试论商品经济中的财政职能

商品经济中的财政职能是一个理论问题,也是一个实践问题。现在研究商品经济中的财政职能及其实现形式,重要的不是讨论财政职能的概念,而是要着重解决面临的实际问题,即如何改革财政机构、强化财政职能、改善财政收支状况。就此,我谈以下几点看法,供研究参考。 一、如何认识商品经济中的财政职能 要科学地论证商品经济中的财政职能,首先要解决逻辑问题:如果我们认为把财政的本质归结为与国家(或社会)相联系的分配关系是正确的,那就要科学地论证这种分配关系应该而且必须承担什么社会职能,即财政分配的职能,不能再犯“分配关系的职能是     

也谈公共财政与国家财政

:国家的存在需要财政 ,这是国家的共性。一切财政都是为满足国家行使其职能的需要 ,这是财政的共性。各国对“财政”的不同叫法 ,不是财政的本质区别。我国计划经济体制下的国家财政只服从于国家职能的需要 ,西方“公共财政”的职能统一于政府职能的需要和弥补市场失灵的需要之中 ,这正是“公共财政”值得我们借鉴的地方。借鉴的方法不是改名 ,而是转变国家职能 ,完善财政分配体系 ,建立符合中国国情的新型的现代国家财政     

社会主义市场经济体制下的财政职能

当前我国理论界对财政职能的表述有三种不同观点：一种观点认为，以往关于财政具有分配、调节、监督三职能的表述是完备的，无需作什么改变，在内涵上增加一些适应市场经济运行机制的内容即可；另一种观点认为，应在分配、调节、监督三职能的基础上增加一个经营管理职能或其他的一个什么职能，以适应市场经济运行机制的需要；第三种观点明确提出，社会主义市场经济体制下的国家财政必须有资源配置、收入分配、经济稳定三大职能，从而与西方国家财政职能的表述完全一致。不难想象，后一种观点必然引起争论。我认为问题必须从财政本质上作更深…     

社会主义财政的本质、职能和作用

财政的本质、职能和作用是财政理论的基本问题。弄清这些基本问题,对财政理论建设、财政改革以及当前治理整顿中的财政工作,具有重要的理论和实践意义。先说财政的本质。从现象看,财政是管“钱”的,管国家的“钱”,为国家管钱。很显然,财政分配关系区别于其它经济分配关系的本质特征是和国家存在着必然联系;     

关于社会主义市场经济条件下财政职能实施的几个问题

在社会主义市场经济条件下,政府的财政职能如何实施,对于振兴财政,真正把国家财政建立在可靠的基础之上,具有非常重要的意义。按照党的十五大精神,在社会主义市场经济条件下,政府财政成为国民经济的宏观调控部门,因此,政府财政职能的实施,要始终围绕对国民经济宏观调控的?..     

财政工作要为改革开道

财政是国家行使经济职能的重要工具。财政工作当前的中心任务,就是要自觉地、创造性地贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》,解放思想,从实际出发,根据主客     

加强法制建设发挥财政监督作用

在我国社会主义市场经济体制的建立和发展过程中，如何认识财政监督职能的重要作用，如何调整财政监督职能的定位，如何转变财政监督职能的实现机制，如何加强财政监督职能的法制建设，已经是摆在财政工作者面前的一个重要课题。     

发挥财政职能 提高经济效益

我国的财政内容与资本主义国家不同,资本主义国家财政的职能有一定的限度,我国的财政则深入到国民经济的每个领域,深入到经济关系的每个环节。随着社会主义经济的发展,财政和经济结合的范围愈来愈广阔,财政中有经济,经济中有财政,因此,我国的财政职能也就是经济职能。 社会主义国家所有的事业和企业单位的财务活动,既是国家财政体系的一部分,又是经济建设单位的一个组成部份,因为它们的职责都离不开搞好     

财政资金分流的成因及对策

财政资金分流的成因及对策刘华生，张炳文，吴玉霞财政与银行是国家管理资金和分配资金的两个主管部门．财政性存款作为中央银行基础货币的重要组成部分，对于中央银行加强宏观调控职能，促进国民经济协调稳定发展起着重要的作用。近年来，随着金融体制改革的逐步深入，“...     

论建设银行信贷管理体制改革

论建设银行信贷管理体制改革温炜在建设银行的发展史上，长期以来一直处于财政出纳的位置，代理财政部门行使监督管理职能。直到１９８５年，建设银行才纳入国家综合信贷计划考核，朝着财政、银行双重职能方向齐头并进。随后，在运行过程中又进行了局部的调整，形成了“计...     

