社会主义市场经济与国家财政

从实行计划经济到建立社会主义市场经济,是我国经济发展的客观要求,是改革开放实践经验的科学选择.中共十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标以后,我国经济体制将全面向市场经济体制过渡.计划和市场都是经济手段,正确认识和处理计划和市场的关系,是建立社会主义市场经济体制的核心问题.国家财政是国民经济的重要组成部分,也是国民经济中计划性较强的部分,它通过国家预算对货币资金的分配进行资源配置.而国家预算既是国家基本的财政计划,又是具有高度严肃性的法律文件.因此,正确认识和处理科会主义市场经济和国家财政的关系,是建立社会主义市场经济体制的核心问题之一,必须在理论和实践相结合的基础上,实事求是地进行认真而深入的探讨.本文拟抛砖引玉,求教于行家.     

改革开放以来中国高等教育财政体制的演变、特征与发展对策

改革开放30年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,中国高等教育体制发生了深刻变革.其中,作为高等教育体制重要组成部分的高等教育财政体制,经历了由改革开放前"统收统支"的中央集权式到中央和地方"分灶吃饭"的分权型体制的嬗变,并于20世纪90年代后形成了"政府拨款为主、多渠道筹措"的高等教育财政体制.通过对改革开放30年以来中国高等教育财政体制的演变历程进行梳理,总结和探析中国高等教育财政体制改革的演变特征与经验,并对今后的改革与发展提出因应之策.     

浅析社会主义市场经济下的财政职能

社会主义市场经济是建立具有中国特色社会主义的重要方面。它的本质是微观上进行市场调节,宏观上国家进行调控。财政是国家进行宏观调控的重要手段。在计划经济体制下,财政具有分配、调节、监督三大职能,且分配职能处于主导地位。随着社会主义市场经济体制的建立,一方面财政原有的某些职能需要转变,另一方面财政在宏观经济中的调控作用需要加强。那么,在社会主义市场经济条件下,财政应当具有哪些职能呢?总的来     

论财政的非市场性及其与市场的关系

财政作为政府分配，有着天然否定市场的本性。财政对市场的积极和消极作用都是因非市场性而产生的。建设社会主义市场经济体制必须正确认识和利用财政的这一性质。     

西方财政分权理论及启示

在推进市场经济发展过程中,处理好政府之间的财政关系十分重要。改善政府间财政关系,必然涉及到政府间财政权限的集中与分散的处理问题。在实行市场经济体制和分级财政体制的西方国家里,财政分权理论受到广泛重视,这些理论为建立分级财政体制和强调地方政府的职能作用提供了充分的根据和充足的理由,也为我们处理好政府间的财政关系提供了有益的启迪。     

财政、就业与经济发展的关系

文章通过财政与经济发展的关系、劳动力市场与经济发展的关系的分析，指出经济发展中的财政与就业具有内在联系，并提出在实现由社会主义计划经济体制到社会主义市场经济体制的转换过程中，必须尽快理顺政企关系，建立劳动力市场，发挥财政的资源配置职能，实现劳动力合理配置，促进经济发展。     

构建社会主义市场经济条件下的财政投融资体系

随着社会主义市场经济体制的建立，财政职能也得到相应地拓展和延伸。财政投融资是政府拓宽理财领域，进行宏观调控的一种重要方式。如何借鉴西方发达国家的先进经验，建立适合我国市场经济要求的财政投融资体系，是每个理论工作者和实际部门的同志必须深入探索的问题。     

财政体制研究中的思维方式问题

反思二十多年来有关中国财政体制的理论研究,其中研究思维方式基本上是美国的思维方式,判断问题也以美国的财政理论原则和实际模式为标准,多数结论是西方特别是美国思维方式的结果。这种思维方式,忽视了中国特别是其作为社会主义国家客观存在的许多不同于西方国家的财政事实。在中国,政府间、政府与人民的关系是内部利益共同体的关系,基于美国联邦、州和地方政府的现实、人民与政府的关系现实的财政分权理论无法全面和准确地描述中国政府财政关系的客观事实。中国近些年的高速发展,不能简单地通过财政分权来解释,西方模式特别是美国模式的对称型分税制并不适应中国情况。中国财政体制的进一步完善不能囿于美国西方思维,而是要从中国是社会主义国家的实际出发,以集合的中国方案而不是分权的西方理论为指导,形成公共产品提供领域非对称型分税制和国有资产收益全民分享领域分益制有机结合的新型社会主义市场经济的财政体制。     

现行税制对少数民族地区财政经济的影响及对策

现行税制对少数民族地区财政经济的影响及对策韩廷香按照“十四大”提出的建立社会主义市场经济体制的基本要求，结合我国的实际情况，并借鉴发达国家分税制的实践经验，为了处理好我国政府间的财政分配关系，从１９９４年年初开始实行分税分级的财政体制。分税制实行一年...     

