“听取不同意见”是一种领导智慧

不同意见,即指与领导干部决策形成的意见有差异或截然不同的意见,是由于人们所处位置不同,阅历、视野、角度等不同而形成的。不同的意见,并不等于都是不正确的意见,其中至少包括以下三种情况:一是从新的视角指出了领导干部决策中尚未发现的错误和问题,二是对个别的、局部的决策意见提出了进一步补充修改、完善提升的方案,三是提出的意见可能是片面的甚至是错误的。上述三种不同意见,其可贵之处就在于都是发乎内心的真话,且都有其可资借鉴的价值,其中前两条对于决策的参考价值更大,可以发挥其纠错和完善功能,令决策更趋科学、合理。     

建立科学民主决策机制的主要途径

一、营造多方面参与咨询论证的格局现阶段一些政府部门的决策失误,并不是以往那种“拍脑袋”决策方式随意做出的,而是经过了一定的专业技术咨询论证。在决策咨询论证过程中,是一家咨询机构参与,还是两家以上咨询机构参与;是有一种决策方案可供选择,还是有两种以上决策方案可供选择;是由一种专业背景的机构进行论证评估,还是由多种专业背景的机构进行评估。如果都是前者,决策失误的概率往往也较大,因为只以单—性咨询意见作为决策的惟一参考依据,缺乏不同咨询意见之间的比较和整合,     

建立科学民主决策机制的主要途径

一、营造多方面参与咨询论证的格局 现阶段一些政府部门的决策失误,并不是以往那种"拍脑袋"决策方式随意做出的,而是经过了一定的专业技术咨询论证.在决策咨询论证过程中,是一家咨询机构参与,还是两家以上咨询机构参与;是有一种决策方案可供选择,还是有两种以上决策方案可供选择;是由一种专业背景的机构进行论证评估,还是由多种专业背景的机构进行评估.如果都是前者,决策失误的概率往往也较大,因为只以单一性咨询意见作为决策的惟一参考依据,缺乏不同咨询意见之间的比较和整合,难免会出现偏听偏信,甚至产生误导.事实表明,不同咨询机构或专家由于在地位、角色、专业背景和知识结构等方面存在的差异,所提出的意见建议常常大相径庭,甚至相互矛盾对立,如果仅听到一种声音,没有比较鉴别,就可能出现决策偏差.     

办公室人员在领导决策中的参谋艺术

一般而言,领导决策中应有一个调查、参谋、研究、认证的过程,而办公室人员参与决策,正是这个过程不可缺少的环节.也就是说,一个决策要有决策思考和决策行动两部分组成.决策思考即为参谋决策,称为"谋";决策行动即为领导决策,称为"断".总地来讲,一个完整的决策,应当是"谋"与"断"的合二为一.参谋决策通常有两个含义:第一既然是决策思考,那就必须像决策一样思考,提出明确的意见和提供有选择的方案,切不能随心所欲,不负责任地乱点鸳鸯谱;第二参谋决策不是决策行动.因此,参与决策的办公室人员在方案选优、拍板定论前要果断止步,不能干预领导者决策的行动.那么,办公室人员如何才能有效地发挥参与决策中的参谋作用呢?以笔者之见,必须把握以下几种参谋艺术:     

论公共行政决策的科学化——以AHP层次分析法为例

公共行政决策是公共行政管理的中心环节,由于公共行政决策的决策标准具有复杂性、模糊性和难以量化的特点,这让行政决策者常常在几个备择方案中难以取舍,最后行政决策过程就变成了决策主体非理性的、经验型的、举手或者民主投票的意见集中过程,这显然与决策的科学性要求相悖,也容易造成决策的失误.本文将广泛应用于工业技术领域及企业管理的层次分析法引入到公共行政决策领域中,层次分析法定量与定性相结合分析问题的特点可以有效地提高行政决策的质量和效率.     

听不到不同意见不决策

日前，温家宝总理在会见前美国通用汽车公司总经理斯隆时。斯隆坦言公司成功的决策理念：听不到不同意见不决策。对此，总理深表赞许。他说，涉及国民经济和社会发展的重大问题，要认真倾听各方面的意见。特别要听取不同意见。他指出，从某种意义上说。批评意见对做出正确决策的作用最大，因为批评意见可以使我们头脑更清醒，更加重视那些容易忽视的问题。以利于把方案做得更加周全，避免决策失误。     

城市速递

《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项承办单位应当向社会公布重大行政决策方案,征求公众意见,时间不得少于20日。     

岁首话决策

为了制定和完善好“十一五”规划,党中央、国务院曾召开了不同类型的座谈会,广泛听取各方面的意见和建议。一次,温家宝总理在有全国人大代表、全国政协委员参加的征求意见座谈会上强调:涉及国民经济和社会发展的重大问题,要认真倾听各方面的意见,特别要听取不同意见。他进一步指出,从某种意义上说,批评意见对作出正确决策的作用最大,因为批评意见可以使我们头脑更清醒,更加重视那些容易忽视的问题,以利于把方案做得更加周全,避免决策失误。岁末年初,正是各级领导机关和领导干部部署全年工作、作出各种决策的关键时期。此时,重温温家宝总理讲…     

不要和上司一般见识

“不要和上司一般见识”有两个含义： 其一是取其字面意思。即作为下属，你的重要性不在于你总是与上司的意见一致，恰恰相反，你看问题若能与上司角度不同，甚至面对新问题你得出的推理与上司完全相反，从而促成上司作出更为正确的决策，你才堪为上司的好帮手；     

