城市社区长期照料体系的现状和问题

一、研究背景 （一）老年长期照料的基本模式 向老年人提供照护服务有三种基本模式：（1）老年人居住在家庭，由家庭成员提供服务。（2）老年人住在福利机构或者医疗机构，由机构内的专业人员提供服务。（3）社区内的专门机构或组织向居住在家庭的老年人提供照料服务。     

辽宁4年内15万人实现居家养老

据悉,辽宁将构建覆盖全省城乡的老年人家庭自我照料、社区居家养老服务与机构养老服务为一体的基本养老服务体系,力争4年内让15万老人实现居家养老。     

大力发展社区照料服务

长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日益小型化,“4—2-1”家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,传统养老方式难以为继,必须拓展社会化养老服务。其中,社区照料由于能够使老年人在自己熟悉的社区生活环境中享受便捷、专业的服务,兼具家庭养老和机构养老的优势而受到老年人和家庭成员的欢迎。     

居家养老模式

居家养老模式正悄然在上海、大连等地兴起，有人称之为“具有特色的养老新模式，具有创意的就业新形式”。那么，何谓“居家养老”?居家养老既区别于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老，它是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日问照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，     

日间照料中心能走多沅

社区老年人日间照料中心,又称托老所,是指社区内为老年人,尤其是生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的场所。这种介于机构养老和居家养老之间的照料方式,既解决了老人日常照料的难题,又能缓解养老机构床位紧张的压力,     

养老之服务保障篇——社区养老服务缺乏政策体系支撑

社区居家养老服务是指老年人居住在家中，以社区为中心，养老服务由以社区为依托的各种社会力量来提供的一种养老模式。它是介于老人家庭照顾和老人社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式，由正规服务、社区志愿者及社会支持网络，为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。     

信息化平台助推“没有围墙的养老院”生根开花——专访全国老龄办副主任阎青春

信息化平台不仅能解决老年人生活照料类的基本养老服务需求。还能扩展到心理疏导、情感抚慰、婚姻家庭、学习教育等精神文化层面的服务 我国养老服务体系建设的目标是以居家为基础，社区为依托，机构为支撑。绝大多数老年人还是居家养老和社区照料。那么，作为承载着社区居家养老服务主要任务的重要手段的信息化平台具有什么样的优势？对此，全国老龄办副主任阎青春接收专访时表示，信息化平台不仅能解决老年人生活照料类的基本养老服务需求，还能扩展到心理疏导、情感抚慰、婚姻家庭、学习教育等精神文化层面的服务，让“没有围墙的虚拟养老院”在全国生根、开花、结果。     

以人为本发展社会化养老服务事业

老龄社会呼唤养老社会化服务 我国已经进入老龄社会，一方面老年人的生活照料需求增多，另一方面家庭照料资源减少，如何解决这一对矛盾，已引起全社会的关注。     

新型社会化养老呼唤“海曙模式”

随着我国步入老龄化社会，现代化生活节奏的加快以及“四二一”家庭增多，传统的家庭照料正受到严峻挑战，养老作为一个严峻的社会问题日益凸显。2005年底在北京召开的两岸四地社区服务交流大会上，宁波市海曙区被评为全国唯一的“居家养老示范区”，其社会化养老模式得到专家认同。“海曙模式”把机构养老与家庭养老结合起来，引入专业化服务，符合传统伦理道德，满足了老年人对精神慰藉的需求，同时又经济可行，开辟了社区就业的新空间。这种既无离家之苦，又有托老之乐的养老模式，目前已在宁波市海曙区65个社区全面推广，使600多名80岁以上高龄的困难孤寡老人安享晚年。     

“没有围墙的养老院”初解养老难题

为全面推进太原市居家养老服务工作。提高老年人的生命、生活质量,太原市民政局于2008年启动了以家庭养老为基础、以社区服务呼叫中心为纽带、以居家照料服务为主要内容的社区居家养老试点工作。     

国家对老年服务机构有哪些税收优惠政策

张先生：现在有些街道想通过设立养老服务机构来为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面的服务。请问，国家对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构制定了哪些相关的税收优惠政策？     

社区居家养老中社工的角色

随着经济社会发展和城市化进程的不断加快,家庭小型化趋势日益明显,家庭养老功能日益弱化,传统的家庭养老服务模式受到严峻挑战,发展社会化养老服务已成必然趋势。而机构养老又存在耗费资源多、建设周期长、服务对象范围狭窄等弊端．无法满足多数老年人的个性化需求。社区居家养老服务作为融合家庭养老与社会化为老服务的新模式,成为提高广大老年人生命,生活质量的重要出路。     

