论市场经济条件下的税收中性选择

中性税收是西方经济学家倡导的税收原则之一。在我国社会主义市场经济条件下，如何认识和把握税收中性选择问题，目前在我国财税理论界众说纷法。本文拟对此作一探讨。一、税收中性选择作为国家的税收政策，是税收调控经济功讲能的运用，而决非弱化中性税收思想由来已久，早在亚当·斯密时代，亚当·斯密就倡导税收应站在中性立场上，让市场这只“看不见的手”自由地发挥作用。为此，他提出税收设计要简便，在税收选择上应贴近消费者，在税率设计上要单一化，并尽可能避免重复课税。到了本世纪七十年代，由于凯恩斯主义受到了严重挑战，中性…     

关于用西方最优税收理论指导税制改革的论辩

最优商品税理论声称,应当对需求较缺乏弹性的商品课以较重的税收,以减少税收的额外负担。但是,如果这些商品主要由低收入者所消费,则应当对其以较低税率课税。最优所得税理论认为对最高收入者的最优边际税率应当为零。这些结论只是在一定严格假定前提下才成立,因此,不能简单地将其当作税制改革的普遍原则。中国的税制改革,应当更多地考虑国情。     

环境税视野下税收中性原则的协调路径

环境税的引入和运作,使中国现行税制在结构上更趋合理。《环境税法》立法采取“费改税”平稳过渡的思路,其中的实质条款基本是将条例原有规定作“平移”处理。一方面,由于环境税税制建构照搬原有规定,而原条例规定的宗旨、内容与传统税收中性原则相违背,对此,应结合中国社会主义市场经济之特征,宏观上审视税收中性原则并将可持续发展理论引入其含义中,使该原则在环境税语境下实现内涵与外延的统一;另一方面,在明确环境税税收性质的前提下,参考域外经验,充分考量环境税的累退性特征,优化设计税基、税率并合理采行税收调节机制,科学建制,从而使环境税税制统一于修正后的税收中性原则的统辖范围之内。     

电子货币时代的税收框架:一个前瞻性研究

电子货币将成为 2 1世纪货币主流形态 ,电子货币与纸币存在很大不同 ,可能产生比纸币更严重的税收流失问题 ,线性税率、非货币征税、定额退税、定额国债购买 4个要点所组成的新税收框架 ,抑制电子货币可能产生的更严重的税收流失。     

资本弱化税制改革的两种主要方式:ACE与CBIT

公司所得税法中对负债和股权的不同税收待遇使资本弱化现象日益突出,公司股权津贴(ACE)和综合经营所得税(CBIT)能够比较彻底解决此类问题,近年来在一些国家施行。在ACE下,利息可以在税前扣除;在CBIT下,计算应税利润时,利息不再享受税前扣除。二者都保持投资的税收中性。ACE导致税基变窄、税率提高、资金成本降低;CBIT则导致税基变宽、税率降低、资金成本提高。从对投资区位选择的影响看,在ACE下法定税率的提高会降低投资回报,投资会流向法定税率较低的国家,但资金成本下降相当于提高了公司的投资回报,会产生吸引投资的效果。在CBIT下,资金成本上升会引起投资下降。     

我国商业银行风险拨备税收待遇问题分析

按照税收中性原则的要求,只有在所得税前将资产减值损失作为成本费用及时准确地进行扣除,才能保持商业银行名义税率和实际税率相一致。对我国商业银行来说,享有直接税前扣除待遇的只有一般准备,而专项准备则不能直接在税前扣除,这一规定造成对我国商业银行的提前征税和过度征税,削弱商业银行计提风险拨备的积极性,影响风险拨备的有效性。因此,提高我国商业银行风险拨备的有效性需要进一步澄清风险拨备的内涵,调整风险拨备的税收处理方法,建立风险拨备税收减免的配套措施,修正有关资产减值损失的认定条件,逐步下放核销的审批权限。     

我国地方政府间的税收互动：竞争与趋同

地方政府税收互动是理解中国税收治理的重要视角。本文综合使用理论模型和实证方法验证我国地方政府使用有限税收征管权进行税收互动的特有模式。基于“城市对”面板数据和全国企业税收调查数据,使用面板固定效应模型和基于PSM的匹配筛选法发现：第一,我国地方实际税率表现出显著的趋同效应,并且具有局部空间性。第二,税收互动存在动态机制,地方实际税率低于毗邻地区时,地方政府会提高实际税率;反之会降低实际税率。第三,税收互动在微观层面主要作用于企业所得税,而非增值税。第四,税收互动在不同样本中具有异质效应。相较于国有企业,在民营企业与外资企业样本中更显著;相较于第三产业,在以制造业为代表的第二产业样本中更显著。     

混合经济的最优增长分析

在混合经济中,政府可以通过公共资本的增加来提高私人资本的边际生产力,促使经济在最优状态下实现持续增长。而社会性的最优增长状态,可以通过设定适当的税收和国债政策,在混合经济中得以实现。为达到最优增长状态,在短期内,可以通过递减的消费税率来抵消对资本收益征税的负面影响,但长期而言,必须避免对资本收益进行征税。同时,虽然国债是中立的,但国债为最优税收政策提供了更多样化的选择。     

对外商投资企业“零利润”现象的思考

一、问题的提出在深圳社会调查中了解到有些外商投资企业避税严重。外商投资企业在我国特区享受税收优惠政策是在其开业后获利年度起,先享受“二免三减”的优惠税收政策,然后按15％的税率纳税.这个税率比起有“避税港”之称的香港税率还低3％。但是深圳仍有40.8％的外商投资企业不能按时进入纳税期,在其帐面上呈现“零利润”甚至“亏损”。可     

