流浪未成年人救助保护亟需立法

由于我国一直没有针对流浪未成年人救助保护方面的专门法律，流浪未成年人救助保护工作是在各地民政部门的逐步摸索中缓慢发展起来的。2003年新型救助管理制度实施以后，虽然经过民政部门的努力和有关部门的积极支持，     

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会

民政部召开流浪未成年人救助保护工作研讨会2012年3月28日,流浪未成年人救助保护工作研讨会在京召开,民政部社会事务司司长俞建良、副司长李波出席会议。全国人大常委会法工委、最高人民法院、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院法制办等有关部委主管处长以及部分省（市）救助保护机构负责人、高校科研机构专家学者以及民办救助保护机构代表等共20多人参加了会议。     

新疆：进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作，切实解决新疆流浪未成年人问题，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅根据国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，在总结多年救助保护工作经验的基础上，     

七策发力 提升流浪未成年人救助保护水平

之一：针对不同救助对象研究建立分类救助机制目前,流浪未成年人救助保护中心的救助保护对象主要有六类：一是流浪乞讨的未成年人;二是公安部门打击拐卖犯罪行为解救的未成年人;三是监护人无法履行职责而无人照料的服刑人员未成年子女；四是受家庭暴力侵害的未成年人；     

流浪未成年人心理特征与心理救助实践

广州市救助管理站本着对流浪未成年人“救助保护一阵子,受益一辈子”的育人理念,通过对流浪未成年人行为表现以及心理特征的探索,结合流浪未成年人的心理成长特点,通过个体辅导、团体辅导及专题讲座等形式,有针对性地对受助未成年人进行心理救助,取得了良好效果。     

甘肃张掖市：加强流浪未成年人救助保护力度

为做好流浪未成年人救助保护工作,确保流浪未成年人得到及时救助,按照甘肃省民政厅《关于做好暑假期间流浪未成年人救助管理工作》通知要求及2011年8月19日召开的全国《加强和改进流浪未成年人救助保护工作》电视电话会议精神,张掖市救助管理站结合实际,认真研究部署,明确任务,并将责任落实到人,卓有成效地开展了流浪未成年人的救助保护工作。     

新疆：探索流浪未成年人救助保护新途径

新疆属边疆多民族聚居区，社情复杂，救助对象情况特殊，救助管理工作难度大，特别是流浪未成年人问题比较突出。实施救助管理办法七年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在民政部的大力支持和各省市区民政部门的积极帮助和配合下，     

泰州市流浪未成年人的心理分类与救助策略研究

通过对泰州市救助管理站三年内登记救助的流浪未成年人进行分析归类,流浪未成年人大致分为四类:贫困型流浪、教育问题型流浪、家庭问题型流浪、主动型流浪。在心理救助过程中,可以根据情况选择运用提供社会支持、改变不良行为习惯、改变不良的认知以及同伴之间相互学习等方法对流浪儿童进行心理救助。     

引入社会工作 开展流浪未成年人救助

站内社会工作 对主动来站求助和被公安护送来站的流浪未成年人，救助管理机构应按照救助业务流程提供专业化的服务。     

成都市：出高招救助保护流浪未成年人

高招之一:建立政府及其各部门的高效运作协调机制《救助管理办法》实施后,四川省各级领导多次来到成都市流浪儿童救助保护中心(以下简称中心)视察工作,对流浪未成年人救助保护工作给予了高度重视。2005年3月8日成都市人民政府办公厅31号文件出台后,即成立了市政府分管领导任组长的救助管理工作领导小组,明确了民政、公安等11个部门的职责。此外,市政府还成立了救助管理工作专门协调小组,使该市形成了一个高效运转的协调机制,为流浪未成年人工作提供了一个良好的外部条件。高招之二:搭建全方位救助保护工作平台(一)建立与完善流浪未成年人救助保护体系1.坚实的政策、资金、人力资源保障体系确保了全市流浪未成年人工作的正     

流浪未成年人救助保护方略

改善服务设施打造温馨救助环境为了给流浪未成年人创造一个良好的生活、学习、成长环境,救助站从改善救助设施着手,积极争取政府和上级民政部门重视支持,多方筹集资金,根据未成年人的特点,先后投入50余万元,用于改善救助设施条件和环境,让流浪未成年人感受到亲情化管理。一是根据未成年人的生理、生活特点设立了男女宿舍,购置了高标准的救助用床。二是根据受助未成年人的特点和需求,增设了阅览室、教室、     