乡财政的结构、体制及其功能初探

随着我国农村乡政权的建立,乡级财政也应运而生。乡财政的建立,一方面是适应乡政府各项管理职能,为了乡政府当家理财的需要,另一方面也是加强国家财政预算管理的需要。 从适应乡政府各项管理职能来看,乡政府作为国家权力机构的最基层单位,担负着领导和管理全乡政治、经济、文化、教育等各项事业的职能。乡政府要实现这些职能就     

国有企业改革与发展中的财政对策

国家财政是宏观经济运行的主体，财政状况的优劣、财政政策的选择直接影响国有企业的改革。国企改革的顺利进行必须有财政的大力支持，而财政作为国家主要的综合经济部门，支持国企改革也是其首要的责任。本文旨在探讨如何充分发挥财政的职能作用，从而从财政政策上着力促进国企改革与发展。 　　一、实现财政职能观念的转变，树立起全方位的为企业服务的意识，并对企业进行服务性的客观管理 　　在新形势下，财政已不再直接干预企业具体的财务管理活动。市场经济对财政和企业的同步影响，要求财政对企业的管理必须改行政命令为政府服务。财…     

关于我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是现代发达市场经济国家实施分税制体制时正确处理各级政府间财政关系的一项重要制度。伴随着我国1994年的分税制财政体制改革，转移支付制度的完善自然而然地得到各级政府以及财政理论界的重视。但是，由于近十几年来我国财政尤其是中央财政的实力处于逐渐被削弱的状态，财政赤字不断扩大，财源流失十分严重，政府的宏观调控职能因而不能够得到很好的保证，从而财政没有足够的财力建立起一个规范、健全和强有力的转移支付制度。本文拟就目前我国财政转移支付制度存在的问题、制约因素以及今后的政策取向和措施进行分析。一…     

新财税体制下乡镇财政的现状及其改革取向

新财税体制下乡镇财政的现状及其改革取向苏明乡镇财政是国家财政的基层组织，也是乡镇一级政权履行其政治、经济职能的财力支柱。前两年国家财税改革方案出台后，乡财政运行状况基本正常，但也存在一些值得注意的新情况和新问题。本文就此及其今后的改革取向提出一些看法...     

关于构建中国公共财政框架的思考

中国公共财政运行现状尽管我国公共财政框架的构建已进入了运作实施阶段，然而在财政理论界对公共财政问题仍然存在不同的认识。按照公共财政目标模式框架．并借鉴西方公共财政实践。来分析我国现行财政运行状况。主要是财政职能范围定位不清，相对于市场经济“公共性”的要求而言，缺位与越位并存。所谓财政的“越位”问题，是指财政的职能和作用超越了一定的界限。就是财政管了不该管的事；所谓“缺位”就是财政该管的事没有管或没有管好。但这种越位并不是从来就有的，放到一定的历史过程中来考察，计划体制下的集权财政。无所谓“缺位”与“越位”。以市场化取向的改革带动了整个经济、社会的全面转轨，与此相适应，财政职能转换也处在其中．于是产生“缺位”与“越位”问题了。从发展的观点看，它是相对于一定的社会经济体制和政府的职能而言的．经济体制决定政府的职能。政府的职能决定财政职能，财政的职能服从和服务于经济体制和政府职能。在经济体制转型和政府职能转换的情况下．过去的原有的财政职能如果不加以调整。就不能适应经济体制改革的要求，则会出现“越位”和“缺位”的问题。由此可见。产生财政“越位”问题并不是财政自身所致的。     

试论我国向市场经济转轨期的财政政策导向

<正>财政政策是国家为实现一定时期的社会经济目标而选择确定的财政行为的基本准则。它是国家经济政策的重要组成部分,是实现国家经济发展目标,以及进行宏观经济调控的重要手段。我国向社会主义市场经济体制转轨过程中,财政政策对经济的干预、调节职能,不仅直接影响国有经济,对非国有经济也有着同样直接的影响。因此,深入研究这一时期的财政政策,确定适宜的财政目标,采取有效的财政手段,对我国社会主义市场经济体制的建立和完善起着极其重要的作用。     

民办高校内涵式发展的制约因素及政府保障机制探析

当前，民办高等教育已经成为我国高等教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，国家和民办高校自身都十分重视内涵式发展。不过由于长期以来政府对民办高校服务职能的“缺位”、扶持职能的“错位”以及管理职能的“乱位”等原因，民办高校在布局结构、专业设置、人才培养以及创新能力等方面，仍然处于“自发状态”。政府亟需将民办高等教育纳入区域经济社会发展规划中，从管理体制、财政支持和配套安排等方面对民办高校予以鼓励引导与扶持。     

完善财政宏观调控体系构想

财政是社会总产品和国民收入分配的总枢纽,财政分配是以国家为主体的分配。财政具有对宏观经济进行计划调控的功能,财政也应具有对宏观经济进行计划调控的职责。因此必须进一步完善财政宏观调控体系,建立、健全财政宏观调控机制,强化财政宏观调控职能。     

转变和健全财政职能刍议

九十年代国家财政必须通过加快自身改革和其它配套改革以进一步解放和发展生产力,提高经济效益,理顺分配关系,转变和健全财政职能,强化国家财政宏观调控能力,力争实现国家财政状况的根本好转。     

财政改革的基本内容

财政分配体制改革是经济体制改革的重要组成部分。它必须在马克思主义原则指导下,按照政治与经济、经济基础与上层建筑之间的辩证关系的原理,从强化国家财政职能,充分运用经济杠杆两个方面来加强国家财政在组织、调节,监督国家经济的职能作用,冲破外来模式的羁绊,克服原有体制妨碍社会生产力发展的某些弊端,逐步形成一套适合我国国情的新的财政体制,逐步建立起科学的具有中国特色的社会主义财政体系。社会主义财政的性质及其属性,从本质上决定了我国财政改革的基本内容。这就是从分配上正确处理国家、企业、劳动者个人之间的经济利益关系。具体地讲,