建立国家统一公务员考试制度的构想

现行中央和地方各级建立的公务员考试录用制度在一定程度上存在着运行成本高、考试独立重复、报考条件设置不规范、考试内容不合理、加分政策不严谨等诸多弊端,建立国家统一公务员考试制度不仅十分必要而且也是可行的。国家统一公务员考试除了具有选拔性、竞争性和排他性外,还应使其具备资格性质这一突出特点,从而为解决传统公务员考试录用制度存在的问题准备了现实基础和理论依据。本文借鉴并吸取了国内外多种考试制度的精华,对国家统一公务员考试在组织实施、资格条件规定、结构内容设计和成绩使用等方面如何体现规范性、统一性、权威性和科学性作出了探索性思考,在此基础上提出了相应的对策和建议。     

我国实行省直管县体制改革的制约因素与对策

省直管县体制改革是一次复杂、深刻的行政体制改革.具有不同于以往行政体制改革的重要特点,政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到减少层级的行政改革.此次改革涉及到利益和权力的重新调整,改革在实践中必然会遇到管理体制、既得利益、省级政府管理能力及人员安置等矛盾和新问题.要化解这些制约因素,其要点是:合理界定政府间的事权财权;明确划分各级政府的管理权限;调整垂直管理体制;适当调整省级行政区划;建立区域合作与协调机制;妥善做好人员安置工作.     

战后日本国家公务员制度试析

公务员(也称“文官”、文职官员),一般是指通过一定程序而被任命担任政府工作的国家工作人员。所谓公务员制度则是为了对公务员这一特殊集团进行管理,而由政府制定的一系列有关公务员考试、录用、分类、奖惩、待遇、培训、晋升、解聘、退休等的规章制度。国家公务员制度是战后日本整个资产阶级政治制度的重要组成部分,它的形成是经过战后日本资产阶级民主改革而逐渐发展和完善起来的。     

浅析日本国家公务员的研修制度

浅析日本国家公务员的研修制度河北大学日本研究所王艳萍，安成日日本的公务员制度（亦称文官制度）肇始于明治维新。１８Ｂ５年，明治政府作为明治维新的重要举措，废除了太政官制实行近代内阁制。为适应这种行政改革的需要，１８８７年日本政府颁布了《文官考试试用及实...     

制约我国网络出版发展的因素分析及对策建议

正确分析中国网络出版业的发展现状和问题,是制定网络出版业发展战略的首要前提.鉴于目前我国网络出版监管不力、信息权威性受到质疑、版权保护面临挑战、复合型人才短缺、技术标准不统一、成果的社会认同度低以及人们阅读习惯尚不适应的实际,促进网络出版健康发展,应加强对网络出版业的宏观调控,建立统一的质量标准和技术规范.重视网络出版立法工作,积极实施网络出版人才培养战略.     

制约人力资本价值提升的制度因素分析

进入知识经济时代 ,作为知识载体的人力资本的价值进一步提升 ,成为企业提高竞争力、国家增强竞争优势的关键要素。为进一步提升人力资本的价值 ,充分挖掘人力资本的潜能 ,增加人力资本对经济增长和社会发展的贡献 ,提出应从人力资本的生产制度、配置制度、分配制度等相关制度入手 ,在借鉴国外经验的基础上 ,并结合我国的实际进行相应的改革与创新 ,以促进我国人力资本的形成与积累     

我国科技资源共享的制约因素及解决对策

资源共享是一项复杂的系统工程,受到一系列因素的制约:共享成本从根本上影响共享主体参与共享的积极性;共享客体自身的时效性、地域性及易损耗性在一定程度上对共享活动的开展造成阻碍;政策法律环境、网络环境、信息环境和平台环境等因素也对资源共享活动的推广造成制约.研究表明,主体制约因素起决定性作用,客体因素则通过影响主体决策发挥作用,而环境因素则会影响主体的决策,改变或减少客体自身属性带来的制约.基于此,在共享过程中,要确立以"政策为导向,利益为纽带"的共享机制,调动主体共享积极性;通过完善科技资源管理体制建设,合理配置科技资源;重视科技资源共享平台建设,营造良好的共享环境.     

科研管理创新的外部制约因素与对策分析

科研管理的内部制约因素是影响科研管理水平的内因,而科研管理的外部制约因素是影响科研管理实效的外因,本文认为,外部体制的改革创新是促进科研管理的重要平台。文章在借鉴历史上幕府制度的基础上,指出我国现行体制下制约哲学社会科学发展的主要体制机制障碍,并针对上述问题提出了进一步改革我国现行哲学社会科学外部管理体制的对策建议。     

试论我国实行公务员制度的必然性

我国实行公务员制度，不仅是社会主义事业发展的需要，而且是历史前进的必然。干部人事制度的改革不仅对此提出了紧迫的要求；社会主义市场经济的建立和发展也为此提供了条件。同时，相对于西方国家来说，我国的公务员制度在发展和完善中将充分显示出其自身的优越性和先进性。这就使我国公务员制度的建立不仅是必然的，而且一定会展示着美好的前景。因此，这一制度的实行必将对社会生产力的发展，对经济体制、政治体制乃至社会意识形态等方面的改革产生重大而深远的影响。我国传统的干部人事制度在过去革命战争年代和计划经济时代，曾经在国…     

当前推进民政工作的制约因素与对策

近段时间,江西省鄱阳县民政局采取发公开信、设意见箱、开座谈会等形式,广泛征集各个方面对民政工作的意见和建议,初步摸清了制约民政工作推进力的因素,并对破解制约民政工作推进力难题进行一些思考,现就制约民政工作推进力的囚素与对策谈点浅见。     

