关于职工下岗和再就业有关问题的思考

职工下岗和再就业问题,既是国有企业深化改革的难点问题,又是全社会普遍关注的热点问题。如何促使广大下岗职工包括整个社会正确认识和理解这一现象具有十分重要的意义。本文拟从职工下岗的客观必然性,下岗职工再就业面临的问题,以及如何进—步实施再就业工程等三个方面,阐述一些看法,以期对解决职工下岗和再就业问题有所帮助。一、国有企业职工大量下岗的客观必然性在我国计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,国有企业职工大量下岗,是不可避免的经济现象,其原因是多方面的,归纳起来,有以下几点：（一）劳动力资源的配置方式…     

转轨时期国有企业职工下岗问题与对策

进入90年代以来，随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，国有企业职工的下岗问题日益显现，成为制约国有企业改革的一大障碍，引起了社会的广泛关注。下岗，是近年来国有企业改革过程中出现的新现象，指的是部分国有企业职工离开工作岗位，只领取部分生活费，一定时期天工作可做，或无限期失去工作的现象。也称为待业、歇业，实际上就是失业。目前主要有以下四种形式：（1）承包制国有企业优化劳动组合裁减的富余人员；（2）国有企业关停并转和企业进行租赁、拍卖等形式的产权重组后部分职工失去工作岗位；（）产业结构调整中…     

关于企业改革中正确处理人员分流的思考

近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起了全社会的普遍关注。国有企业职工下岗分流不仅是我国国企改革的难点,而且是我国调整经济结构,加快经济发展的拦路虎。能否正确处理企业职工下岗分流实施减人增效,如何正确处理计划经济体制下形成的“劳动关系”问题,是国有企业在深化改革实现现代企业制度首先遇到的问题,问题的解决关系到是否能够实现现代企业的企业运行机制;关系到国有企业改革的成败;关系到社会稳定和社会主义政权的巩固。因此,在企业深化改革过程中,我们必须采取积极稳妥的方法正确处理好减人增效的问题,将下岗…     

关于再就业工程的若干思考

国有企业部分职工下岗失业,是计划经济向市场经济转变、粗放型经济向集约型经济转变中不可避免的过程。随着国有企业“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业”步伐的加快,职工下岗失业将呈扩张型发展态势。因此,应重视并妥善解决就业问题,加大再就业工...     

中国失业保险立法研究初探

市场经济既是法治经济,更是风险经济,激烈的市场竞争必然导致部分企业的破产和职工的失业。目前在我国国有企业转换机制的过程中出现的企业职工下岗和失业人员增多、一些企业的职工家庭生活困难的现象,使得社会和企业对来之迅猛的失业浪潮缺乏充分的思想准备和法律防范,导致我国下岗失业人员的再就业工作陷入两难的境地。这在很大程度上暴露了我国社会保障制度特别是失业保险制度方面存在的诸多弊端。究其原因,主要是我国适应市场经济发展的社会保障制度尚未真正建立起来,还没有完整的失业保险法,至今延用的还是在计划经济体制下由政…     

关于下岗职工再就业问题的探讨

随着计划经济体制向市场经济体制转换,职工下岗成为这一时期的必然产物。本文分析了职工下岗的原因、实施再就业的难点并提出了下岗职工再就业的对策。     

对沈阳市铁西区下岗职工的调查与思考

“下岗”、“失业”不仅是每一个下岗职工的严峻的人生课题 ,而且也是全社会思考、关注的焦点。了解下岗职工的情况 ,分析他们的特点 ,对于整治失业 ,拓展再就业之路 ,具有重要的现实意义。沈阳 ,作为闻名遐迩的老工业基地同样面临着职工下岗问题。铁西区是沈阳国有企业比较集中的市区 ,一些企业不适应体制转轨过程中的变化 ,亏损严重 ,下岗人员增多。我们随机调查了 110名下岗职工 ,对他们进行了问卷调查、个别访谈 ,回收有效问卷 90份 ,做了初步的分析。一、不容乐观的下岗现状1 收入减少 ,生活质量下降。在收回的有效调查问卷中 ,从性别…     

我区国有企业职工队伍稳定情况调查与思考

当前影响我区国有企业职工队伍稳定的主要问题有:企业转轨改制后的遗留问题;职工工资水平低,企业拖欠工资和社会保险等费用严重,部分职工生活贫困;国有企业下岗失业人员再就业困难;社会保障制度还不够完善;社会影响较大的其他问题。     

论下岗女工的再就业问题

改革开放的２０年为我国带来巨大的发展与进步。然而每一场变革都伴随着阵痛，都意味着严峻的挑战。近年来，国有企业数以百万计职工下岗使城市劳动力市场供大于求的矛盾更趋严重。据北京、上海等地几次对国有企业下岗职工的调查来看，目前城市下岗人员呈现三多现象：一是...     

论再就业工程与成人教育市场的关系

随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善,社会主义现代企业制度也将到本世纪末在大多数国有大中型骨干企业建立起来。“失业”、“下岗”已成为全社会所必须面对的问题,这一现象也使得职工困惑、企业无奈、政府忧虑。然而,国有企业改革的深化和产业结构调整力度...     

论广西国有企业并购的存在问题及其对策

当前,广西国有企业并购中存在产权有争议、国有资产流失、职工得不到妥善安置、拖欠税款等问题.要搞好国有企业并购,应进一步健全相关法律法规,妥善解决职工分流和下岗问题,同时要防止工业能力转变为非工业能力.     