论人口老龄化与建设人本住宅和亲情社区

一、人口老龄化呼唤人本住宅和亲情社区 21世纪是全球老龄化的世纪，同时又是人类的长寿时代。在人口老龄化与家庭小型化、核心化过程中，一方面老年人的生活照料需求增多，另一方面家庭照料资源减少，如何解决这一对矛盾，已引起全社会的关注。1982     

养老院“一床难求” 失能失智老人企盼老有所依

新版《老年人权益保障法》日前颁布实施，其中明确规定未经许可兴办为老年人提供住宿照料服务的养老机构，由县级以上人民政府民政部门责令改正；逾期达不到法定条件的，责令停办，应当优先保障经济闲难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。     

推进离退休干部“四就近”服务工作的思考

将机构养老的便利、家庭养老的温馨、居家养老的环境整合于一体,建立“居家养老或日间照料服务中心”等崭新的居家养老模式,提升居家养老的科学化水平,用科学发展理念来推进社区离退休干部“四就近”服务工作,促进居家养老服务的快速发展。     

补齐居家养老服务的技术性短板

近几年来，我国的居家养老服务工作颇具成效，但仍存在一些技术性问题。例如：评估过程行政性浓厚，缺少对老年人的需求评估，公示环节也缺乏对老年人隐私的尊重；服务总体水平不高，不仅服务形式单一，大多是基础性的生活照料服务，服务质量也存在很大的差异性；服务提供是单向的，老年人被动接受服务，对服务的意见和诉求无法反馈；服务提供主体单一，仍由政府主导，医疗机构、专业机构参与较少。     

社区社工能为机构养老的老人做些什么

随着老龄化的到来,老年人高龄化、高发病率、高风险性等问题也随之而来.由于家庭结构的变化,部分老人无人照顾,因此,发展社会养老服务机构势在必行. 我所在的街道共有10个社区，其中一个社区就有80岁以上高龄老人400多人，空巢家庭116个，独居老人73人，60岁以上的残疾人95人，养老服务需求非常大。但是，目前社会养老服务机构的发展跟不上高龄老人需求的增长，不少有需求的家庭处于既做不到居家养老，又苦于找不到合适的机构的尴尬境地。     

美、英、日社区养老服务实践

目前，我国的养老服务体系和养老保障的发展速度滞后于老龄化、城市化、工业化的速度，在相当长的时间里，养老问题是严重的社会问题，依托社区构筑社会化养老体系势在必符。社区是一个具有多种社会功能的微型社会，包含有组织服务、人际情感交流以及邻里互助等功能，是老年人的主要活动场所和生活空间，而家庭养老和机构养老的最佳结合点就在社区。国外一些发达国家的社区发展已有上百年历史，在应对老龄化问题方面有不少成功的做法，尤其在社区为老服务和管理方面积累了比较丰富的经验。     

新加坡老年人照料经验及其启示

老年人照料是指当老年人的日常生活自理能力发生障碍而难以维持其自身正常生活产生依赖性需求时，家庭成员及外界所提供的支持行为老年人照料。是应对人口老龄化挑战的焦点和难点，也是推进老年福利事业的重点和核心。新加坡是西方市场经济制度与东方家庭价值观成功结合的典范，其老年人照料的经验水平。达到一个相当高的标准。为学习借鉴新加坡的经验，引领我市养老服务业再上新台阶，今年6月初，青岛市民政局组织部分民政局分管领导及养老院长，赴新加坡重点对老年人照料进行了考察。期间，不仅拜访了新加坡人力资源部和国家福利理事会，从政府层面和宏观角度了解了新加坡人口老龄化状况及其对策，还实地参观了5处养老机构和日间照料中心，亲眼目睹了新加坡老年人照料的设施和服务，开阔了眼界，受到了启示，达到了预期目的。     

用科学发展理念推进社区离退休干部“四就近”服务工作

当前,应着力探索如何将机构养老的便利、家庭养老的温馨、居家养老的环境整合于一体,建立“居家养老或日间照料服务中心”等崭新的居家养老模式;努力提升居家养老的科学化水平,用科学发展理念来推进社区离退休干部“四就近”服务工作,铸造居家养老服务的快速发展。