对二轮承包若干问题的思考

1990年止,我县工商企业第一轮实行承包经营责任制已经到期,对如何搞好新一轮的承包,更好地推动企业深化改革,发展经济,笔者通过调查分析,结合我县实际,提出若干构思和设想。(一)坚持承包制仍是搞活企业的现实选择1987年,我县经委、煤炭、二轻、商业、物资、供销社和经济协作等七个系统的75家企业实行了承包经营责任制。实践证明,承包制是搞活企业、增加财政收入的切实可行的责任制形式。承包三年来(1987—1989年)预算内工业企业的产值平均递增23%,实现利润递增37%,上交财政递增25%;商业企业的销售额平均递增31%,实现利润递增23%,上交财政递增15%。1986年,全县预算内工业企业实现利润仅229万元,而1989年则达1108万元。全县财政收入也由1276万元增加到2197万元。     

浅议承包经营责任制与财政监督

我国的经济体制改革使企业从生产型转变为生产经营型。就企业体制模式的改革而言,承包经营责任制可谓在这一转型中扮演了重要的角色。但是,由于承包经营责任制本身所固有的缺陷,它在实践的过程中客观上造成了对国家财政的某些不良影响。因此,完善承包经营责任制,必须在一定程度和范围内加强财政的监督。     

承包制不能作为改革的目标模式

最近二个时期。承包制得到了大规模的推行。据有关方面的统计,目前全国大中型企业中很大部分已实行了承包。如果说其他经济形式如股份制、资产经营责任制等还只是作为种设想而在某些地区进行探索性试点的话,则承包制似乎已经成了我们经济体 制改革的目标模式获得了推广。与此同时,理论上“一包就灵”的宣传也好象成了一种 定论。本文认为承包制的出现与推行有其客观的必然性,但应该清楚地看到承包制的局 限性。应该说它是目前经济改革环境下被迫实行的一种过渡模式。如把它看成改革的目 标模式就将使我们的改革迷失方向。一 目标模式是指我…     

浅议将竞争机制引入国营企业承包所涉及的法律问题

近年来,随着我国经济体制改革的逐步深入,面向社会公开招标,聘用企业经营者是把竞争机制列入国营企业承包的主要方式之一。实践表明它有:完善承包经营责任制,使承包指标比较合理、科学;为大批能人,企业家脱颖而出提供机会、创造环境;打破用人上的关系网和干部终身制;促进企业内部改革,提高企业素质等     

也要有些“社会承包”

经济指标无疑是社会发展的标志,但不能把社会发展仅限于经济。据了解,目前农村有些地方,土地承包了,其它生产资料无人承包(负责);私人财务管得紧,对公共财产无人问津;生产有人承包,治安少有人管,以致时有彩电等生产队财物失窃现象。有的工厂,生产上是先进集体,财物失窃亦名列前茅。难怪某市公安局一位负责同志在有关会议上呼吁实行“治安承包”。细细想来,此举不无道理。目前各行各业在经济承包过程中,都或多或少暴露出一些问题,并非仅治安一例,有些问题如不及     

关于完善企业承包责任制的对策研究

企业承包责任制实行以来,对于搞好企业,特别是搞好大中型国营企业,是一种有效的经营机制。企业经营承包制的实践证明,这是适应发展社会主义有计划商品经济,加强企业管理,使企业逐步成为自主经营、自负盈亏的好形式,也是探索公有制实现形式的有益途径。为了进一步搞好大中型企业,增强活力,提高效益,就要在深化改革中逐步完善企业的承包机制。一、问题应当承认,承包制在实质上还没有跳出国家对企业实行行政管理的总框架,实践中也难免出现某些弊端,一是承包企业在与上级主管部门“一对一”的谈判中,核定承包基数有较大的随意性,一些部门随意减税让利,以至把减税让利看作是推广承包制的貨币润滑剂,其目的无非是满足主管部门的利益追求和增加本系统企业完成承包任务的保险系数,在这种情况下,势必出现承包企业在实现税利大幅度上升的同     

完善进档达标承包制的构想——基数分级比例承包

本文主要以佳木斯市的进档达标承包制作为例证,进一步探讨完善进档达标承包制的构想. 一基数承包制是在否定放权让利这个与财政支出张力和市场发育趋向相抵触的初级改革基础上产生并发展起来的企业改革的深化形式。基数承包制所否定的仅仅是放权让利思路和作法本身,它不但没能否定作     

也谈承包土地的转让

承包土地的转让是实行联产承包责任制后出现的一个新问题。目前,学术界对承包土地转让的性质以及土地转让与公有制、按劳分配等的关系问题,认识上还不一致。例如,有人认为转让是一种出租形式,或本质上是出租,是联产承包责任制以后私有制经济的发展;有人认为农户间互相转让承包土地是在土地公有制的前提下进行的,并没有改变土地公有制的性质。为此,我们在对金华地区作实地调查的基础上谈谈自己的认识。一、土地转让与联产承包责任制所谓承包土地转让,是指农民将集体按照统一标准分配给自     

关于我国农地承包经营权的法律思考

随着农地制度改革的稳步推进 ,农地承包经营权的物权化趋向日渐明显。应该以物权化思路为导向 ,将农地承包经营权更名为农地使用权 ,并在即将出台的《物权法》和《农村土地承包法》中作出切合我国农村经济和社会实际情况的立法安排     

国营农场家庭承包的发展趋势

近年来,黑龙江省国营农场在推行经营承包责任制的过程中,取得了一项重大突破,即实行“全民所有,家庭经营”。这种在农场范围内的家庭承包,对国营农业经济改革具有深远的影响。本文仅就其现状、特点、适应性和发展趋势作初步探讨。一党的十一届三中全会以来,黑龙江垦区为建立农业经济责任制体系作了极大的努力。企业对国家的经济责任制从财务包干发展到盈亏大包干;职工对企业的经济责任制从基本工资加奖励发展到部分联产联利计酬的浮动工资,利润分成,1982年进一步发展为联产计酬的产量工资,有的农场实行联产联利计酬的盈亏包干。在经营承包的形式上,经历了由上而下、     

医院承包面临争议

近几年,社会上流传着这样一首顺口溜:“农业承包,天经地义;工业承包,合情合理;商业承包,将本就利;医院承包,不仁不义。”这首顺口溜暗示着社会公众对医院承包的种种忧虑。医院为什么要搞承包?医院搞承包究竟带来什么后果?     