新疆出台《关于进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》

为进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作，切实解决新疆流浪未成年人问题，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅根据国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》精神，在总结多年救助保护工作经验的基础上，针对新疆流浪未成年人救助难、接送难、安置难的特点，     

流浪未成年人救助保护立法分析

理论上讲,人们自主选择的生活方式和生活态度应当受到尊重,一个成年人有权选择包括流浪在内的生活方式。因此,基于保障其人权的目的,法律不能规定对流浪的成年人采取强制性帮助。     

加强领导 健全机制 切实做好流浪未成年人救助保护工作

流浪未成年人是一个复杂的社会问题,在深刻认识其内在规律的基础上,必须牢牢把握关键环节,加强组织领导,健全齐抓共管的工作机制,创造性地开展各项工作,从而确保流浪未成年人工作取得实效。把握关键加强领导首先,应从早期预防入手,立足源头,防止未成年人外出流浪。家庭破裂、教育不当、经济贫困是流浪未     

湘鄂赣三省十县联建流浪救助管理机制

针对湘鄂赣三省十县｛湖南省平江县,湖北省通城县、崇阳县、通山县,江西省修水县、宜丰县、靖安县、奉新县、铜鼓县｝毗邻相交,人口流动大,“跑站骗站”现象严重,边界流浪乞讨人员来源复杂的状况,为切实加强三省十县流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作,建立睦邻友好关系,共创平安救助工作长效机制,努力营造和谐的社会氛围,达到教育警示“跑站骗站”人员,弘扬正气,维护正常的社会秩序,2013年12月31日,三省十县的民政部门在江西省修水县召开首次联谊会,商定出台了《湘鄂赣三省十县建立流浪乞讨人员救助管理工作机制的意见》（以下简称《意见》）,此横跨三省联合建立邻县间流浪乞讨人员救助管理机制之举,在全国尚属首创。     

流浪儿童救助困境与对策

2011年8月8日,国务院发布《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》;8月18日,国务院下发《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,这两项文件体现了政府对儿童、青少年尤其是流浪儿童的权利的重视与保护,也对流浪儿童的救助工作提出了更高的要求。社会工作救助模式要求社会工作者必须克服救助过程中的各种困境,以流浪儿童为中心,促进流浪儿童自我发展,帮助他们回归家庭、社会。     

山东菜西市：七部门联合救助流浪未成年人

为切实维护流浪未成年人合法权益，维护社会和谐稳定，2011年9月1—10日，由市民政局牵头，公安、交通等七部门联合，在全市范围内集中开展一次救助保护流浪未成年人员行动。     

流浪未成年人救助方法

正方法一:对流浪未成年人进行及时有效的心理疏导,是流浪未成年人救助工作的首要任务。对于流浪儿童而言,最重要的就是要让他们感受到重视,感受到温暖,感受到爱,爱是医治一切伤痛的良药。通过实施心理疏导和调适等措施,加强对流浪未成年人的思想教育和正面引导,消除社会不良影响,努力促使流浪未成年人回归社会,为他们回归主流社会创造条件。方法二:家庭在避免未成年人流浪中扮演着重要角色。家是未成年人的温馨港湾,父母是孩子最重要的朋友,未成年人没有自立能力,家庭应     

编织防护网 筑起隔离墙——上海市流浪未成年人救助保护工作综述

正上海市救助管理站自2003年由遣送转型为救助管理后,在流浪未成年人救助保护工作中形成了思想引导、行为督导、文化辅导,心理疏导、生活指导的特色思路。运用社会教育资源营造校园化管理模式从1998年起,当时的上海市遣送站就与嘉定区工读学校联手创办了流浪儿童保护教育中心(2)班。遣送站改制为救助站后,(2)班于2005年更名为新春学校,并形成了民政、教委、公安联手办校的新模式。学员常年保持200多人次,形成具有多种教育功能,对学生有吸引力,让家长放心、让社会稳定的特殊教育环境,初步构建了青少年违法犯罪全面早防、预控、矫治工作的网络,校园化的管理模式不仅使学校成了城市救助保护流浪儿童的形     

新时期流浪儿童救助保护的工作方法

发挥社会力量拓宽救助保护途径 明确相关部门对流浪少年儿童救助保护责任。民政部门要肩负起对流浪少年儿童的生活救助、护送回归家庭等责任；公安或其他行政机关单位在执行公务时要告知或护送流浪少年儿童到当地的救助机构求助；卫生部门应担负对公安等部门护送的患病流浪少年儿童提供治疗的责任；财政部门要及时拨付资金，