公权力运行回归本然的对策研究

公权力配置不合理、权力监督不到位、考核评价不科学和干部队伍素质不够高等问题,都可能导致公权力运行发生偏差,出现公权力被"私有化""滥用化""闲置化"等现象。要加快推进公权力运行的法治基础建设,加大对公权力运行的监督制约力度,完善对干部行使公权力的科学考评体系,加强对干部正确行使公权力的教育管理,推动公权力运行回归本然,确保公权力始终姓"公",核心为"民"。     

“金鱼缸”政治 县委权力公开透明运行之三地试验——“县委书记权力清单”背后

对于中国基层治理来说,围绕公权力运行所进行的一系列改革,说到底就是一个祛除神秘化的过程。从邯郸公布＂市长权力清单＂,到成安推动＂通透式办公＂,到成都武侯为＂一把手＂权力进行确权勘界，再到江苏睢宁以严管干部为起点的系统化改革……我们发现，基层公权力的“祛魅”进程。已经悄然从行政权力的自我革命，走向了党委权力的自律自省。     

政治领导与企业领导的异同

政治领导和企业领导比较,最大的差别是,政治领导的权力是个公权力,企业领导的权力不是公权力。甚至在法人的情况之下,他的权力也是协议的权力。公权力和协议的权力之间,公权力是单方向     

界定公权力边界的法律问题研究——法律视角下的公权力边界

公权力是社会发展不可或缺的力量,没有公权力,就难以维护社会公共利益,就难以保证社会的运转与发展,从而个人的正当利益也无从保护.但公权力也极可能异化,背离其存在的本来目的,侵害公民权利乃至公共利益.事实上,公权力发展的历史,本身就是一个扩张与限缩的复杂博弈过程,其中扩张是公权力的天性,而限缩则是对公权力的控制,明确它的范围与边界,防止其对公民权利与社会公共利益的不法侵害.基于公权力应服务于其目的的要求,国务院提出,"要全面正确履行政府职能,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系".而要达成这样一个目的,从法律上界定公权力范围,明确其边界是必需的.     

大政府,小社会

<正>市场经济必须贯彻公权力不与民争利的原则。在市场经济里,公权力和私权利应是什么关系呢?李克强说,公权力是没有授权即禁止,而对于私权利来说,是没有禁止的即自由。也可以说,公权力没有授权的就是非法,私权利没有禁止的就是合法,市场主体的权利是天生的不是政府给予的。而公权力是来自授权,只有法律授权范围内它才是合法的。把权力关在笼子里,就是要拿出权力的清单。只有在权力清单里规定的才是合法的权力,超出了权力清单的范围都是违法的。     

漫谈行政公权力

行政权日益扩张的今天,以涉及到社会的方方面面,包括司法程序中。面临着行政扩张导致的弊端,我国法治社会的建立任重道远,本文通过对案例的解读,透视分析行政公权力。     

顶层设计不是部门设计

政治体制改革，本质上是公权力的改革，是公权力的重新分配和调整。部门作为现行权力格局的一部分，是典型的构成公权力系统运行的要素，应当作为改革的对象被纳入顶层设计中，而不是改革的顶层设计的承担者。在这方面，它和作为一个系统的省、市、县有着重大的不同和区别。     

“第四权力”在公私法视阈下之考量

当今,包括新闻媒体在内的各种社会组织在国家、与社会的二元结构组织下,构成了对公权力的重要制衡力量。在私权利与公权力的博弈中，媒体的作用日益彰显，本文以私法与公法、私权利与公权力相互融合的背景为务析框架，对第四权力作一初探，力求对法治和宪政社会的构建提供帮助。     

分权制衡与公权力异化的克服

<正>权力问题是政治的核心。如何对公权力加强监督,有效预防和克服其运行中的异化问题,是一个社会政治实践课题。自习近平在十八届中央纪委二次全会上提出坚持"苍蝇""老虎"一起打,把"权力关进制度的笼子"以来,如何加强对权力的监督和制约,探讨建立"不敢腐""不能腐""不易腐"的预防和惩治腐败机制,成为我国社会公众热议的话题。官员腐败问题,本质上是公权力的私用或滥用,是公权力的异化。克服公权力异化,     

