改进和加强乡镇财政管理的思路

当前,乡镇财政管理基础薄弱、秩序混乱,成为影响基层政权建设和社会稳定的不利因素之一。针对乡镇财政管理中存在的问题,按照市场经济体制和分税制财政体制要求,应从转变乡镇政府职能、建设效益型乡镇财政、化解乡镇财政危机和加强乡镇国库建设等四个方面,探索改进乡镇财政管理的有效途径。     

农村税费改革后乡镇财政的困境及出路

以公共财政理论分析探讨农村税费改革后乡镇财政表现为状况从分税制、公共产品理论和财政管理角度说明乡镇财政出现困境的根源,解决乡镇财政困难应对之策:就是要发展经济,培植税源;提出了完善分税制财政体制,改革农村公共产品供给体制;转变乡镇政府职能,大力推进机构改革;加强财政管理,审慎解决地方债务问题,减轻地方财政风险。     

试论乡镇财政困难的成因及对策

乡镇财政是我国现行财政体系中最基层的一级财政,党的十一届三中全会以来,农村经济有了较快发展,乡镇财政实力有了显著增强。但是,随着经济体制改革的深入,对乡镇财政在抓收入、控支出、保平衡、促发展方面的要求越来越高,贫困乡镇的财政已越来越不能满足新形势发展的需要,遇到的不少困难和问题亟待我们去研究解决。文章分析了我国乡镇财政困难的成因及其解决对策,对广大乡镇财政工作者和研究者具有一定的借鉴意义。     

我国乡镇财政建设的问题及对策

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级,负担着农村经济、社会发展的重要任务。目前,我国乡镇财政建设中面临一些问题,文章针对乡镇财政中存在的困难和问题做了分析,有针对性地提出了一些解决的办法。     

后农业税时代：乡镇财政的困境与出路

全面取消农业特产税,五年内取消农业税,乡镇经济进入后农业税时代,乡镇财政资金短缺的现象日渐突出。由此带来农村公共事业建设,义务教育事业,乡镇政府运转,乡村债务负担消化等方面工作受阻于资金“瓶颈”等问题,对中国乡镇经济的发展提出了严峻的课题。探索解决这一新问题的方法,可以从乡镇机构的精简、冗员的削减,乡镇教育资源的重新整合,农村社会公共产品和公益事业投资体制改革几方面调整财政资源的配置;也可以从健全乡镇财政职能,完善乡镇财政体制,完善转移支付制度,逐步解决乡镇欠债问题几方面长远地解决乡镇财政的各种体制痼疾。     

湖南省乡镇财政的困境及成因探析

乡镇财政处于财政收入的初端和财政支出的末端,作为我国五级财政层级中的最基层,一直在财政体系中发挥着重要和独特的作用。但近十多年来,乡镇债务沉重成为全国性的问题,中部地区尤为严重。湖南的乡镇财政陷入困境,既有宏观性的因素,也有基于湖南省情的特殊成因。     

税费改革对落后的农业型乡镇政府职能的影响——B镇调查

通过个案调查发现,税费改革虽然削弱了落后的农业型乡镇政府的汲取资源职能,但该镇政府职能以社会管理职能为主,公共服务职能严重缺失的基本状况并没有改变。其成因主要是乡镇财政的农业税费依赖度极低。既有的县乡财政体制和"压力型体制"依然在发生作用。     

当前乡镇财政困难的表现与成因——基于湖北省乡镇调查的分析

乡镇财政是我国现行五级财政的基础环节,也是最薄弱环节。近年来乡镇财政困难成为社会普遍关注的问题之一。本文通过对湖北省乡镇财政状况的调查研究,客观描述和分析当前乡镇财政困难的具体表现与成因,为探讨缓解这些困难的对策提供依据。     

西部少数民族地区乡镇财政的制约因素与发展对策

乡镇财政是我国财政体系中最基本也是最薄弱的环节,由于受历史地理和各种主客观因素的影响,乡镇一级财政存在不少问题,尤其是自1983年重组乡镇财政以来,随着农村税费改革工作的进一步演化,分税制财税体制改革不断完善规范,特别是取消农业税后,在构建新型公共财政体制的过程中,乡镇财政的各种困难和问题更进一步凸显.应进一步理顺乡镇财权与事权,加强财源建设,培植新的经济增长点,进一步加强财税管理,努力降低乡镇债务,才能实现乡镇财政又好又快的发展.     

