我国计划生育利益导向机制现状调查与思考

通过我国四个省（市）计划生育利益导向机制实施试点的现状调查,分析了试点工作中取得的主要成效及存在的困难与问题,发现利益导向机制在改善计划生育家庭的生活保障及政策示范等方面取得了成绩,但在制度设计、操作化等方面还存在着一些缺陷与不足,并就如何进一步推进利益导向机制提出了政策性建议。     

计划生育利益导向机制的实践与思考

第10期我们刊登了漳州、赤峰、宜昌的文章,就计划生育村民自治工作的思路、做法进行了深入探讨。这一期,我们选择了辽宁省大连市、浙江省宁波市、山东省泰安市、河南省平顶山市的文章。泰安、平顶山是第一批国家综合改革试点市,大连、宁波是第二批国家综合改革试点市。大连和宁波作为计划单列市,综合改革的思路超前,人口预警预报信息发布制度以及流动人口计划生育管理与服务模式很有新意;泰安和平顶山市结合新农村建设,探索形成了奖励、优惠、帮扶、救助和保障的利益导向机制,并通过开展小康工程帮扶活动等方式,把工作落到实处。希望这些经验和做法能给各地以参考和借鉴。     

关于计划生育利益导向机制的思考

计划生育利益导向机制是以调节经济利益为主要手段,引导群众自觉实行计划生育的一种运作方式。其特征是通过制定和实施经济利益倾斜政策和法律,并提供与之相适应的服务,使实行计划生育的人得到实惠,不实行计划生育的人感到吃亏,进而引导群众把婚育行为与家庭经济得失挂起钩来,让人们产生自觉实行计划生育的愿望和行动。由此不难看出,计划生育利益导向机制是一种由外因引起内因变化,最终由内因起决定作用的计划生育治本措施。     

完善计划生育利益导向机制的思考

计划生育利益导向机制是政府为推动计划生育工作健康发展,引导群众自觉实行计划生育,给予实行计划生育的家庭以经济补偿和政策倾斜的机制。计划生育利益导向机制的主要特点是政府主导、利益调节、奖惩并重、政策推动、长期稳定。江西省南昌市计划生育利益导向机制至今已经实行了将近6年,为了解利导机制的实行效果和存在的不足,我们走访了南昌市的部分计划生育家庭,对他们的生活情况进行了了     

建立计划生育利益导向机制的做法与思考

山东省诸城市按照国家《人口与计划生育法》、山东省《人口与计划生育条例》要求,结合当地实际,从为广大计划生育家庭办实事、解难题入手,积极进行建立计划生育利益导向机制的探索和实践,取得明显成效。 一、更新观念,把建立计划生育利益导向机制摆上重要日程 2001年以来,结合落实国家、省、潍坊市制定的一系列奖励、优先和优惠政策,诸城市委、市政府在全市范围内开展了一次大讨论,进行认真总结反思,找出了客观存在的矛盾和问题。一是群众生     

对完善计划生育利益导向机制的思考

随着经济社会的发展和人口计生工作思路的转变,利益导向机制对计划生育工作的作用日趋重要,在我国目前的社会经济条件下,在生育行为还具有功利性的背景下,人们实行计划生育需要利益的诱导和激励,为此,探索建立健全计划生育利益导向政策体系就显得尤为必要。     

计划生育与利益导向结合初探

计划生育工作如何动员各方面的力量齐抓共管,走出一条更有效地控制人口增长的捷径,这是全社会,特别是广大计划生育工作者共同关心的问题。本文试图从计划生育与利益导向结合谈一点粗浅看法。 人类繁衍子孙后代的生育行为是以家庭为单位进行的,而家庭生育子女的数量又受     

我国计划生育利益导向机制发展现状与政策建议

计划生育利益导向机制并不是新生事物。在我国计划生育工作起步阶段,党和政府就积极依托计划经济体制探索建设计划生育利益导向机制,对自觉实行计划生育的群众予以补偿和奖励。进入新世纪后,随着社会主义市场经济体制的初步确立,计划生育利益导向机制逐渐成     

全国计划生育利益导向工作的现状和问题

利用翔实全面的调查数据细致深入地分析了全国计划生育利益导向机制的现状、问题和原因。文章指出农村计划生育奖励优惠政策的落实情况虽有新的进展,但表现出相当大的不平衡性,扶贫工作与计划生育的结合仍处于试点和起步阶段。存在的主要问题是奖励优惠政策措施出台难,落实难,覆盖面低;政策、措施普遍存在实际落实程度差的问题;奖励优惠措施针对性差和力度较低,利益导向的作用不大;扶贫与计划生育相结合存在着政策环境尚未形成,没有形成坚强的组织保证工作,制度尚未形成,采取的工作措施单一等问题。文章指出问题的主要原因是认识问题,资金资源不足是现实存在的困难。文章还对全国计划生育利益导向机制的工作方式、方法等进行了较为系统的分类和分析。     

生育的外部性与计划生育利益导向

本文通过对我国生育正、负外部性的分析,指出政府在计划生育工作中应重点建立健全利益导向机制,提出了相应的对策。     

运用利益导向 推进计划生育

河北省昌黎县安山镇党委、政府在计划经济向市场经济过渡中,从八个方面强化了计划生育的“利益导向”机制,即对社会制约机制进行了“利益”补充,为缩小人们的生育意愿与党的生育政策之间的距离起到了潜移默化的作用。     

