营利性民办学校税收优惠制度的反思与完善

营利性民办学校因其运营模式和目标以提高教育质量、增加教育机会和解决社会问题为导向而具备公益属性,应当在一定程度上享受公益性税收优惠,但实践中其税收优惠制度存在一定程度的缺憾。具体而言,在立法层面,缺少明确与可操作性的法律规定,税收优惠制度依据效力位阶低下,税收法律体系内部协调性不够完善。在实践层面,存在税务机关执法时忽视营利性民办学校公益属性的现象;相关税收优惠规定笼统,且缺乏全方位的税收监管机制。为此,应制定有差别的税收优惠政策和有针对性的扶持措施,健全和规范民办教育税收体系,构建起全方位的税收监管机制,以促进营利性民办学校的健康发展。     

营利与非营利民办学校财务会计问题探讨

反映民办学校财务状况和经营业绩的会计信息,其准则必须全国统一.非营利性民办学校应执行以《民间非营利组织会计制度》为基础的会计制度,营利性民办学校应执行以《企业会计准则》为基础的会计制度.在会计实务中,应提供清晰区分学校和举办者权益的财务信息;提供政府投入和社会捐赠投入的透明信息;提供两类民办学校与举办者之间关联交易的信息;编制两类民办学校的财务报告,并经审计后公开.     

民办学校财产权问题

《民办教育促进法》是我国第一部关于民办学校的法律,它明确规定了民办学校的法人地位及法人财产权。但该法关于民办学校的财产的使用,特别是关于举办人的回报权及民办学校财产归属问题的规定,表述过于模糊,不便操作,可能会在一定程度上阻碍民办教育事业的发展,应该对此予以修改和完善,应明确规定民办学校对其财产的所有权,明确规定举办者的回报权和民办学校的财产归属权。     

稳定民办学校教师队伍的措施

办好一所学校，必须拥有一支相对稳定、具有较高理论水平和业务能力的教师队伍。目前，教育主管部门对民办学校的教师管理缺乏积极明朗的措施，加之民办学校大多是私人创办的，这两点直接影响了教师队伍的稳定。教师的不稳定性已直接成为制约民办学校发展的最主要因素。因此，探讨稳定教师队伍的措施，已成为民办学校管理过程中亟待解决的重要课题。[第一段]     

论民办学校管理道德建设

论述了民办学校管理道德的重要意义,并在分析民办学校管理道德缺失现状及原因的基础上,提出了民办学校管理道德建设途径,指出:民办学校的进一步发展必须依靠管理道德的指引、约束与支持,而管理道德的建立需要管理者的自觉追求和政府与社会的规范与督促。     

提高民办学校教学质量的若干思考

教学质量的优劣,是民办学校兴教师队伍建设,改善办学条件,规范教学管理制度,严格教学质量评估.     

浅谈完善民办学校报酬管理

科学的报酬管理对于民办学校的绩效有重要的推动作用。目前,民办学校的报酬管理体系并不科学,本文在提出目前报酬管理方面一些报酬水平、薪酬发放等方面的缺陷的基础上,探讨了报酬管理的改进措施,并提出了诸如薪酬投入适度超前于学校发展、薪酬要素及方式要适合教师的需要、向骨干和优秀员工倾斜、设置多跑道、引入考核评比、与绩效挂钩,保持适度弹性、教师持股激励等改进建议。     

论民办学校的办学自主权

强调民办学校办学自主权对发挥民办学校的体制优势、克服权力部门对民办学校的不当管理、加快优质教育资源的成长具有重要的意义。民办学校自主权主要包括:学校定位权、管理体制设计权、招生权、专业与课程管理权、师生员工管理权、法人财产权、学校处置权。不同层次、不同法人定位的民办学校,这些权力的具体内涵应该有所区别。为了使这些自主权得到有效落实,要提高全社会对民办教育价值的认识,清理剥夺民办学校自主权的政策,从沿用公办学校管理方式步入依法治理民办教育阶段,健全民办学校自主权受到侵犯后的救济途径。同时,扩大和落实民办学校自主权,要求加快完善民办学校内部治理机制,加强社会中介组织对民办学校的监督。     

民办学校破产清算若干法律问题探究

民办学校因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。但由于民办教育促进法及其相关法律在民办学校破产清算问题上的规定不明确,导致司法实践中诸多问题的产生。围绕民办学校究竟有无破产能力,破产程序的申请主体、破产财产的分配顺序是什么,民办学校是否适用重整与和解程序等问题展开研究,并提出了相关的司法建议。     

我国民办学校企业所得税问题分析——从福建省民办学校第一税案谈起

要不要向民办学校征收企业所得税?民办教育司法实践首先遭遇了这个难题。本文针对《民办教育促进法》调整的登记为民办非企业单位法人的民办学校,提出了分类处理的办法。对于纯非营利性民办学校,其获得的财政收入、捐赠收入和按标准收取的学费可以免征企业所得税,其经营性收入可根据用途实行不同的税收减免优惠。对于要求合理回报的所谓"准公益型民办学校",对其征收企业所得税有利于维护税负公平的原则和鼓励民间捐资办学,但税收政策的设计应从有利于促进民办教育发展的角度给予税收优惠。从长远来看,取消这类民办学校,把民办学校严格划分为营利性和非营利性两种,将更有助于民办教育税收政策的统一。     