论从财政包干制向分税制过渡

党的十一届三中全会以来,我国财政体制改革取得了重大的进展和显著的效果,打破了统收统支,高度集中的财政体制,实行了分级包干体制;扩大了地方财权,调动了各级政府发展经济,增加财政收入的积极性。然而,现行的财政包干体制仍存在着局限性和难以克服的弊端,我国还没有形成规范稳定的分级管理的财政体制。各级政府间经济利益分配上矛盾突出。随着我国政治和经济体制改革的不断深入,随着我国社会主义有计划商品经济的发展,迫切需要深化财政体制改革,巩固和发展十多年财政体制改革的成果,建立起科学、规范的财政体制。深化财政体制改革理想的选择是从现行的财政包干体制向分税制过渡,逐步建立起适应社会主义有计划商品经济发展,具有中国特色的分税制。这是建立社会主义有计划商品经济新体制的需要,是正确处理中央和地方各级政府间经济利益分配关系的需要,是加快发展我国经济、实现国家长治久安的需要。     

财政分权体制下地方政府竞争的激励机制分析

改革开放以来,与经济体制逐渐由计划经济向市场经济转型相适应,我国的财政体制也逐步由集权型向分权型演进。这种演进受到垂直的政治管理体制的约束,由此形成了具有经济分权和政治集权二维属性的中国式财政分权体制,它赋予了地方政府特有的双重激励即财政激励和政治激励,促使地方政府为促进经济增长而展开激烈的标尺竞争。本文试图对财政分权体制下地方政府竞争的激励机制给与理论和经验的系统解释,并揭示其政策含义。     

借鉴日本财政投融资制加强金融财政调控作用

日本财政投融资制对战后日本产业结构调整与经济发展起着重要作用。本文评介日本这一体制的性质、内容和资金运用成效；建议我国财政金融体制改革过程中，可惜鉴日本这方面经验，建立财政投融资制，加强社会主义市场经济体制下财政金融的宏观调控作用。     

上海财政体制改革初探

财政体制是国家财政管理的一项根本性制度,是国家整个经济管理体制的一个重要组成部分.社会主义财政是国家对社会产品和国民收入进行有计划的分配和再分配,以组织和监督国民经济活动的重要手段,同生产、交换、消费之间有着密切的联系.它能动地影响着生产,对生产有制约作用.财政对生产的制约作用表现在:生产建设的规模和发展速度必须与国家的财力相适应,受国家的财力的制约,财政投资的分配制约着社会生产的结构.财政体制就是国家财政权责的划分及其组成体系.包括中央和地方之间的财政权责的划分,财政机关和主管部门之间的财政关系,各主管部门上下级之间的财政关系,以及国     

借鉴"公共财政论"发展"国家分配论"

国家分配论概括了财政本质,体现了财政一般,适用于任何经济形态.而西方公共财政论是适应市场经济要求的财政运行机制理论,是研究政府如何在尊重市场的前提下对经济活动进行干预的财政模式理论.在我国建立社会主义市场经济体制,就要求要结合我国的国情,充分借鉴西方的公共财政理论,发展国家分配论,建立起适应社会主义市场经济要求的公共财政体系.同时,建立社会主义公共财政体系必须与我国当前正在实行的积极财政政策相结合.     

财政体制改革的政治学分析

本文在掌握大量材料的基础上，纵向考察了新中国成立以来财政体制改革所引起的中央和地方关系的变动情况；着重分析了改革开放以来中央和地方关系失衡在财政体制上的原因，并提出了以分税制重塑中央和地方财政关系时应注意的几个问题及解决措施。本文认为，高度集中的政治体制、计划经济体制和统收统支的财政体制是相互依存、密不可分的；建立社会主义市场经济体制必然要求实行分税制和分权制，必然要求以财政及其它经济手段作为调整中央和地方关系的主要手段。     

以科学发展观指导我国财政工作

科学发展观为做好包括财政工作在内的各项工作指明了方向。财政工作的当务之急就是要认真落实科学发展观,进一步完善财政管理体制及其运行机制,着力解决财政改革和发展中的主要矛盾和问题,努力构建适应社会主义市场经济要求的公共财政框架,为建立社会主义和谐社会,促进经济社会和人的全面发展服务。     

振兴江西财政的战略思考

振兴江西财政的战略性目标，应当是力争财政收入增长的“三个略高于”，促成地方财政功能的“六个重振”，到本世纪未，实现江西财政的初步振兴，至２０１０年，全面建立起一个与社会主义市场经济发展相适应的规范有序、功能健全、运作高效的新型财政体制和运行机制，从根本上改善全省财政状况，振兴地方财政     

横向财政转移支付的合作博弈分析

横向财政转移支付是在既定的财政体制下,同级的各地方政府之间财政资金的相互转移,一般是财力富裕地区向财力不足地区转移,以达到促进地区间产业结构的调整、扩大各地区之间的交流与合作、实现共同发展的目的.     

财政集权与分权优劣比较及对我国的启示

财政体制是一个国家重要的制度安排,财政集权与财政分权就是一国中央政府与地方政府权力划分的重要体现。财政集权与分权各有优缺点,不存在完美无缺的财政分权体制。笔者在对分权与集权进行分析的基础上,针对中国现行财政体制提出了一些合理化建议。     

市场经济条件下财政的定位

我国于1992年在党的第十四次代表大会上确立了社会主义市场经济的目标经济模式，并于1994年开始实行分税制财政管理体制。但是随着市场经济的发展及经济全球化进程的加快，目前我国财政仍需进行较大力度的改革，才能与市场经济体制相适应。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和“十五”计划纲要都明确提出，要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。