反对意见是镜子

温家宝总理在会见美国通用汽车公司原总经理斯隆时,斯隆坦言公司成功的决策理念:听不到不同意见不决策。温总理深表赞许。他说,涉及国民经济和社会发展的重大问题,要认真倾听各方面的意见,特别要听取不同意见。他指出,从某种意义上说,批评意见对作出正确决策的作用最大,因为批评意见可以使我们头脑更清醒,更加重视那些容易忽视的问题,以利于把方案做得更加周全,避免决策失误。“兼听则明,偏信则暗”。举世瞩目的三峡工程不但本身可作为奇迹载入史册,其科学民主化的决策过程也可作为典范载入历史。这项工程是从上世纪50年代提出来的,当时争论…     

不妨学学民营企业的“民主集中制”

一位知名的民营企业家介绍他如何进行企业决策时，举了一个例子：他的企业经营各类产业。而各产业部的经理都有自己在经营这一行业的专长。在企业进行重大决策前都要请这些经理共同参与，如对桌处房产开发作可行性决策时，召开各部门的经理进行共同研究。作为企业的“一把手”事先不定调子，让分管其它行业的部门经理提出意见，然后请房产部负责人解答大家提出的疑惑，并对各位经理提出的而事先没有想到的内容进行补充完善。如果大家听后觉到可行。作为企业主要负责人就决定上。不行他就不上了，或者请房产部经理再使出第二套方案来讨论。结果这些决策取得成功。拿现时的话来说，该决策成功的经验是较好地贯彻了“民主集中制”的原则。既有“民主”又有“集中”的权力实际上是由企业中分管这一产业最优秀的人来掌握，因为他们“懂行”。最有发言权，而作为企业的负责人的最后决策主要是听从这些“懂行”人的意见而已。     

领导者在预测性决策中化解各方质疑的艺术

预测性决策在工作流程上具有超前性,在稳定系数上具有风险性,在实践指导上具有局限性。预测性决策在开展过程中往往会引发较大的观点分歧和意见差异,其主要原因是潜在风险难以估量、利益诉求多元、参与主体思维不同。领导者化解预测性决策中各方主体的质疑,可以采取精准剖析决策方案、系统兼顾各方意见、重点对象各个击破等策略。     

正确处理集体决策之“保留意见”

正理论上,集体决策是一种选择,就是在备选方案中选择一种。这种集体决策一般只有"通过"与"不通过"两种结果,不会产生新的方案,也不会有领导者提出保留个人意见。但是,在领导实践中,班子的集体决策,很少会遵循这个规则。因为领导活动是丰富多彩、随机应变的,而且必须事事体现"班长"的意志,所以大部分事情不宜采用"选择"来做决策。通常的做法是,有关职能部门根据"班长"的授意,拿出一个比较     

建立健全行政决策法律风险评估机制的初步思考

政府管理的首要环节和基础是行政决策。行政决策既是政府选择最优方案实现宏观管理目标的过程,也是根据法律的要求行使公权力的过程。本文阐述建立健全行政决策法律风险评估机制的必要性,对我国行政决策法制评估机制进行回顾和反思,提出了建立健全行政决策法律风险评估机制的建议意见。     

基于两类残缺偏好信息的交互式群决策方法研究

提出不同残缺偏好信息的交互式群决策方法。利用矩阵元素之间的可达性关系,给出区间数判断矩阵残缺元素的确定方法。定义了不同偏好信息的群体满意度,基于群体判断与决策个体判断之问的偏离程度,与决策者进行交互,使得决策者的意见尽可能协调一致。根据修正意见求解得到方案排序,并通过算例说明方法的有效性。     

领导者化解决策中利益分歧的艺术

领导决策中分歧通常表现为在意见表达环节声音多元、难以调和,在决策协商环节久拖不决、僵持不下,在决策环节互相拆台、各不相让。决策中利益分歧较大,会严重影响决策工作的进度,分散团队凝聚力,降低决策科学程度。领导者作为决策工作的主导者,可以通过允许各方充分表达利益诉求、妥善引导各方聚焦利益焦点、基于最优利益基础选择方案来有效化解利益分歧。     

浅谈决策咨询工作的作用及其应把握的原则

<正> 政府决策咨询机构是为政府重大决策进行可行性研究,提供科学依据和咨询意见的参谋咨询机构。本文就决策咨询工作在领导决策中的作用及其应把握的原则谈些粗浅看法,与大家共同探讨。     

领导决策中的过度求稳心态及其抑制之道

领导决策中的过度求稳心态常常表现为在决策方式上按部就班、因循守旧,在决策目标上趋于保守、力求稳妥,在决策意见上以我为主、罔顾他言。领导者长期怀有过度求稳心态,可能会造成决策方案的预见性匮乏,使团队创新力量受到抑制并动摇领导者个人威信力。抑制领导决策中的过度求稳心态,应创新单位决策机制,增强集体决策效力;加大业务培训力度,提升领导者的判断力;完善决策容错机制,提供决策兜底保障。     

领导决策应遵循的十条原则

决策的原则就是对决策的一般要求。在决策活动中，无论是决策目标的制定，还是决策方案的实施，都必须依据决策原则进行。实质上，在各项决策中任何行为都是决策者自觉或不自觉地遵循和运用某些决策原则的结果，遵循正确的决策原则，可以大大减少决策失误；相反，依照错误的决策原则进行决策，其结果只能导致决策失误。为此，各级领导在进行决策活动过程中，必须“坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策”，必须坚持以正确的、科学的决策原则为指导。     

领导者,你会兼听吗

古人所说的"兼听则明",是指一个人只有听取各方面的意见,才可以明达事理.而就现实的领导工作来讲,所谓兼听,是指领导者在开展工作和进行决策过程中,能够最大限度地听取来自不同方面的意见和建议,以便更好地提高工作和决策质量.