广东农村改革与发展的几点思考

广东30多年来的农村改革实践,无论是经验还是教训都给中国下一轮的农村改革留下许多启示。中国农村改革实践告诉我们,解决中国"三农"问题的根本动力在于改革,根本出路在于改革,基本方向是走中国特色现代化农业之路。如何处理好改革发展过程中工业化、城镇化与保护农业发展的关系,是中国农村改革发展面临的重大而紧迫的课题。     

关于土地承包经营权流转问题探析

农村土地承包经营权流转是事关农村改革发展的核心问题.经过30年的改革开放,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.党的十七届三中全会通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,其中一项重大决策,就是推行土地承包经营权流转.本文从土地承包经营权流转的必要性、制度保障和法律保障、形式和原则以及应注意的问题等四个方面,全面地解析了这一重大问题.     

我国农业集约化经营问题初探

中共中央关于《当前农村经济政策的若干问题》中提出:发展农业的问题之一,就是要“利用有限的耕地,实行集约经营”。本文试就我国农业为什么要实行集约化经营,怎样实现集约化经营的问题作些初步探讨。一、农业发展必须走集约化经营的道路关于农业集约化经营,马克思主义经典作家曾有过明确的论述。马克思在分析资本主义地租时指出:“……在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地     

如何使农村集体所有制从虚转到实——构建和谐社会的一项基本制度保障

农地是农业中最为基本的生产要素。在市场经济条件下,土地市场的发育程度关系到农业现代化的进程。某种程度上,土地的适度规模化是现代农业的重要标志;而要实现土地的适度规模化,就必须对农村的土地制度进行创新,使其符合市场经济需要。创新农业土地制度,涉及到对农业集体所有制的改革。我们认为,这一改革的任务就是要使农村集体所有制从虚到实。它将为我们构建和谐社会提供一项基本的制度保证。     

建立适合国情的土地所有和经营制度

农业徘徊提出的又一次土地问题,以及农村商品经济的发展,迫切需要我们对土地联产承包制进行修正和完善,建立一种具有良性传导和自我调节功能的规范化土地所有和经营制度。这种土地经济机制的基本设想是,在土地集体所有权不变的条件下,集体将土地出租给农户经营,农户有偿取得土地使用权,从而获得土地农业经营利润,而集体则凭借土地所有权收取地租(或租金)。在这种社会主义农业的现代租耕制度中,土地产权明确有效,使用权竞争占有和长期稳定以及土地承租双方平等经济契约关系则是其制度内容的最重要组成部分。     

进一步深化新疆农村改革的几个理论问题

中国共产党十三届八中全会通过的加强农村工作的决议是新时期指导我们各项工作的纲领性文献。本文联系新疆发展农业生产、深化农村改革的实际,谈一点学习心得。一、深化农村改革必须坚持“两个为主”当前,新疆农村坚持生产资料社会主义公有制主体地位的基本情况是:我们在农村的第一步改革中,土地和全国一样归集体所有,水资源和水利设施除少量井水外,绝大多数在实行家庭联产承包责任制时,没有象土地一样实行两权分离、承包到户(不可     

贯彻落实科学发展观 加快推进新农村建设

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村发展若干重大问题的决定》明确提出了当前和今后一个时期推进我国农村改革发展的总思路,按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求和十七大确定的农村改革发展的目标任务,这是党中央作出重大战略部署,是解决“三农”问题的重大举措。2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这表明,中央对解决农村、农业、农民问题高度重视,积极引导农民走中国特色农业现代化道路,加快推进农村改革发展具有极其重大意义。     

农村家庭承包制的产权制度缺陷及改革创新

我国农村实行的家庭承包制在最初阶段取得明显的成效。随着社会主义市场经济的不断发展与完善,家庭承包制内在的产权制度缺陷越来越明显。产权内涵不明确、产权主体模糊不清、承包经营权不稳定、土地使用流转机制不健全等问题日益凸现,严重制约了农业和农村经济的持续快速发展。深化家庭承包制的产权制度改革,加快土地制度的创新,是进一步完善社会主义市场经济体制的重要任务,也是解决“三农”问题的关键所在。     