标准化学校:教育均衡发展视角下农村义务教育的发展路径

均衡化是当前基础教育发展的主题。就我国国情而言,教育均衡发展的重心在农村的义务教育。面对城乡教育发展严重不均衡的现实,如何缩小城乡教育差距,实现城乡教育相对均衡发展,成为一个亟待解决的课题。建设标准化学校是推进农村义务教育可持续发展,实现城乡教育均衡发展的根本路径。笔者就农村义务教育阶段建设标准化学校的内涵、必要性与可行性进行了分析,对标准化学校的标准体系作了初步探讨,并提出了建设标准化学校的实施策略。     

民营企业发展的战略思考

作为国民经济重要组成部分的民营企业 ,虽然在经济社会的发展中扮演着不可或缺的角色 ,但民营企业如何在新的环境下进一步发展壮大 ?在系统地分析了民营企业的现状和发展环境的基础上 ,从战略的角度提出了民营企业发展的对策     

激活民间投资 促进西部大发展

随着西部大开发战略的实施,西部地区必将有一个大发展,而经济大发展,离不开资金的投入。本文认为西部大开发投资现状是国有投资剧增,而非国有投资不足,引进外资能力低下。由于政府直接投资受国家财政收入的限制,不可能过分扩张,因而投资的真正潜力就在于如何尽快释放民间的投资潜能,激活民间投资。发挥民间投资的作用,直接关系到西部大开发的进程和我国经济实力的整体提高。     

生物多媒体教学课件的设计与制作

中国加入WTO后 ,民营科技企业面对更加激烈的市场竞争 ,困难和挑战更加严峻。企业制度上的缺陷和不足是制约企业发展的根本因素。从某种意义上说 ,实现制度上的创新和突破比技术创新更为重要。制度创新须解决好两个问题 :一是创新成本问题 ;二是创新与借鉴关系问题。     

消除影响民营经济发展的四大障碍

本文着重分析了影响民营经济发展中产权制度保护不完善、市场准入遭歧视、融资渠道不畅和民营企业自身素质较低等四大障碍。在此基础上 ,提出了消除障碍的四项措施。     

南方谈话以来教育模式的多元发展

本文分析了邓小平南方谈话以来我国教育模式从计划体制下的“大一统”转向市场体制条件下的多元化发展情况 ,指出强烈的社会需求与政府的有力扶持促进了教育模式多元发展 ,经济发展的不平衡必然带来教育模式的多元化 ,“三个有利于”是衡量教育模式优劣的唯一标准     

民间组织与中国食品安全

当前,我国食品安全事件频频发生。在食品安全问题上,政府也做了很多工作,但是食品安全事件仍然时有发生。这引发我们思考我国现行的政府垄断型食品安全质检模式,要求我们打破旧的管理模式,开拓新的管理思路,大胆引入社会力量,像民间组织,参与到食品安全监督管理中来。在坚持政府主导的情况下,引导民间组织发挥提高消费者食品安全意识、参与并推动政府建立健全食品安全体系、对食品安全监管者实施再监管的作用,从而起到减少食品安全事件发生,保障消费者健康和安全的作用。     

强化文化建设：农村学校教育质量提升的关键——初中文化建设案例群研究

学校文化建设是提升农村基础教育质量的关键,但是在农村学校的文化建设中还存在有搞面子工程、短期行为、缺乏统筹规划、没有学校校本特色、缺少内部动力等等比较突出的问题。要实现以学校文化建设提升农村学校教育质量的目标,必须通过强化精神文化、打造品牌文化、建设环境文化、重视制度文化、致力校本文化、加强班级文化、狠抓行为文化、凭借活动文化等途径,有效推进农村学校教育质量的提高。     

美国社区教育的发展模式及对我国的启示

本文简要考察了美国社区教育的发展历程,认为美国社区教育经历了学校本位的社区教育、社区本位的社区教育和整合的社区教育三个发展阶段。指出发展我国社区教育应遵循以人为本的教育理念,破除学历中心主义传统,最大限度地整合现有教育资源,开设以社区归属为核心的课程,创建学习型社区,为社区的可持续发展提供智力支持。     

论民营企业文化建设

我国的民营企业大多数是通过创业的方式产生的,创业成功后是否顺利地实现管理升级,决定了企业能否健康地成长并走向成熟。大多数企业出问题都是因为在创业初步成功之后不知道如何整合资源,没能越过从“赚钱”到“办企业”这个“坎”。“办企业”首要的是解决人的问题,人的问题是人心的问题,解决人心的问题靠管理,靠塑造优秀的企业文化。