边际分析法在税收筹划中的运用

税收筹划是财务决策的内容之一,而边际分析法是常用的一种财务决策方法。本文以实例详细论述了如何对税法中制定的起征点、免税点、差别税率、优惠税率等规定,运用边际分析法F来进行税收筹划决策,以探讨其在税收筹划中的运用。     

土地税收理论发展:从威廉·配第到费尔德斯坦

从威廉.配第到费尔德斯坦,土地税收研究经历了前古典期、古典期、现代期三个时期。前古典期开展了对土地税收的经验性研究;古典时期发展并完善了土地税收的局部均衡分析;现代期则运用一般均衡分析方法对土地税的动态归宿问题进行了初步探讨。然而,在土地税收是否中性、税负归宿是否具有累进性等问题上至今仍无定论,这些正是需要进一步研究的问题。     

再生能源生产和消费中的外部性与最优政策——以生物质能为例

再生能源具有较好的环保效果但是却有较高的成本,实践中政府普遍依据再生能源产业的总产量进行补贴。然而,再生能源的消费虽具有环境友善性,但其生产过程,一般要消耗传统能源,仍然会对环境产生一定污染,仅有补贴未免失之偏颇,且对总产量补贴也有不当之处。若将再生能源生产过程中的环境污染纳入考虑时,政府应当如何应对?研究发现:第一,无论厂商是否具有污染治理技术,也无论市场结构如何,最优污染治理税率均应等于污染边际损害,即最优污染治理税为庇古税。第二,在完全竞争市场结构下,最优补贴率等于再生能源的边际收益,即最优补贴率为庇古补贴;在寡占市场结构下,最优补贴率应大于再生能源的边际收益,且厂商市场势力越大,最优补贴率越高。     

税收对产业发展的影响研究

政府的税收行为会对产业发展产生重要的影响力,但实证研究领域却少有研究提供了有关企业所得税影响产业发展的相关成果。文章采用“十二五”期间(2011-2015)沪深A股上市公司样本为考察对象,研究了企业所得税与企业销售收入增长率的关系,以检验政府经济措施对产业发展的潜在效应。数据分析表明企业税负的增加对企业销售收入增长率存在抑制效应;并且与较低税负相比,较高税负具有更高的抑制效应;与对较高营收企业相比,对较低营收企业的抑制作用更强。同时税负的增加对企业销售收入增长率产生抑制效应的可能渠道是,在税负增加的情况下,占比最大的产品(项目)销售收入的增长率显著地受到来自税负增加的影响,而占比最大的产品(项目)销售收入的增长率极大地影响着企业整体的销售收入增长率,通过税负的增加与占比最大的产品(项目)销售收入增长率的交互作用,会对企业整体的销售收入增长率产生抑制效应。      

汇率与退税政策对出口贸易的影响分析——基于协整和SVAR模型的应用

基于1984-2009年的数据,文章构建了我国出口、人民币实际汇率、退税政策以及国外需求四个变量的协整和SVAR模型。通过模型的实证分析可以得到：出口退税和汇率政策对出口的影响呈现当期和长期的不一致性,验证了政策时滞的存在;但是出口退税的时滞较小,短期内能有效影响中国出口;而汇率的时滞较长,对出口的影响呈现“J”曲线效应;国外需求对出口的较大影响不容忽视。各个结构冲击对出口增长的贡献度中,国外需求最大,均值为30％;退税政策的最大值为10％;人民币实际汇率仅为3％。文章讨论了结果赋予的政策含义。     

刚性需求下个人房产税总额测度模型研究——以上海市为例

以上海市为例, 考虑购房刚性需求, 选取影响税额的因素, 得出刚性需求下个人房产税总额的测度模型。运用多元线性回归方法, 由税额影响因素组成的自变量组合共同预测因变量, 经过模型的初步分析和修正, 得到税额与影响因素之间的最优线性关系。通过测度模型发现:住宅投资、人均可支配收入、总户数和土地出让面积对个人房产税的影响效果显著;前3项因素对税额的影响效果为正, 而土地出让面积为负。上海市人均60平方米免税面积、0.6%为适用税率的个人房产税方案, 使得测度模型满足购房刚性需求;基于模型中影响因素与税额之间的作用机理, 改变供需, 即可达到调控房地产市场的目的。     

企业资本结构动态优化模型与实证——基于宏观经济要素的研究

作为融资决策的外部条件，税率、利率和通货膨胀率等宏观经济要素影响着企业资本结构优化。以不完全信息博弈下的企业价值模型为基础，通过资本结构最优跨期决策的推导，得出宏观经济要素与资本结构优化的动态关系：资本结构优化方向应与税率变动方向相同，与利率、通货膨胀率变动方向相反。并且，利用1995-2004年间中国宏观经济数据和上市公司财务数据对理论模型进行了实证检验。     

中国煤炭和石油天然气开发中的使用者成本测算与价值补偿研究

从使用者成本的内涵及其表现形式出发,采用使用者成本法在不同的折现率下计算了我国1990-2007年煤炭和石油天然气开发中的使用者成本,并将其与我国对煤炭和石油天然气开发征收的资源费和资源税进行比较,发现我国对煤炭开发征收的资源税费能补偿5%～10%折现率下的使用者成本,对石油天然气开发征收的资源税费只能部分补偿10%折现率下的使用者成本.     

城市成长与博弈

城市是在不断地进行各种各样的博弈之中成长的。上级政府若为避免各城市的产业同构化,提高整体资源利用效益,而对城市的产业进入实行限制,则需要同时辅以利益分享机制,才能有较好的效果。从理论上讲,一个城市存在一个最优税收水平,各城市的自组织能力和效率决定了各城市在吸引企业方面的降税空间的大小。城市的成长不仅需要竞争,同样也需要合作。