雪克来提·扎克尔深入推进精准扶贫

1月20日，新疆维吾尔自治区全区两会召开。自治区代主席雪克来提·扎克尔在政府工作报告中提出，2015年，新疆将深入推进扶贫开发；统筹协调专项扶贫、行业扶贫力量，聚合扶贫政策资源，以连片特困地区为主战场，加快整村推进步伐；以南疆四地州、边境地区、贫困山区为重点，统筹资金项目规划实施，大力发展特色经济，落实入户扶贫项目。坚持精准扶贫，确保项目到村、扶贫到户。     

让源头之水"活"起来兰考县管好用好扶贫项目资金

河南省兰考县为认真落实习近平总书记关于"加快转变扶贫开发方式,实行精准扶贫"的重要指示,2014年以来,在扶贫开发的方式、方法上进行了许多大胆的探索与实践,加快了脱贫致富的步伐.其中,充分发挥驻村工作队作用,使用好、管理好扶贫到户增收项目资金,落实精准扶贫要求的做法,效果显著.     

河南民权：精心打造产业扶贫品牌

河南省民权县是大别山片区县，现有贫困人口3.4万户、11.25万人。近年来，该县以实施产业扶贫为抓手，投入财政扶贫资金3000多万元，做强优势产业，精心打造品牌，在60个贫困村实施产业扶贫项目，取得了初步成效。     

娄勤俭积极适应新常态下扶贫开发

1月22日下午，陕西省扶贫开发领导小组召开会议，研究贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神，部署陕西省2015年扶贫开发工作，会议审议并原则通过2015年财政扶贫和以工代赈资金安排意见。省长娄勤俭、省委副书记孙清云、常务副省长江泽林出席会议并讲话，副省长祝列克主持会议。     

河北涞水：扶贫“五化”助攻坚

河北省涞水县是燕山－太行山集中连片特困地区县，2012年被省政府确定为环首都扶贫攻坚示范区县。近年来，该县按照示范带动、率先脱贫的要求，以打造绿色崛起示范区为目标，以创新财政扶贫资金使用方式为路径，以整合行业部门资金发展扶贫产业为落脚点，探索实施贫困户增收的多种实现形式，集中力量突破贫困区域产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面的薄弱环节，举全县之力打扶贫攻坚战，确保县内88个贫困村、22652户、61594人实现稳定脱贫，2015年底整县达到脱贫标准。     

永新实施“四个一”组合式扶贫

江西省吉安市永新县是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山连片特困地区片区县、国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策实施县。2012年初，江西省委、省政府出台扶贫新政，将连续10年对原有扶贫开发工作重点县中未划入国家特困片区的8个县，实行“四个一”的组合式扶贫，即每个县有一个省级领导定点扶贫，一个有实力的部门帮助扶贫，一个重点企业参与扶贫，每年省财政拨付一千万资金专项扶贫。永新跻身其中，抢抓机遇，乘势而上，主动对接，在红土地上吹响“集结号”，开启了新一轮扶贫攻坚战。     

瓜分扶贫款,集体研究岂能障目

财政专项扶贫项目资金报销有正规发票,报销事项由集体研究审议……这些表面看起来符合"程序"的扶贫项目资金支付,实则暗藏猫腻.2015年6月,财政部开展涉农资金专项整治行动,发现贵州省织金县扶贫办存在挪用财政专项扶贫资金发放津补贴、购买办公用品等问题,并将问题线索转交中央纪委.在中央纪委重点督办下,贵州省、市、县三级纪检监察机关层层发力,真相逐渐浮出水面.     

山东临沭:以金融扶贫全覆盖促脱贫

山东省临沂市临沭县以扶贫富民为出发点,以财政扶贫资金为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控为支撑,以扶贫机制创新为保障,在试点探索的基础上,全面推广富民生产贷和富民农户贷,通过评级授信、财政贴息、风险补偿等措施降抵贷款风险,实现金融扶贫全覆盖,加快贫困村农民脱贫致富步伐.     

秭归：创新机制四大扶贫工程全面开花

近年来，湖北秭归县深入学习党中央、国务院一系列扶贫开发方针政策，不断创新扶贫开发机制，狠抓整村推进、产业扶贫、扶贫到户、扶贫搬迁四大扶贫工程，实施精准扶贫，在扶贫理论研究和实践上均取得了积极成果，全县扶贫开发工作切实迈上新台阶。     

玩忽职守的代价

2014年,山东省淄博市博山区博山镇的扶贫工作原本应该火热进行,但原分管扶贫工作的副镇长房某却因为扶贫资金问题被侦查机关电话传讯.这里面有什么隐情? 原来,博山镇成立了扶贫验收小组,房某为验收组成员之一,负责扶贫项目验收具体工作.当年,镇里的几个村实施了扶贫项目,但博山镇扶贫办和验收小组均未组织过验收.在需要完善验收手续时,镇上的验收人员就在验收意见上签了字.     

