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废除收容遣送制度建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度其实质就是将强制性收容遣送改为关爱性救助管理,建立以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度。诚然,收容遣送工作也具有一定的救助性,在保护流浪乞讨人员基本生活权益方面发挥了积极的作用,但不可否认,随着我国经济发展,社会事业、城乡关系、法制建设、政府职能的变化,人们的生存环境和人口流动也发生了很大的变化,收容遣送的运行机制和管理方式也发生了很大的变化,收容遣送的运行机制和管理方式已不适应新形势的发展需要。国务院审时度势,当机立断,废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,(简称《救助管理办法》)建构了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理这一新型的社会救助制度,完善了我国社会救助体制,规划了针对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的宏伟蓝图,对我国的民主法制建设起到了积极的促进作用。因此,充分领会《救助管理办法》的精髓,对我们做好工作切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益有很强的指导作用。 相似文献
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广西壮族自治区民政厅 《社会福利》2006,(8):44-44
自2003年8月1日实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,广西壮族自治区各级民政部门在坚持“自愿求助,无偿救助”原则的同时,注重创新工作方式,认真做好流浪未成年人保护工作。三年来,全区共接待求助人员51831人次,对符合救助条件的44201人实施了救助。其中,未成年人6453人次,占受助人员总数的13%,为维护社会稳定、构建 相似文献
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《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》变强制性收容遣送为关爱性的救助管理,是中国社会进步的重要标志。这一变化不仅体现了人文关怀、社会进步和法制的完善,也体现了对生活无着的流浪乞讨人员的人格尊重。收容遣送制度废止后,流浪乞讨人员生存空间比过去宽松了不少。而职业乞丐利用救助站骗助及他们成群成批涌上街头的情况, 相似文献
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启动制约流浪儿童救助瓶颈 总被引:3,自引:0,他引:3
制约救助瓶颈对流浪儿童的救助究竟是强强制还是自愿存在争议。 按照1982年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,对流浪儿童的收容和遣送可以带有行政强制色彩;而按照新颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,在救助流浪儿童方 相似文献
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为贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》,2003年西藏自治区清理和废止了原有的收容遣送管理法规等规范性文件,将各地的收容遣送站换成了救助管理站的牌子,对救助站的建设做了调研和规划,协调落实了各地工作机构和人员编制;2004年,交 相似文献
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自2003年收容遣送制度废止以来,政府便不再强行禁止城市流浪乞讨行为,取而代之的是以"自愿求助、无偿救助"为原则的救助管理制度,这在客观上默许了城市流浪乞讨现象的存在.于是,我们的身边渐渐地多了这样的一群人:他们蹲坐或行走在城市的大街小巷,靠他们的腿和嘴来向这个社会索要物质与金钱. 相似文献
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2003年8月1日以来,海南省各级民政部门认真贯彻落实国务院、民政部以及省政府等有关救助管理政策、法规,履行救助管理工作职能,切实承担起做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作职责,及时废除了过去强制性的收容遣送制度,建立起以“自愿求助,无偿救助” 相似文献
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2003年8月1日,国务院和民政部颁布实施了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则》,标志着我国流浪乞讨人员收容遣送制度全面向人性化救助管理制度转型,是新时期、新形势下我国流动人口管理制度的一次重大改革。面对这次变革,黑龙江省积极响应,不 相似文献
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目前,流浪乞讨人员构成日趋复杂,流浪乞讨原因多种多样,而各种救助手段和措施,虽然使一些生活无着的流浪乞讨人员暂时摆脱了困境,帮助其解决了临时性的生活困难,但是由于救助站实施的救助只是临时性的,且救助的期限一般情况下不超过10天,救助对象返回原籍后,由于农村社会保障体系还不够完善,他们在生活、生产中存在的困难暂时还不能完全得到解决 ,因此一些返乡后的流浪乞讨人员又重新流入城市继续乞讨,从而形成了一种乞讨-救助-再乞讨-再救助的恶性循环. 相似文献
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近年来,淄博市按照国家民政部和省民政厅工作部署,牢固树立"人性化救助"理念,变"被动求助"为"主动救助",完善救助制度,创新救助方式,对流浪乞讨人员实施全方位、全时制、无缝隙救助,有效维护了受助人员的合法权益。 相似文献
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新年伊始,四川达县立足建立和完善城乡社会救助体系,采取“四到位”举措,认真做好了流浪乞讨人员的救助工作。一是组织领导到位。达县县委、县政府将流浪乞讨人员救助工作作为城市管理工作的重要内容,纳入了年度综合目标考核,实行每月考核评比两次、媒体曝光和末位检讨制,加大了督查工作力度;二是制度建设到位。达县民政局从加强基层窗口行风建设入手,建立了临时性应急救助机制,着力规范了救助行为、上岗执法纪律和救助管理工作规程,完善了施救人员登记管理制度,增强了救助工作人员主动、及时救助的意识;三是硬件设施建设到位。为了密切掌握求助对象的生产生活情况,实现跟踪救助服务,达县社会救助站专门配备了电脑和打印机,按编制好的程序,将求助对象基本情况和施救情况录入微机,逐步实现对流浪乞讨人员救助工作的网络化管理;四是施救措施到位。该县采取定期、 相似文献
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随着救助工作的不断深化,广州市救助管理站不断创新管理方式,拓展救助领域,破解了工作中不少难题:一是在广州市火车站设立临时救助点,现场对遭遇困难无力返乡的求助人员进行甄别救助;二是在广州市交委等有关部门支持下,开通了534路公交车,方便了流浪乞讨人员到市救助站求助;三是对被遗弃 相似文献
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入冬以来,气温持续下降,为使流浪乞讨人员能够及时得到救助,湖北省竹溪县救助站精心安排,强化措施,扎实做好冬季流浪乞讨人员救助工作。 相似文献
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一是把好接收进站环节。对护送来的暂时无法查清身份的流浪乞讨儿童由护送单位填写求助人员个人基本情况后,护送人与被护送人分别签字(或按指纹),进行安全检查后入站。如发现护送来站的流浪乞讨儿童患有危重病、疑似精神病或传染病,按照"谁发现谁护送"的原则,将其送往指定的医院先予救治。二是把好管理服务环节。调配住宿,男女分开,老幼分开,保证流浪儿童在站内的安全和合法权益不受损害。如遇受助人员剧增等特殊 相似文献