论应急行政行为的法律规制

效率与正义是应急行政行为在实施过程中不可偏废的两个方面,虽然应对突发事件的客观需要决定了个体的权利保障要服从于代表公益的效率要求,但效率优先是相对的,权利保障是必须的.基于权利保障的要求和法治的追求,必须对应急行政行为进行规制.规制的法律途径主要有三种:规则控制、程序控制、诉讼控制.为实现三种控制方式综合作用的最佳效果,应进一步加强我国应急法制体系建设,尽快出台行政程序法,明确应急行政行为司法审查制度.     

浅议行政垄断及其法律规制

行政垄断是传统高度集中的计划经济向市场经济转化的产物，对市场经济的发展具有明显的阻碍作用。因为它会损害市场经济的核心要素竞争，所以我们有必要对其加以必要的规制，而法律正是法治国家约束它的最好手段。     

浅谈行政垄断的法律规制

行政垄断以行政权力为后盾,以种种限制、排除竞争的垄断行为为表现形式,阻碍了全国统一大市场的形成,不利于经济健康、有序发展;导致腐败现象和特权阶层的产生,不利于中国政治体制改革;毁损国家行政机关的名声和形象,导致其权威性、公正性和公信力下降.已成为我国经济体制和政治体制改革的绊脚石,有必要予以限制和法律规制.     

试论我国的行政垄断及其法律规制

在我国现阶段市场经济体制的建设过程中,依然存在着政府和政府部门滥用行政权力,人为地分割、封锁市场,妨碍、限制公平竞争的行政垄断现象.文章分析了行政垄断的表现形式、危害性及其成因,力图指出我国<反不正当竞争法>在规制行政垄断方面存在的诸多缺陷,并探讨在市场经济氛围下,如何对行政垄断进行正确、有效的法律规制.     

自然灾害应对中的行政征购及其法律规制

行政征购是行政主体为达法定目标而强制购买公民、法人或其他组织的产品或服务的单方行政法律行为,是行政主体有效应对突发事件、保障公民生命健康权及生存权不可或缺的手段.然而,为保障公民、法人或其他组织财产权,防止行政征购权的滥用,法律必须规定行政征购的适用条件、简捷程序及事后救济程序.     

论暴利行为及其法律规制

暴利行为在我国目前还没有严格的法律界定,但现实生活中屡见不鲜的暴利行为已触及到每个人的日常生活和切身利益。暴利行为有其自身的特点和各种表现形式,其往往以合法的形式掩盖获取超额利益的非法目的,具有一定的社会危害性。暴利行为的产生及嬗变过程与社会政治、经济的发展以及道德观念的转变有着必然的联系。重视和加强对市场经济法的立法与研究工作,对暴利行为进行有效的法律规制,是完善我国市场经济体系的应然之路。     

行政垄断的成因分析及法律规制

行政垄断是行政机关以及其他拥有行政权力的组织滥用行政权力限制市场竞争的行为。行政垄断的成因复杂,危害严重。必须通过立法明确规定政府干预经济的原则和范围,明确列举行政垄断的表现形式,规定严格的法律责任。同时设立专门的反行政垄断的执法机构,并进一步完善我国的司法审查制度,以消除行政垄断。     

科研失范行为的法律规制

近年来,科研领域的失范行为层出不穷,传统的道德自律的局限性日渐突出,已经很难防止科研失范行为,因而,外部的制度性他律显得尤为迫切。我们可以从界定科研失范行为的定义和性质入手,探讨科研失范行为法律规制的必要性,同时用博弈论的方法说明科研过程中遵守法律的重要性,从而规范科研活动。     

具体行政行为和抽象行政行为的交叉地带及其法律思考

中国法学理论和立法对具体行政行为和抽象行政行为的界定较为明确,但实践中两者之间存在着交叉地带,包括文件的同一内容针对特定对象和不特定对象分别构成具体行政行为和抽象行政行为、同一文件的不同内容分别构成具体行政行为和抽象行政行为等复杂情形。法学理论和立法对这一地带均未深入研究,导致出现了两者界定难的问题。 这一问题不能采用某些学者“取消两种行政行为划分”的办法来消除,而应通过出台全国统一适用的、操作性强的规范性文件管理方面的立法,细化和补充相关司法解释的规定,以及严格执行两种行政行为的相关监管制度等途径来解决。     

突发事件应急状态紧急处置权法律规制探析

紧急处置权是应对突发事件的一把"双刃剑",行使得当会高效应对突发危机,维护社会秩序,保护公民权益;行使不当或滥用会导致其扩张和异化,造成对公民基本权利的侵犯,需要法律进行特殊规制以确保其正确行使。因此探索紧急处置权在法律规制中出现的漏洞,需要制定专门的《突发事件应急状态法》,对行使主体、行使原则、行使程序进行规制,使得行使紧急处置权有法可依,更好地维护社会公众利益和国家利益。     