淄博：严把“四关”保精准

建档立卡就是要精准识别贫困村、贫困户，做到数据清晰、识别准确，为今后的各项扶贫政策落实奠定基础，这项工作的推进成效直接关系着下一步的扶贫政策、资金能不能到村到户，让真正贫困的人群享受到国家的扶贫实惠。     

樟树：立足增收壮大扶贫产业

近年来，江西省樟树市在实施扶贫开发工作中，以贫困户增收为目标，依托本地资源优势，优化发展环境，建基地、育龙头、活市场，大力实施产业化扶贫，培植发展壮大扶贫主导产业，贫困乡村扶贫产业发展势头强劲，已成为当地群众增收的主要途径。     

重庆涪陵区开创产业扶贫新天地

涪陵区产业扶贫以增强贫困村和贫困户自我发展能力、促进整村脱贫为目标,以塑典型示范、建产业基地、育扶贫品牌为重点,坚持走开发推动开放,开放促进开发的发展道路,统筹整合资源,创新机制模式,强化扶贫开发到户到村政策,完善产业扶贫助农增收支撑配套体系,构建强农惠农助增收长效机制,开创了产业扶贫新天地.     

浅析“省管县”财政管理体制

文中对几个重要试点省份所实施的“省直管县”财政体制进行横向比较研究,进而对全面实行“省直管县”财政体制提出一些看法。     

地方

新疆1
　　三大扶贫战场掀起脱贫致富热潮
　　今年，新疆在继续坚持以南疆三地州、边境地区、贫困山区为扶贫开发主战场的基础上，全面启动了南疆地州片区区域发展与扶贫攻坚战。根据三大主战场扶贫对象多、贫困发生率高、扶贫工作难度大的特点，中央和自治区财政大幅度增加了对这些地区的一般性转移支付。自治区扶贫办采取先行试点、逐片制定扶贫开发规划、分期分批推进的方式实施特殊扶持。     

被回扣吃垮的一个扶贫项目

当一个贫困村能够获得一个扶贫项目时,这个穷村可能就有了富的希望。当前,在我国的扶贫工作中,仍旧主要依靠扶贫项目对扶贫资金进行合理分配和使用。25号文件明确了扶贫项目审批权限原则上下放到县,不仅使县级扶贫部门在项目的选择和实施上有了更大的裁量权,也能充分调动地方政府部门的积极性。     

名山县又一个省投资土地整理项目通过省厅立项

为认真贯彻＂十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地＂的基本国策,实施可持续发展战略,全面建设社会主义新农村,名山县国土资源局紧紧抓住国家支持土地开发整理这一惠农政策,加大争取国家资金力度,跑省进市,不懈努力。近日,该县蒙阳镇关口村、蒙顶山镇名雅村、蒙山村、金花村土地整理项目经四川省国土资源厅批准立项,并被纳入了2012年第一批实施的省投资土地整理项目,同时下达了资金分配方案,1800余万元项目资金即将拨付县财政。该项目建设规模13461.37亩,预计新增耕地1413.43亩,     

雨露补助惠泽武隆

重庆武隆是全国开展雨露计划信息化管理工作的20个试点县之一。从2014年4月中旬正式启动试点工作以来，该县已全面完成2013-2014学年雨露计划信息化管理试点各项工作任务。据统计，全县共有3494名中高职学生参与雨露计划申报，通过贫困资格审核的有3044名，通过学籍资格审核的有2474名，通过公示审核确认资助的有2466名，财政扶贫资金共兑现补助369.9万元。     

"三变"也需"接地气"

近两年来,不少地方热衷"三变",即资源变股权、资金变股金、农民变股民."三变"将市场机制和资本运作模式引入农村,藉以提高农村经济规模化、组织化和市场化程度,藉以解决耕地碎片化、投入零星化等突出问题,虽然小有成就,但尚在探索阶段.然而,有的地方把用于贫困乡村的财政扶贫资金和项目的实施也简单地照此操办,可能有待商榷.     

国家发改委印发新时期易地扶贫搬迁工作指导意见

为进一步做好易地扶贫搬迁工程的组织实施工作，国家发改委根据有关要求，对2001年印发的《易地扶贫搬迁工程实施意见》（计投资〔2001〕2543号）进行了修改完善，形成了《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》。