兼并破产企业下岗职工再就业的思考与对策

在深化国有企业改革进程中,随着各项改革措施的出台与实施,与之相伴随的大批职工的下岗失业问题越来越突出。特别是企业兼并破产后,尽管安置了一部分职工重新上岗,但更多的职工则处于下岗失业的状态。从整个社会来看,一方面在社会上已经有一批失业人员的存在。据统计...     

浅谈职工下岗所带来的社会问题及解决措施

随着国有企业改革的深化和经济结构的调整,职工下岗已成为一种不可避免的社会现象,并带来一系列社会问题。党中央、国务院十分重视下岗职工的生活和再就业工作,要求各级政府把实施再就业工程作为促进社会稳定发展的头等大事来抓。实践证明：实施再就业工程能够解决下岗职工的基本生活和再就业问题,促进社会的稳定。一、职工下岗所带来的社会问题1．职工收入减少,家庭经济困难。国有企业实行减员增效,职工下岗人数增多,家庭困难程度增大。有的下岗职工长期得不到就业,没有固定的经济收入,家庭陷入困境,只能靠社会救济生存。据有关…     

“下岗”“分流”概念新释

国家劳动部于3月5日下发的关于布置国有企业职工分流及下岗情况统计工作的文件中,对“下岗”和“分流”的概念做出最新解释。 “下岗”是指由于企业的生产和经营状况等原因,在原企业中没有工作岗位3个月以上,且没有得到安置和实现再就业,但仍没有与原企业解除劳动关系的职工。“分流”是指通过各种渠道,工作或     

解决再就业问题思路研究

如何解决好职工下岗问题，直接关系到国企改革的成败，经济结构的调整，市场体系的建立等一系列重大经济问题。正确实施再就业工程，消除职工下岗带来的负面影响，转变就业机制，实现劳动力资源的市场配置，自然也就成为当前改革实践中的一个重大课题。一、职工下岗：一个不得不面对的现实职工下岗这一问题的出现不是深化改革的结果，而是多年来在旧体制下各种矛盾积累的爆发。我们可以从以下三方面分析该问题产生的必然性：（－）传统体制造成企业内部大量冗员的存在。在传统就业体制下，城镇劳动力资源采取了国家统包统配，安排就业的行政…     

如何正确认识和对待职工下岗问题

职工下岗是在市场经济建立之初就产生的社会现象。近年来,随着市场经济的不断发展,部分国有企业特别是中小型国有企业在市场竞争中相继陷入困境,下岗职工越来越多,今后,随着各项改革的不断深入和经济结构的进一步调整,下岗失业者增长的势头将愈来愈强。据有关部门预测,“九五”期间大约会有2000万人下岗失业或就业不充分,其中固有企业约1500万人,机关事业单位约500万人。从农村经济结构调整的角度看,目前农村至少有1.2亿     

再就业工程中的难点和对策

经济体制改革的不断深入,使产业结构调整加大,市场竞争日趋激烈,随之而来的国有企业大批职工下岗和再就业问题,成为摆在我们面前、困扰经济发展和社会稳定的一道难题。目前,再就业工程已在全国范围内轰轰烈烈地开展起来,但问题很多,效果不很理想。原因何在？难点又是什么？形势严峻原因复杂下岗是指职工因经济体制改革等原因造成的脱离工作岗位,处于待业状态的一种社会现象。下岗与失业有所不同。下岗职工与原单位仍保持劳动关系,可以继续享受原单位的各项社会保险。而失业不具有这些内容。下岗、再就业是现阶段我国转轨时期较具特…     

浅谈国有企业职工下岗、失业与主人翁地位

一、国有企业职工下岗、失业的客观现实性江泽民总书记在十五大报告中指出：“随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。”当前，企业职工存在着下岗和失业的问题，主要是因为：l、社会主义初级阶段客观存在的多种所有制结构所决定的。由于我国生产力发展水平还不高，而且不同地区、不同部门发展也极不平衡，这就决定f我国不能实行单一社会主义全民所有制。只能在那些社会化程度比较高、关系到国民经济命脉的重…     

对下岗问题的几点思考

随着社会主义市场经济体制的不断推行,现代企业制度逐步得到落实,企业由原来吃国家大锅饭的局面,变成自主经营、自负盈亏的独立市场主体和法人实体.市场竟争的结果,导致停产、半停产和破产企业增多,富余人员剥离,隐性失业显性化.据劳动部门统计,自1989年以来,我国城镇企业停产、半停产的职工人数经常保持在600万左右,我国1994年底国有企业职工1.1亿人,富余职工总数约在3000万左右(其中公开闲置约1500万,隐性闲置约1500万),占全部职工人数的28%.在市场经济条件下,如何看待下岗这一问题呢?     

转型时期的失业保障费用筹集研究

近年来,我国职工失业下岗问题日益严重。失业人员急需失业救济,但失业保障费用严重短缺。如何筹集当前急需的失业保障费用是一个亟待解决的问题。本文首先从理论上分析了失业是经济转型时期深化国有企业改革必然出现的问题。笔者估算近年内下岗失业人口将达到2500万,并且就失业救济和再就业工程两方面估计失业保障费用将达到1500亿元。现有的失业保险基金、国家财政和企业都无力负担这一笔巨额费用。本文认为,通过证券市场出售国有资产的方式筹集失业保障费用是目前解决这一问题的现实途径。