会+阳光村务""群众会+制度建设""群众会+自我管理""群众会+淳朴民风""群众会+民生监督";主要有四条关键经验,即把基层党组织建强、把平时工作做好、坚持"先、多、真"态度、根据实际运用巧办法。但还需要从以下五个方面加以完善:一是进一步强化基层党组织的带头作用;二是将"群众会+"模式与"村贤村能"等农村工作机制结合起来;三是多措并举打造"群众会+"模式名片;四是处理好"群众会+"模式自发基础与有计划地推广之间的关系;五是坚持在全面从严治党的引领下,把"群众会+"模式纳入法治化轨道。     

少数民族地区“撤点并校”问题研究

为解决我国农村教育学校布局不合理、教育资源浪费严重、教育效率低下等问题,有关部门制定了"撤点并校"政策,并已在全国范围内大规模推行。但在实际操作中,部分地方政府缺乏对本地实际情况的了解,实行"一刀切"的合并方式,引发了一系列的难题。本文从教育公平和正义的角度,对于撤点并校的优势和挑战进行评估,力图能够为少数民族地区的撤点并校问题提出一些建设性的意见。     

浙江省“富人治村”治理模式创新策略研究

村级治理不仅关乎中国农村九亿人民的生产和生活,也决定着我国农村基层法治化和民主化的进程。目前“富人治村”成为新一代农村基层治理的新型模式,而浙江省义乌市成为我国国内最早的试水点。浙江省“富人治村”治理模式在其实践发展中出现了若干问题,富人村官也出现了种种信任危机。因此,本文以浙江省富人治村的现状发展为研究起点,分析浙江省富人治村治理模式的优势和存在的问题,并提出这一治理模式的创新策略。     

从我国行政区划与经济区划的调适看“省管县”改革的合理性

行政区划是一个国家的基本制度,它与国家和地方的自然、文化、历史、经济、政治发展都有着十分紧密的联系,属于上层建筑的范畴。经济区划是行政区划的依据之一。随着经济进步和生产力的发展,行政区划也需要有所调整变更,以适应和促进经济、社会的全面协调发展。本文从行政区划与经济区划的相互调适这一角度来分析"省管县"体制存在的合理性问题。     

完善村财乡管的对策与建议

农村村级财务由乡镇代管(以下简称“村财乡管”)作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策,起到了一定的积极作用,在一定程度上规范了农村财务管理,使一村多账或长年无账等群众反映强烈的问题得到了较好的解决,杜绝了各种不合理开支,改变了农村财务管理混乱的局面,对维护农村社会稳定、促进农村经济发展起到了一定的积极作用。但也应该看到,村财乡管作为一种新制度,还很不完善,它在延续旧的坐收坐支、包包账、断头账、财务收支不科学、民主理财形式化等问题的同时,又衍生出了村财乡用、财务管理成本增加等新的社…