论行政规章对西部开发的法律规制

西部开发必须沿着法制的轨道进行。但在我国还没有专门的西部开发法出台的情况下,有必要充分发挥行政立法,尤其是行政规章的规制作用。在制定行政规章的过程中,要注意使行政规章在西部开发中起到前瞻性、试验性、适应性的作用,以体现行政规章在西部开发中的法律规制作用。     

不合理行政行为及其监督

现实中存在事实上合法却不合理的行政行为,行政机关有责任将行政自由裁量权行使中的偏差降低到最小的程度。这首先需要明确合理与不合理的界定标准,使行政机关把握行为的尺度。这些标准是:立法目的标准、衡量性标准、行政过程符合理性标准。另一方面建立对不合理行政行为的监督体系也十分必要。对不合理行政行为的监督,行政体系外部的监督与行政体系内部的监督均存在相对的局限性。针对不同监督主体的不同特点,应分别采用严格有效的措施,以加强司法机关、权力机关及行政机关内部监督的权威性。     

行政合同在BOT项目中的运用及其法律保障

BOT方式是一种新的项目融资方式 ,在基础设施建设方面有很大的发展潜力。它的实施是靠一系列合同来保证的 ,其中某些合同 ,在性质上属于行政合同。研究其性质 ,可以更加有效地保证BOT项目的实施 ,更好地发挥BOT项目方式在公共工程建设中的的效用。     

论《行政监察法》的立法缺陷与完善

结合我国监察工作的实际，对《行政监察法》的法律名称、立法目的以及有关监察机关性质、监察对象范围、检查工作客体和监察管辖原则等规定进行探讨，提出一些完善我国监察立法和监督体制的建议。     

试析渔政管理行为

渔政管理行为是渔政部门履行渔业公共管理职责的手段和措施，其合法性、恰当性、适时性关系着管理相对人的合法权益能否得到有效保障，关系着渔政管理的各项目标能否实现。基于行政法学的行政行为理论，阐述渔政管理行为的概念，分析对管理相对人权益有重大影响的渔政管理行为，即渔业行政立法、渔政管理收费与补贴、渔业用地（水）和设施的征收与征用、渔业行政调解与裁决、渔业行政指导与技术推广、渔政奖励和宣传教育、渔业行政确认、渔业行政许可和处罚以及渔业行政赔偿行为等。     

政府公信力的失范与规制——一种经济学角度的分析

政府公信力的失范极大影响了政府的形象和威信,制约着社会整体信用水平的提高,并影响了社会市场交易与资源配置的效率。为了规范政府失信,保证政府以维护社会利益为己任,提高政府的社会公信力,必须从政府的内在驱动和外在监督两个方面入手。     

行政管理创新与行政法制衡

通过对20世纪以来现代行政法的发展趋势的研究,指出目前我国的行政管理创新是必要的、合理的选择。但为防止行政权的恣意,需要现代行政法中法律保留原则和民主参与程序对我国行政管理创新进行制衡。探讨应用行政行为理论来划分两种制约机制适用范围的分类标准,消除目前行政管理创新中的一些不受制衡的制度和方法。     

抗SARS行政规定分析与反思

出于恢复正常社会秩序的需要,抗SARS行政规定对于公民基本权利予以了一些限制,在一定程度上背离了法律保留原则与比例原则。但是,这些行政规定均得到了社会的普遍认同。分析其缘由对于我国风险危机的应对有着普遍的借鉴意义。     

论涉水法律法规中行政强制行为的设定

与其他领域相比,涉水法律法规对行政强制行为的设定明显偏少、偏弱,特别是行政强制措施种类更少,只有个别法律法规中设定了“查封冶“扣押冶等行政强制措施,难以适应水执法的现实需要。为此,必须加强水法律法规中行政强制措施和行政强制执行条款的设定,特别是要加强《水法》《防洪法》《水污染防治法》《水土保持法》等涉水法律中行政强制条款的设置,赋予水执法机关以更多的行政强制权力。同时,要对法律以下其他法律规范中涉及行政强制行为进行清理,剔除违法的行政强制条款,以确保涉水领域行政强制行为的统一与规范。     

试论网络婚姻及其法律规制

网络婚姻是以网络为媒介构成的一种婚姻关系。文章认为,网络婚姻具有虚拟性、非伦理性和非道德性、非对称性和便利性等特点,网络婚姻与传统婚姻在构成要件、存在方式、程序、本质等几方面存在较大差异,网络婚姻无论对成年人还是未成年人都有相当大的危害。因此,在网络婚姻的法律规制及管理方面,要完善现行《婚姻法》的相关规定,要完善相关离婚案件及离婚损害赔偿的法律规制,要强化对网络婚姻的社会管理和约束。