探索城乡结合部人口计生工作的新路子——对安徽省蚌埠市固镇县城关镇的调查研究

近年来,安徽省蚌埠市固镇县城关镇在市、县人口计生委的指导帮助下,积极探索城乡结合部人口计生工作管理与服务方法．全面构建“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制,采取三体联动、三策驱动、三项创新等措施,积极推行“全面建网、户况显示、动态管理、多样服务”的工作方法,开辟了一条城乡结合部计生管理     

城市社区流动人口计划生育的管理模式

随着城市化进程的加速,城乡间人口流动的加剧,流动人口的计划生育管理成为城市计划生育工作的难点问题。完善社区管理体制,加强流动人口的计生管理,是新时期人口与计划生育工作面临的重要课题。 一、流动人口计划生育社区化管理的必要性 随着城市化进程加快,流动人口的数量急剧增加和大量下岗、失业人群流向社会,原有的城市计划生育工作管理模     

城乡结合部农民生育文化初探

广州市的城乡结合部是一个人口来源十分复杂的地区,这里既接纳了随城区不断拓展而外迁的许多城市居民,也汇集了来自全国各地的习俗各异的外来人口。这一地区一直是广州计划生育工作的重点和难点地区,而外来流动人口的计划生育更是难上加难。毋庸置疑,外来人口跨地域流动的特征给计划生育管理带来了全新的挑战。但国内有关研究和我们的调查均发现,因经济压力和环境压迫所致,外来流动人口的整体生育水平实际远低于当地农村人口。从这个意义上讲,城乡结合部农民的生育状况是影响广州市整体生育水平的最主要因素。深入研究城乡结合部农民的生育文化,挖掘农民生育行为的根源和深层动力,对稳定广州的低生育水平具有十分重要的意义。     

商品房住宅小区计划生育工作探索

随着市场经济的发展和住房制度的改革,购买商品房的人越来越多,大量的商品房住宅小区成为社区的新“成员”的同时也成为计划生育工作的新的难点。如何加强商品房住宅小区常住居民和流动人口计划生育管理已成为社区计划生育工作的新课题。笔者根据城区计划生育工作这一新的特点作了初步的研究和探索。一、做好商品房住宅小区计划生育工作的重要作用党中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称《决定》)中指出“积极创造条件,把人口与计划生育工作纳入社区基层管理和服务体系”,“在城市,继续推行属地化管…     

从“单位管理”到“社区服务”

一、城市人口与计划生育“单位管理”工作模式已很难适应时代的发展需要 计划生育“单位”管理模式意指依托企事业“单位”的社会管理功能,借助户籍制度的强制约束实行的以管理为主的工作模式。针对“单位”下达生育计划指标、按照各单位     

全面落实科学发展观 努力开创北京市流动人口计划生育工作新局面

流动人口是我国工业化、城镇化建设的一支重要力量，日益成为影响我国经济和社会发展全局的重要因素。党的十七大报告从“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一战略高度，明确提出要“加强流动人口服务和管理”。加强和改善流动人口计划生育服务和管理，是当前我国人口和计划生育工作面临的一个重大课题，     

坚持稳定低生育水平以人的全面发展统筹解决人口问题

一、“十五”时期人口和计划生育工作的主要进展和基本经验在党中央、国务院的正确领导下,人口计生部门深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神,锐意进取,改革创新,使“十五”时期的人口和计划生育工作发生了重大变化:第一,推动制定了《中华人民共和国人口与计划生育法》及其配套法规规章,修订完善了地方条例,使人口计生工作进入了依法管理、优质服务的发展阶段;第二,深入开展人口计生综合改革,推动建立适应社会主义市场经济体制要求的工作新机     

计划生育管理模式培育构造新探

随着我国人口与计划生育事业的深入发展,凭借常规的管理思维和工作方法已经不能适应计划生育工作的需要。模式化作为一种科学的认识方法,越来越被人口学界和计划生育管理部门所重视,尤其是在人口控制模式基础上广泛发育起来的适应市场经济环境、具有普遍指导意义的计划生育管理新模式,增添了很多信息,为研究解决面临的新情况,新问题打开了工作思路,会诸于实践取得了显著的计划生     

依托城市社区创新计划生育工作管理机制

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出:“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”,要求“在城市,继续推行属地化管理,强化街道办事处、居委会计划生     

企业深化改革中计划生育管理情况及对策思考

天津是我国北方最大的工商业城市和对外开放的沿海城市,党的十一届三中全会以后,天津市委、市政府始终把人口问题作为经济、社会发展中的一件大事来抓,计划生育工作取得很大成绩,成为全国十个人口控制较好的地区之一.但是,按照城市总体规划和“八五”人口计划的要求,我们面临的人口形势仍很严峻.近几年,随着企业经济形势的变化和经营机制的转变,城市计划生育工作中出现了一些新情况、新问题.特别是小平同志南巡讲话传达以后,改革成为一种大的趋势.面临加大改革力度这一现实,企业的计划生育管理如何更加科学、合理?基层计划生育工作如何适应不断变化着的形势?带着上述问题,我们进行了初步的调研.一、深化改革总的趋势与计划生育的关系     