深化农村改革是促进农业稳定发展的重要保障

以促进农业稳定发展为目的,研究了农村改革发展需要解决的关键性问题。首先提出了坚持农村基本经营制度是推进农村改革发展的保障,重点指出强化土地承包经营权是推进农村改革发展的关键。最后就推进农村土地承包经营权流转从完善联产承包责任制、推动经营权合理流转、改善农业生产条件三方面提出了对策。     

农村税费改革与农业税收制度创新

从我国历史发展、现实农村具体情况以及建设稳固强大国家财政的要求来看 ,农业税应当继续征收。农村税费改革存在计税土地面积确定难、常年产量确定难和税收征收管理难等问题。必须因时因地制宜认真贯彻执行中央的农村税费改革政策 ,明确规范稳定农业税收执法主体 ;加强对农村税费改革工作的领导 ,扎实推进农村税费改革 ;在农业税制立法、农业特产税政策调整、农业税收制度方面予以创新     

对农村土地管理使用中出现问题的思考

马克思指出:土地是一切生产和一切存在的源泉。[1](P109)我国是一个发展中的农业大国,农民的最主要利益与土地密切相关。农民问题根本上就是土地问题。土地政策正确与否关系农民的根本利益,乃至整个农村的稳定。2008年9月30日,国家主席胡锦涛专程前往安徽和河南两农业大省考察农村改革发展情况。他指出:允许农民以多种形式流转土地承包经营权,     

对延长土地承包期几个问题的看法

今年二月中旬至三月下旬,我们到岑溪县对延长土地(指农业耕地,下同)承包期的问题,作了四十天的调查研究。下面仅就这个问题谈一些看法。一、延长土地承包期是历史的必然调查情况表明,党中央今年一号文件关于把土地承包期一般延长到十五年以上的决策,是非常及时、非常英明的。贯彻这一决策,既是继联产承包责任制建立之后,农村生产关系改革的又一重大发展,也是加快实现农村两个“转化”的一项新的重大措施。     

博士论文答辩录

博士论文题目:《中国农村土地制度与效率研究》导师:福建师范大学陈征教授一、博士论文提要农村土地是农业最基本的生产资料,是农村经济活动的基础。因此,农村土地制度是我国农业和农村经济制度改革和建设最主要的内容之一。效率则是一种土地制度存在和变革的决定因素,是评价土地制度是非功过的首要标准,也是构建未来土地制度的依据。研究农村土地制度及其效率问题,旨在以效率为标准,科学地总结我国社会主义农村土地制度变革的经验教训,探讨农村土地制度进一步改革的思路,以优化农村土地资源配置,达到农业和农村经济持续、快速、健康发展的…     

50年来我国农村改革的回顾与启示

伟大的中华人民共和国迎来了５０华诞。在庆祝建国５０周年之际，回顾我国农村改革的历程，总结改革的成功经验，对于我们坚定不移地坚持党的基本路线，深化农村改革，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪具有十分重要的意义。一、５０年农村改革的回顾我国社会主义制度的确立和完善走的是改革的道路。恩格斯曾指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其它社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”我国农村经济的发展就是经历着这样的一个改革过程。（一）改革土地制度，消灭了封建土地所有…     

新疆农村土地制度建设的几个政策问题

土地是农业的基本生产资料。经营土地是亿万农民主要的谋生手段。土地制度建设的状况以及土地经营的好坏,不仅在国民经济的发展中具有举足轻重的作用,而且直接影响到亿万农民的经济收入和生活状况。从建国以来我国经济发展的历史看,农村土地制度建设和农民经营土地的好坏,对国民经济的发展以及市场供应状况,有着十分明显的制约和调节作用。因此,农业的问题,实际上就是土地的问题;农村的改革,主要是土地制度的改革。     