完善计划生育利益导向机制

甘肃省华亭县在计生工作中牢固树立群众观念,坚持把解决群众的困难和问题、满足群众的基本需求作为出发点和落脚点,认真落实“五个一”措施,建立和完善计生利益导向机制。 一是落实一个责任制。坚持把扶贫开发与计划生育相结合、“三结合”工作纳入本单位、本部门工作规划之中,结合全县开展的“双培双带”、“三包一联”工作,     

计划生育利益导向机制的理论与实践

本文阐述了计划生育利益导向机制的内涵和理论依据，并对目前实践中运用利益导向机制的实现形式作了概括与分析，提出在目前条件下，计划生育运用利益导向机制还必须与社会约束机制相结合，建立起利益导向与社会约束相结合的计划生育工作新机制。这是中国计划生育工作深入发展的新方向。     

计划生育利益导向的理论与实践——结合浙江实际的理论分析

家庭的生育决策选择取决于边际孩子预期成本与效益比较,通过利益调节,有效降低计划生育家庭的孩子成本和计划外生育家庭的孩子效益,提高计划生育家庭的孩子效益和计划外生育家庭的孩子成本,达到影响家庭生育决策的目的。本文结合浙江省计划生育综合改革的实际,对利益导向的理论、改革、实践、问题与启示进行比较深入的阐发。     

关于建立计划生育利益导向机制若干问题的思考

关于建立计划生育利益导向机制若干问题的思考陈星桥随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，建立和完善计划生育利益导向机制，对我国计划生育事业的发展，具有越来越重要的意义。一、关于对计划生育利益导向机制的理解什么是计划生育利益导向机制？这是建立和完善...     

流动人口计划生育利益导向机制研究

建立与完善流动人口计划生育利益导向机制对新时期流动人口计划生育工作十分重要。根据流动人口的利益需求点和利益供给点,依据时效性、持续性、充足性、公平性、关联性和广覆盖的原则建立流动人口利益导向机制,并提出建立和完善流动人口计划生育利益导向机制的对策建议,如改变观念,整合资源,建立流动人口大服务平台,加强宣传等。     

计划生育利益导向机制作用原理

农民家庭的生育需求可以分为"柔性"和"刚性"两种类型,"养老保障"和"发展家庭经济"是两项最主要的"柔性"生育需求,这两项需求可以通过建立可靠的养老保障制度和施以经济利益扶助的手段加以替代满足,从而使由这两项需求产生的再生育冲动受到削弱和抑制,这是计划生育利益导向做法能够发挥抑制农民家庭超政策生育的基本原因。利益导向机制中的利益诱导替代再生育的效果,与利益种类满足家庭需求的程度、利益量大小、被扶助家庭富裕程度和利益获得可靠性预期等4个因素有关。更为重要的是,利益导向机制作为调节农民家庭生育行为的手段,具有符合科学发展观的良性价值取向。     

计划生育利益导向影响因素分析

陕西省西安市计生委2002年立项课题“西安市完善计划生育利益导向机制研究”,对西安市计划生育奖励与社会保障工作进行了全面系统研究,本文结合西安市计划生育优惠政策落实状况,对照法律法规规定的奖励优惠政策,分析和探讨计划生育利益导向机制的运作环境及影响因素,并提出完善计划生育利益导向机制的思路和设想。一、计划生育优惠政策落实状况分析考察计划生育优惠政策的落实状况,是以1997年8月2日修订实施的《陕西省计划生育条例》(以下简称《条例》)第五章优待与奖励中规定的内容为基本标准,以独生子女和双女户家庭实际接受到的物质利益…     

计划生育利益导向机制的广东模式

一、广东省计划生育利益导向机制的起源和发展 广东地处中国改革开放的最前沿,全方位开放程度较高.因此,在计划生育工作中,坚持以人为本,坚持把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一,坚持社会和谐发展,一直是广东计划生育工作长期追求和贯彻落实的理念.     

“广东模式”：计划生育利益导向机制：计划生育利益导向机制的广东模式

中国是世界人口第一大国，也是世界最大的发展中国家。人口问题始终是中国社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是建设和发展中国特色社会主义的关键性因素。计划生育是中国特色社会主义伟大建设中不可缺少的重要组成部分。 但是，在这样一个经济还不发达、社会保障还不完善、农民还占绝大多数、平均受教育程度还比较低，同时还有几千年封建传统影响的大国里推行计划生育，其难度是前所未有的。计划生育既是涉及面广泛的政府行为，又是直接关系到千千万万家庭和群众切身利益的重大民生问题。如何探索出一条有中国特色的计划生育道路，把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一起来，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，一直是人口和计划生育领域的重大课题。 广东省顺应形势的发展，坚持科学发展观、坚持人以为本、坚持和谐计生的理念，积极探索，勇于改革．不断创新，在全国率先建立起较为完善的计划生育利益导向机制。实践证明，“广东模式”的计划生育利益导向机制，符合科学发展观和人口发展规律的要求，顺应人民群众过上更好生活的愿望．有力地推动了和谐社会建设。 本刊特别邀请了三位专家对“广东模式”的计划生育利益导向机制进行讨论。