深化综合改革 创新工作机制

新世纪以来,我们根据人口与计划生育工作综合改革的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想为指导,以适应市场经济发展,充分满足群众需求,建立完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作机制为目标,积极探索,大胆创新,全省人口与计划生育工作呈现生机勃勃的新局面。     

人口与计划生育工作依法管理需要完善相关立法

为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据。“一法三规”的颁布实施以及各省(区、市)计划生育地方性法规的进一步修改完善,标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外,为了使人口与计划生育法律法规     

在改革中前进的贵阳市计划生育工作

贵阳市是贵州省政治、经济、文化中心，总面积８０３２平方公里，辖门个区（市、县），总人口３２４万。该市以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指针，以改革人口与计划生育工作管理体制为主要内容，统揽全局，大胆探索，建立既适应市场经济发展要求，又能满足群众需求的计划生育工作新体制、新机制，加快实现“两个转变”，推动全市人口与计划生育工作不断前进。 １．改革人口与计划生育管理体制。在城市变户籍管理为居住地管理为主，建立“属地管理、单位负责、条块结合、居民自治、社区服务”的新体制。在农村变县。乡工作为…     

重塑计生工作者新形象

计生工作者肩负着维护和执行计划生育基本国策的重要责任。计生工作者形象的好坏,关系到党在人民群众中的声誉和威望,关系到党的计生政策的贯彻落实。《人口与计划生育法》的颁布实施,标志着我国计划生育工作已经从“人治”转入到了“法治”。计生工作者如何适应这一变化了的新形势,重新塑造     

搞好流动人口属地化管理

江苏省扬州市郊区地处扬州市城乡结合部，流入该区务工、经商的流动人口目前已达３万余人，占全区常住人口的２０％。面对这一庞大的流动人口群体，该区针对流入人口的特点，结合本区实际情况，采取了“公寓式”、“旅馆式”等有效的管理措施，较好地把流动人口计划生育管理工作落到了实处。１．强化责任意识。区委、区政府专门召开会议，由区长与公安、工商、劳动等部门主要负责人签订流动人口计生目标管理责任书，明确规定了流动人口计划生育婚育证明查验率等量化指标和考核标准，实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理体…     

人口与计划生育研讨班招生简章

为进一步提高广大人口与计划生育工作者的马克思主义人口理论水平和业务素质,以适应当前计划生育工作的需要,中山大学人口研究所将举办《人口与计划生育研讨班》,欢迎全国各地各级人口与计划生育工作者积极报名。一、讲授与研讨内容,主要有马克思主义人口理论、世界人口现状、中国人口形势、中国人口与经济发展、中国计划生育政策、计划生育统计与人口规划技术、计划生育宣传教育、计划生育法制建设、人口素质与优生、性知识宣传与教育、人口与环境、少数民族地区计划生育问题、婚姻管理等。并组织到深圳考察计划生育管理和流动人口管理。     

因地制宜建立基层统计信息情报网

近年来,随着计划生育工作的不断深入发展,对人口与计划生育统计数字质量的要求也越来越高。各级在编制人口计划、分析人口与计划生育形势、评估计划生育工作、兑现人口控制(或计划生育)目标管理责任书及落实计划生育“一票否决权”等等,无不与统计数字相关联。如何准确及时地获取反映客观实际情况的第一手统计资料,特别是基层起报点的资料,成为摆     

求真务实 锐意进取——安徽省蚌埠市人口计生工作专访

2003年,是蚌埠市不同寻常的一年,这个市的人口和计划生育工作在经历了“非典”的严峻挑战与淮河特大洪水的严酷洗礼后,仍然圆满地完成了省、市下达的人口奖励目标,被省计划生育领导小组授予“2003年度人口和计划生育综合治理工作先进单位奖”和“2003年度计划生育管理先进奖”,市委、市政府给市计生委记“集体三等功”一次并通报表彰。根据有关部门统计,2003年蚌埠市人口     

打造社区生育文化公共服务平台

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,根据市委、市政府提出的“基层基础”和“城市管理”工作要求,针对深圳人口文化特征,广东省深圳市人口计生局全面铺开“社区生育文化中心”建设,努力打造社区人口计生公共管理与服务平台,主动为群众开展服务,使之成为构建和谐社区的一项重要举措。     

依托社区发展 建设社会主义新型生育文化的理论与实践

随着社会。经济的不断发展，我国的计划生育工作也进入了新的时期，过去那种就计划生育抓计划生育，主要依靠行政手段的做法已经不能适应形势发展的需要，已经不能满足群众的需求。为此，在计划生育工作思路和工作方法上要逐渐实现“两个转变”，即由单纯的就计划生育抓计划生育向综合治理人口问题转变，由以社会制约为主向利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务。科学管理相统一的工作机制转变。在实践中，如何既抓紧又抓好计划生育工作，在完成人日控制目标的同时，使计划生育成为群众自觉自愿的行为，这是摆在计生工作者面前的一…