公平与效益的启示——关于农业土地制度建设的探讨

土地制度是一定社会经济条件下土地关系的总和,是规范土地职能和经营使用行为的基本客观准则,完善具有中国特色的农业土地制度,是继续深化农村改革,发展农村商品生产,促进农村社会进步的需要。 一、土地制度建设回顾与思考 建国四十年采,我国土地制度建设始终处于极间跳跃之中,缺乏制度内在的系统性与连续性,严重制约了农业土地的合理科学使用,阻滞了农业生产力的正常发展。我国土地制度建设,大体可分为三个基本阶段。 一是土地改革阶段。解放初期,中央人民政府实行土地改革,实行土地农民私人占有,自主经营的基本土地制度。土地     

关于综合改革农村土地使用权流转的理论探索

土地制度是农村经济发展和社会稳定的关键所在.目前在我国广大农村推行的农村土地使用权流转由于存在产权制度安排、需求与供给不足以及随意改变土地农业用途和租地企业经营困难等方面的问题,这一制度的推行受到一定影响.这就需要我们重新在改革土地产权制度、改"承包制"为"永包制"、改革"普惠制"的农业补贴政策和建立土地银行等方面进行制度的再创新.     

从兼业化走向专业化:我国农业现代化道路的特殊选择

怎样看待农业的兼业化,我国是否也应当走兼业化的发展道路,是目前我国农经理论界有争议的问题。一种看法认为,兼业化是世界各国农业乃至国民经济发展过程中的普遍现象,这无论是发达国家还是发展中国家都不例外,因而我国农业的发展也应当选择兼业化这种形式;另一种看法与此相反,认为农业兼业化弊多利少,不利于农业生产和农村经济的发展。持这种看法的同志多以有“兼业王国”之称的日本为参照系,说明我国不宜走农业兼业化的道路,而应当明智地选择土地集中化即专业化的发展战略。从现实看,对兼业化问题的讨论和认识,其意义已经超出了兼业化这一命题本身,它在很大程度上决定着我国农业现代化道路的选择,影响着今后一个时期我国农村产业政策和土地政策等的制定。因此,这个问题确有进一步探索的必要。本文在这里提出一种新的看法。我认为,我国农业的发展需要作一特殊的选择,应当走由“兼”到“专”的发展道路,即从兼业化入手,由兼业化走向专业化,最终实现农业生产的专业化。     

加快农村市场化进程的基本途径研究

加快农村市场化进程是解决“三农”问题的关键。现阶段,应通过加快农村市场化改革、完善农村市场经济体制,来促进农村的市场化发展。农村市场化改革的重点应放在以下四个方面:一是要通过健全农村土地产权制度、发展各类合作经济组织和提高农民素质等,着力培育农村市场主体。二是通过推进土地使用权的合理流转、调整农业区域结构、加强农业社会化服务体系等,提高农业生产的社会化程度。三是通过加强农产品市场体系建设,完善市场服务功能,实现农村资源的市场化配置。四是通过健全法制、加大对农业的投入以及完善宏观调控体系,促进农业稳定、协调和可持续发展。     

加快农村市场化进程的基本途径研究

本文认为,加快农村市场化进程,是解决“三农”问题的关键。现阶段,应通过加快农村市场化改革,完善农村市场经济体制,来促进农村的市场化发展。应把农村市场化改革的重点放在以下四个方面:一是要通过健全农村土地产权制度、改革农村集体企业、发展各类合作经济组织和提高农民素质等,着力培育农村市场主体;二是通过推进土地使用权的合理流转、调整农业区域结构、加强农业社会化服务体系等,提高农业生产的社会化程度;三是通过加强农产品市场体系建设,完善市场服务功能和市场管理水平,实现农村资源的市场化配置;四是通过健全法制、加大对农业的投入以及完善宏观调控体系,促进农业稳定、协调和可持续发展。