大部制呼唤国家公务员财产申报制度法制化

我国公务员财产申报制度的建立经历了十多年的漫长历程,但是至今仍然没有以法律的形式固定下来。2008年3月国务院进行的大部制改革,监督权力、预防惩治腐败也显得更加迫切。6月中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,国家公务员财产申报制度法制化成为我国建立惩治和预防腐败体系的重要部分。     

当前推进民政工作的制约因素与对策

近段时间,江西省鄱阳县民政局采取发公开信、设意见箱、开座谈会等形式,广泛征集各个方面对民政工作的意见和建议,初步摸清了制约民政工作推进力的因素,并对破解制约民政工作推进力难题进行一些思考,现就制约民     

国家利益与美国人才吸引战略发展中的制约因素分析

在美国学界关于国家利益的研究中,对外安全战略一直是关注的焦点,而与美国社会经济发展和国民福祉等相关的国家利益的研究一直受到冷落。具有传统的外来移民问题是美国国家利益的组成部分,其中的人才吸引战略也未被纳入国家利益研究的视域之下。从美国移民政策和人才吸引战略的历史看,在不同的时期,决策者对于移民政策服务主旨的认识判断不同,导致移民政策服务的国家利益内涵不同。在移民政策体系之内,家庭团聚、难民和包括人才吸引在内的就业类移民条款并行不悖,彼此处于一种既竞争又相互补充的对立统一的矛盾共同体之中,它们各自服务于美国国家利益的不同层面,但是在人才吸引方面又殊途同归。当然,在美国国内,与人才吸引思想相对立还有保护美国本土劳工各项就业权益和人才培养的主张。它们在一定程度上对美国吸引外来人才具有抑制性作用。总之,以上诸种因素的制约使美国人才吸引战略处于对美国人才资源开发的从属性补充地位。这是我们认识美国人才吸引战略的基本前提。     

试论国家公务员制度中的行政决策主体

在推行国家公务员制度的过程中,由于重大的行政决策活动是由居于领导层的人来完成的,所以人们往往认为,只有领导者才是决策主体(决策者),将行政决策作为行政领导者特有的权力。这种认识不仅在理论上失之偏颇,而且在实践中也行不通。它使得下级公务员缺乏工作的积极性、创造性和自主性,一切依赖上级的文件、指示行事,只起到一种“传声筒”的作用,容易造成不负责任、遇事推诿、敷衍了事等官僚主义现象。要克服这些现象,一个重要方面就是必须从理论上重新界定公务员制度中行政决策主体的内涵,确立和增强全体公务员的决策主体意识。     

西方主要国家公务员制度的改革及启示

从20世纪80年代开始,西方各国先后启动了公务员制度的现代化改革,其中最具代表性的国家是英国、美国、法国、日本、澳大利亚等国。借鉴这些国家公务员制度改革的成果,得到了以下几点启示：公务员制度的完善需要不断进行改革来推进;转变行政理念,进行观念创新;改革职务常任制,精简机构和人员;改革绩效评估机制和健全竞争激励机制以及下放人事权,增强灵活性,以提高政府服务水平。     

具有中国特色的国家公务员制度的建立与发展探析

改革开放以来,我国揭开了干部人事制度渐进式改革的序幕。大致经历了恩路形成、试点和法规形成、制度创新和实施、制度完善和发展四个阶段,逐渐形成了具有中国特色的国家公务员制度。在新时期,必须不断创新行政理念,健全公务员管理体制机制,积极推动电子政务建设,构建良好的国内外行政生态环境,抓紧完善国家公务员制度,进而构建起一个更具效率、更有回应性、更负责任、更有服务品质的政府。     

我国居民消费需求现状、制约因素及对策研究

国际金融动荡引起我国出口形势恶化,我国经济今后将主要由国内需求特别是消费需求来拉动。当前国内消费需求总量虽在增长,但消费增长低于同期GDP的增长,居民消费率持续走低,城乡居民消费需求不平衡,差距逐年扩大。居民收入的增长缓慢、居民收入差距的持续扩大,从根本上制约了国内消费需求的增长。必须采取相应的政策和措施,加快居民收入增长速度,缩小收入差距,这样才能从根本上解决问题。     

我国女子高等教育发展现状、制约因素及对策

在任何社会,女性受教育的程度都是衡量社会进步与文明的重要尺度之一。在 19世纪 20世纪之交,较早觉醒的中国人号召革除陋习,倡导女学;蔡元培、陶行知等率先顶风而上,打开面向女性的大学之门,开创了女子接受高等教育的先河。今天,我国女性的地位与上个世纪相比已有了天翻地覆的变化。但是中国和世界都又一次走近了一个新的世纪之交,一个崭新的世纪离不开女性潜能的充分发挥而必须以这一潜能发挥作为进步的最显著标志。如果说即将过去的 20世纪我国女性教育是以扫盲和基础教育为重心的话,那么未来世纪这一重心将上移到高等教育阶段…     

公务员回避制度的比较分析

务院于１９９３年８月发布的《国家公务员暂行条例》第十二章“回避”,对公务员回避制度作了原则性规定。任官回避制度在我国已有近二千年的历史,某些西方国家近年来也开始重视回避问题。本文就我国历史上各类任官回避制度产生的原因和实施效果,以及西方国家针对类似问...     

构建我国公务员财产申报制度的思考

财产申报制度被称为反腐的终端武器,是许多国家预防公职人员腐败行为的一种常用手段。世界上很多国家都建立了完善的财产申报制度,相比之下我国的财产申报制度起步较晚,发展滞后,还存在诸多不完善之处。新形势要求我们必须加快财产申报制度的立法进程,建立具有中国特色的财产申报制度。本文介绍了财产申报制度的一般理论,分析了我国目前财产申报相关规定的不足,在此基础上提出了几点完善我国公务员财产申报制度的建议。