全面地理解校长负责制的含义

全面地理解校长负责制的含义，是正确地实施校长负责制的重要前提。校长负责制，在领导体制的类型上属于“一长制”，而其包括的内容却是多方面的，这些内容既不是可有可无，也不是分量均等的，其核心是校长全面负责。这样理解校长负责制的含义，符合列宁“一长制”理论的基本思想，反映了“委员会制”和“一长制”领导体制类型的发展趋势，适应建立现代学校管理制度的客观要求。正确地实施校长负责制，必须处理好三个关系     

高等学校实行党委领导下的校长负责制刍议

高等学校实行党委领导下的校长负责制,是高等学校管理体制改革的重要内容。正确认识和积极实行党委领导下的校长负责制,对于保证党对学校工作的领导,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,对于坚持社会主义的办学方向,具有重要的意义。本文试就党委领导下的校长负责制的问题作一些探讨。 一、40年来我国高等学校领导体制的演变     

非国有公办学校的产生、发展及实施校长负责制问题

非国有公办学校的出现和发展是我国所有制结构和经济结构发生深刻变化所带来的必然趋势和结果.如何理顺教育管理部门与非国有公办学校的关系,如何坚持非国有公办学校正确的办学方向,如何在非国有公办学校实行校长负责制,已经是摆在教育管理面前一个不可忽视的问题.本文就此提出了自己的建议.     

中学管理现状

从学校和政府、社会的关系看,现在的 中学管理情况存在着下列矛盾:1.理论上的“优先发展”和实践上的推迟进行的矛盾;2.名义上的校长负责制和事实上的校长无实际权力的矛盾(这一矛盾又导致了:①教育周期长和校长任期短的矛盾;②集权和分     

试论校长的非权力素质

目前，我国中小学普遍实行校长负责制，作为学校第一管理者和法人代表的校长，手中拥有行政、人事、财务大权。有的学校校长书记一人担，这就使校长真正成为学校的决策者和核心人物。应该看到：由于历史的原因，我国目前基础教育还十分薄弱，同飞速发展的改革开放的大好形势，以及经济建设的需要很不适应，尤其不利于九年义务教育的贯彻与落实。为了改变这种被动局面，强化中小学内部管理机制，各级教育主管部门根据国党和国家的指示精神，积极稳妥地在中小学推行校长负责制。通过严格的组织考察，任命和选派那些懂教育、善管理、有事业心、…     

正确处理三个关系是实行校长负责制的重要保证

实行校长负责制,是我国整个教育体制改革的有机组成部分,也是高等学校内部领导体制的一个重大改革。它对于加强、改善党的领导和思想政治工作,充分发挥学校行政系统的作用,调动全体师生员工的积极性和创造性,加快教育体制改革的步伐,具有十分重大的意义。实行校长负责制,需要处理好一系列关系。就学校内部关系而言,正确认识和处理党政关系、校长统一指挥与民主管理的关系和个人负责与科学决策的关系,已成为实行校长负责制所面临的重要课题。更是实行校长负责制的重要保证。     

论义务教育的均衡发展

目前,义务教育均衡发展遇到的问题是人民群众对优质均衡义务教育的需求不断提高,而社会提供的优质教育机构相对稀缺。要解决这一矛盾,就要采取必要的措施,完善校长负责制,在政府投入的基础上,由校长承担起＂办好一所学校＂,促进义务教育均衡发展的使命。     

对农村中学校长负责制的探析

校长负责制的实质是校长作为法人代表对学校全面负责。农村中学由于客观存在一些不利因素,有的地方校长负责制偏离了健康轨道,应通过完善监督机制,慎重通选校长,加强对校长的培训和管理,农村中学校长负责制就会逐步完善。     

试论高等学校校长负责制

为了促进高等学校体制改革的深入发展,搞好党政分开,有必要对校长负责制进行一些理论、政策、制度上的探讨。现就这个问题谈几点意见。一、校长负责制势在必行建国以来,我国高等学校基本上由各级政府及其所属部门举办。办学部门拥有学校的所有权和管理权。他们包办了学校的人权、财权以及招生、分配和办学的权力。学校的许多具体事务,经常受到政府或所属部门的直接干预。在学校内部,     

实行校长负责制要注意的几个基本问题

根据《中共中央关于教育体制改革的决定》的精神,我们普通中小学要进行教育和教学的改革,要进行整体改革。但是,首先就应该实行校长负责制,改革学校的管理体制,才有条件领导和推动其他项目的改革。对于实行校长负责制的问题,已经引起了教育界的重视。已经有少数学校正在进行试点,北京市已经分别在38所中小学实行校长负责制,教职工全员聘任制和分配制度改革的试点。有的学校已经取得了初步的经验,可以作为其他学校的借鉴。根据部分学校试点的经验,结合我个人的意见,普通中小学要     