论农村分户承包的家庭在农业发展中的地位

当前,我国农村生产队总数的92%已实行了联产承包责任制,其中分户承包的家庭责任制(主要是包干到户)已发展到78.7%。这是农村生产关系方面进行的又一次大规模的调整和改革,它不能不使农村家庭发生一定的变化;另一方面,几亿个家庭户的变化又不能不对农业经济的发展产生深刻的影响。农村家庭经济单位的恢复和农业生产力的提高农村普遍建立家庭承包责任制以后,家庭的根本变化是由集体的劳动部门变为经营承     

论中国企业与东盟四国工程承包合作

印尼、越南、新加坡和马来西亚等东盟四国是中国进行对外经济合作的紧密伙伴,也是中国开展对外承包工程的传统市场和重要市场。文章阐述了中国企业在东盟四国开展工程承包合作的现状,分析了中国企业在东盟四国开展工程承包合作过程中存在的问题,进而提出中国企业进一步拓展东盟四国工程承包市场的措施。     

企业体制改革各种形式的评价与前景

历时十年之久的中国经济体制改革,就调整和重塑经济运行机制而论,我们始终没有把眼光离开企业,具体地说,我们一直在探求各种建立在公有制基础上并适应商品经济的财产关系的企业体制形式。但是,几年来的实践表明,业已付诸实行的承包制、租赁制、股份制以及资产经营责任制等均有利有弊。这要求我们应当对企业体制改革的诸种形式作出符合实际的评价,并对其前景作出置信度较高的预期。 (一) 作为我国经济体制微观基础的企业体制,长期以来被所有权与经营权合而为一以及产权虚置的格局困扰着,为了消除这种使企业四肢难以舒张的状况,改革中首先选择了承包制和租赁制。     

论社会主义初级阶段国有大中型企业的承包经营责任制

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索。”国有大中型企业实行承包经营责任制,是符合社会主义初级阶段经济特征,深化企业改革的一项战略性选择,是搞活国有大中型企业的行之有效的一个重要途径。一、承包经营是来自实践中的新创造我国现阶段的承包经营责任制,是在不改变社会主义公有制的前提下,以所有权与经营权的分离为特征,以责为前提,责权利有机结合的一种科学制度;它通过社会主义     

分户承包的家庭经营与我国农业的现代化

联产承包责任制,由联产到组到联产到劳,现在发展到了分户承包的家庭经营。分 户承包的家庭经营是否能够作为实现中国农业现代化的新路子走下去,它是否适应中国 农业现代化进程中生产力的发展需要?本文试就这些问题谈一点看法。 (一) 农业的现代化,就是使农业的发展从传统农业转     

中介组织介入土地承包经营权流转分析

中介组织介入土地承包经营权流转的实践在各地已经不为鲜见.本文考察了中介组织的衍生和介入交易的机理问题,分析了中介组织对土地承包经营权流转的具体影响;以浙江省海盐县土地流转和产权交易服务中心的调查为典型案例,分析了中介组织介入土地承包经营权流转的机制和实施效果.     

苏联的改革:从准备到实施(上)

1985年苏共中央4月全会是苏联社会经济发展的转折点。戈尔巴乔夫在会上提出了新战略的基础,即加速社会经济发展、改革和公开性原则。自1986年初召开的苏共27大制定了加速发展社会经济的新战略、确定经济体制改革的新方针以来,苏联在许多领域采取了一系列改革措施。3月底作出的改革农工综合体经济管理机制的决定,充分肯定集体承包和家庭承包制,并允许农庄和农场把超计划农产品和一部分计划内的蔬菜、水果等产品自行出售。这些措施有助于调动农民的生产积极性,使农业生产情况有所好转。     

经济体制改革中企业实行的股份制、承包制和租赁制

随着经济体制改革的深入和发展,人们提出了对生产资料全民所有制的改革,有一部分人主张实行股份制,认为股份制是国有企业改革的目标模式。有的则主张国有企业实行多种形式的承包制或租赁制,以此把经营管理权同所有权适当分开。通过这些措施在不同的方面和不同的程度上,实行对生产资料社会主义全民所有制的改革,以便从这一根本问题上冲破旧的经济体制,把政企职责分开,使企业真正成为相对独立的经济实体,独立核算,自负盈亏,扩大企业经营自主权,进一步确立广大职工在企业中的主人翁地位,调动职工的积极性,把原来的国有企业搞活,这是经济理论界…     

边疆民族地区农村土地承包经营权流转纠纷的审判思路——以新疆维吾尔自治区为例

伴随着农村土地承包经营权流转制度的发展,边疆民族地区不同民族间的农村土地承包经营权流转纠纷也日益增多,此类纠纷因合同流转主体民族多元、流转期限过长、流转价格过低等因素在履行中引发一系列社会问题,流出方通常诉请法院解除或变更合同。审判中合同稳定性与情势变更之间的法律适用问题日益凸显,对此需要从法律、民族、社会的视角进行综合考量,在明确审判思路的基础上能动司法,提出规范和促进边疆民族地区农村土地承包经营权流转的司法建议。