“乡财县管”与新农村建设的路径探索——基于财政社会学的视角

乡镇财政是地方财政的基础,也是地方经济发展的晴雨表。在当前乡村社会快速转型和县乡财政关系深度调整阶段,新农村建设面临财政约束和体制困境的现实挑战。作为地方财政体制改革的重要组成部分,"乡财县管"通过规范县乡财政关系和健全基层财政体制,构建了基层财政与乡村社会运行的一种新秩序,从而为新农村建设提供了重要的财政支撑和制度保障。     

化解乡镇债务与乡镇财政透明度关系探析

乡镇债务问题是我国农村社会转型、经济转轨时期的特殊现象,巨额的乡镇债务的存在阻碍了农村现代化的进程。乡镇机构设置的不合理以及乡镇财政透明度方面的欠完善,限制了财政机制的约束和制约功能,直接引发或间接加剧了乡镇债务问题,影响社会主义新农村目标的实现。因此,探求乡镇债务问题的解决之道,必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系,进一步完善财政体制,为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。     

后税费时代背景下的少数民族地区乡镇体制改革

在取消农业税费后开展的新一轮乡镇体制改革中,由于历史、自然、社会等诸多殊异性因素的影响和制约,少数民族地区乡镇政治体制改革中存在着撤并乡镇并未完全达到预期目的;压力型体制影响和制约了乡镇职能的转变;乡镇财政困境导致服务功能弱化等问题.为此,必须结合少数民族地区实际,坚持因地制宜、利益结合的原则;科学界定少数民族地区乡镇政府职能;实行内外联动,消除乡镇政府职能转变的体制性障碍;不断改革和完善财政转移支付制度,加大和增强国家对少数民族乡村的资金投入力度和有效性;培育民间组织,增强少数民族农民群众的自组织能力.     

我省乡镇财政运行中存在的问题及对策研究

随着我国改革开放的进一步深入和市场机制的不断完善,尤其是随着农村税费改革的展开,我省乡镇财政的困难状况愈益严重,问题也越来越多.其主要原因表现为财政体制不尽合理,政府职能越位错位,财源基础薄弱,供养人员过多,税收征管不力,支出管理不善,等等.为此,要科学界定政府职能,培植财政财源,完善财政体制,合并乡镇,精简人员,加强税收征管,堵塞"跑、冒、滴、漏",从根本上扭转乡镇财政状况的不良局面.     

关于财政支出定位与生产建设性支出结构问题的分析研究

财政职能取决于政府职能，政府职能的转变，必然要求财政职能的调整。财政职能调整中，一个重要内容就是财政支出定位与生产建设性支出的结构问题。本文从定位财政支出，借鉴西方国家财政介入经济领域的普遍性，结合安徽省情研究财政支出如何基本而不是完全退出竞争性经济领域问题。通过分析研究，科学确定生产建设性支出结构，提供我省今后几年财政支出中生产建设性支出比重的可行性预测和研究方案。     

市场经济下财政职能的定位

财政职能是政府职能的一个重要组成部分 ,财政职能的转变是政府职能转变的重要体现。向市场经济转轨的过程中 ,对财政职能的界定 ,是理论界面临的一项新的挑战。     

西部乡镇财政收支矛盾的解决途径——基于自生能力的视角

西部乡镇财政收支矛盾产生的根本原因在于其自生能力的弱化.只有发展地方经济培植财源,完善乡镇财政的内控机制,提供合理的制度,自生型乡镇财政才有可能在西部乡镇真正出现,地方经济的发展也才会有坚实的财政保障.     

关于社会主义财政的资源配置职能问题

关于社会主义财政的资源配置职能问题杨炳昆近两年来，财政理论界不少同志主张，社会主义财政的职能应该添加一个资源配置的职能。有的同志甚至认为，资源配置职能是社会主义财政的第一职能。诸如此类的观点是值得商榷的。资源配置的实质就是人力、物力和财力的形成、分布...     

东西方财政职能演进的启示与思考

从收入和支出两个方面研究西方财政职能的演进和中国经济转型时期财政职能的演变,对照现代西方公共财政的特点分析中国推行公共财政建设中存在的问题,探究建立公共财政进程中认识和发挥财政职能的思路.     

当代中国基层政府财政能力研究——基于一般意义乡镇政府的视角

对乡镇财政能力的现状作了简单的介绍,并对财政能力薄弱的成因和对策给出了自己的分析.     

中西部地区乡镇财政负债产生的原因与对策

普遍存在于我国中西部地区的乡镇财政负债现象 ,是由于该地区乡镇收支存在一系列问题的结果。全面分析产生这些问题的原因 ,就会发现在当前的体制中 ,乡镇收不抵支问题是极其复杂的 ,现有的解决这一矛盾的方法和措施是极为不规范的。要抑制乡镇财政负债的产生就必须解决乡镇收支存在的问题 ,必须转变干部思想观念 ,规范乡镇领导干部行为 ,转变乡镇政府职能 ,加大财政管理体制改革力度 ,加强民主监督机制 ,充分发挥市场经济机制的功能