论共同犯罪中止的认定标准

当前对于共同犯罪案件如何认定犯罪中止,司法机关在办理中是仁者见仁,法学人士在讨论研究中是智者见智。共同犯罪中止的认定,应以行为人自动停止犯罪并有效地阻止其他共犯利用其先前行为继续实施犯罪或防止危害结果的发生为标准。     

行政机关违法设定许可的法律责任探析

对于行政许可违法的法律责任问题,人们往往是从行政许可实施违法的角度进行研究,而对于设定违法及其责任追究的探讨却相对薄弱。然而,行政许可设定一旦违法,其对相对人和社会公共利益的损害将会更大,因此,对许可设定的违法及其责任问题进行研究,以避免违法行政行为的发生,促进政府依法行政,不仅必要而且是非常有意义的。     

还本售房合同的法律效力分析

本文通过对案件的深刻剖析,论述了认定合同的依据、广告行为的效力、公司与股东的责任以及公司主体的混同等重要问题并提出了自己的观点。     

高校贫困生认定工作面面观

国家贫困生资助政策实施以来,对贫困生帮助很大,同时在实际运行中还存在着一些问题。本文提出贫困生认定工作仍需要进一步采取各种相关配套措施,以推动和保障贫困生资助工作更好地开展。     

从美国修订《1930年关税法》看我国外贸战略转型

2012年3月,美国参议院通过修订《1930年关税法》的法案,以便对中国、越南等“非市场经济国家”征收反补贴税。近几年,中美之间的贸易争端处于高发期,金融危机加剧了我国外贸出口中遭受的贸易摩擦。应尽快转变原有增长方式,提高产品附加值、降低对少数国家的路径依赖,开拓多元化市场、促进内外贸一体化,以实现我国外贸战略的转型升级。     

民国时期武术的科学化变革

作为现代武术发展史上的一个高峰,民国武术置身于当时人们追求＂科学＂的话语背景之中。以＂传统＂为特征的国术（武术）与当时的＂科学＂话语形成了较大的反差与抵牾。国术界要实现以武图强的远大抱负,国术的＂科学化＂问题首当其冲。鲁迅与陈铁生的论战围绕国术是否有提倡的必要展开,一方面为国术的科学化做了舆论上的铺垫,另一方面也促使国术界开始反思传统武术的痼疾。进而,国术界从理论和实践两个方面展开了国术科学化的改造,其实质是确立发展国术的合理性和合法性,为国术的进一步发展铺平了道路。     

代位权行使效力的研究

关于代位权行使的效力, 有入库规则说、平等受偿说、优先受偿说等几种观点。从立法目的、法律功能、法律成本和效率、其他债权人利益的保护、中国司法解释的性质和来源来说, 中国应选择优先受偿说的观点, 赋予代位债权人优先受偿权, 建立代位权上优先受偿权的现代理念。     

提单之债的性质及其诉权的构造

在不签发提单的情况下,利他契约理论能很好地解释海上货物运输合同当事方的权利义务。但在签发提单的情况下,该理论就不敷使用。借助罗马法中的准契约理论,既能对提单下的义务转让进行合理解释,也能解决在实务中诉权的确定之难。     

财政专项资金统筹整合的法治抉择与规范分析——以贫困县统筹整合涉农资金为切入点

涉农资金等财政专项资金在中央对地方的转移支付体系中占有极为重要的地位,统筹整合作为对专项资金专款专用原则的突破与平衡,加之其在一定程度上拓宽了地方财政自主权的边界范围,因而属于重大改革,必须于法有据。现有的政府主导财政专项资金统筹整合模式在实践中面临很大困境,而法治保障模式不仅具有价值必要性,更有其独特的制度优势。在"法治财税"理念的指导下,法治首先必须尊重财税规律、逻辑与模式,在此基础上,对中央及各省份专项资金统筹整合文件规范中与法治财税规范意旨不符的部分进行分析、审核和修正,以尽快建立稳定权威的专项资金统筹整合法治方略,顺应新时期民生财政的发展要求,并促进央地财政关系的优化。     

解释论视角下污染环境罪争议问题探究

针对污染环境罪的诸多争议,在正确把握保护法益的基础上,一以贯之地寻求具体答案。承认生态学的人类中心法益观下的环境法益是本罪的保护法益,将环境法益与人类法益并列为本罪保护法益的观点,因缺乏对环境法益层次性的内在逻辑结构的认识而不具有合理性。2017年司法解释第1条的部分行为规定,通过对污染环境行为严重性的实质自然属性的规定,表明行为对于环境法益的实害结果;而部分结果规定则是通过对人身、财产等损害的判断,确认存在严重污染环境的损害后果。本罪的责任形式为故意,对过失犯的强调在很大程度上省略了对间接故意的认定。