秘书的隐性权力探秘

一直以来,秘书群体是"领导身边人"概念中一个重要而特殊的类属。因其工作性质辅助性、工作内容庞杂性和工作环境多变性,秘书在开展工作的过程中易于与领导形成非同一般的关系。而靠近作为公权力掌握者和践行者的领导干部,实际上就是间接地靠近了公权力。现实生活中,许多秘书正是通过与领导干部形成特殊的工作依附关系和人际互动关系,拥有了自身间接性作用于公权力的诸多隐性权力。目前,人们普遍缺乏对     

区块链赋能公权力监督：问题成因、逻辑耦合与挑战应对

党的十八大以来，党中央对公权力的监督与制约逐步加强，然而异体监督主客体目标的差异、同体监督下人际信任的冲击、单一监督主体能力相对有限，致使存在低效、形式主义、特权现象等监督难题。区块链可将多维度政务内容上链以供检查，以“技术管人”来辅助“人管人”，从而赋能公权力监督。当前，区块链赋能公权力监督落地还需应对区块链铺设、数据上链和跨链联通三项挑战，应扩大人才储备并加强顶层设计、明确数据上链规范和维护数据安全、精简监督主体与数据并推动跨链互通工作，进而实现区块链在公权力监督层面的强大效能。     

法治视野下的公权力与私权利的平衡

建设社会主义法治国家是我们的一项重要目标与任务,在实现这一目标的过程中,必须处理好权力与权利的关系,化解两者之间的矛盾与冲突,厘清两者之间的界限,达到既限制了公权力的滥用,又使公权力保护了私权利的平衡状态。     

官员作孽,民众埋单

<正>所谓"国家赔偿"说白了就是用全体纳税人的钱来赔偿某个被公权力伤害的纳税人。4月26日,全国人大常委会审议国家赔偿法的修改,考虑纳入精神赔偿。然而,现实中遭受公权力造成的侵害,往往是官员无视法律,滥用权力的结     

秘书的隐性权力探秘

<正>一直以来,秘书群体是"领导身边人"概念中一个重要而特殊的类属。因其工作性质辅助性、工作内容庞杂性和工作环境多变性,秘书在开展工作的过程中易于与领导形成非同一般的关系。而靠近作为公权力掌握者和践行者的领导干部,实际上就是间接地靠近了公权力。现实生活中,许多秘书正是通过与领导干部形成特殊的工作依附关系和人际互动关系,拥有了自身间接性作用于公权力的诸多隐性权力。一、秘书的隐性权力从哪里来     

我党从革命党向执政党转变所面临的挑战及其应对

一对于一个革命党来说,执政的意义在于,国家公权力不再作为政党要反抗的对象存在,而是和政党一起进入到被称为社会主义国家的政治系统中。这就使得共产党处在一种和过去完全不同的状态,需要扮演执政党的角色,重新界定它和国家、社     

如何遏制官员“雅好”的异化

<正>一、舆情概述3月23日,《中国纪检监察报》发表《"雅好",错就错在越界——河南省人大常委会党组原书记、副主任秦玉海案件警示录》。文章指出,领导干部的个人爱好直接关系其从政道德和公权力的廉洁公正使用,影响党和政府的形象。秦玉海的落马让每一个领导干部深思:该培养什么样的爱好?又该如何对待自     

公权力的异化及其控制

党的十七大报告明确指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对权力的监督和控制是建设社会主义民主政治的根本保证，必须有效防止和控制公权力的异化，使整个社会更加和谐。     

试论刑事附带民事诉讼中被害人赔偿请求

在刑事附带民事诉讼中，被害人又因为与国家公权力一同站在控诉的角度上，就因犯罪行为而遭受的损害提出赔偿请求，被害人困提出过分赔偿要求，导致裁判得不到有效执行，影响到赔偿的执行，加大执行难度，其结果反而不利于维护被害人的合法权益，不利于构筑和谐社会，社会矛盾得不到真正地化解。     

请为艳照打上“马赛克”

公权力在我国社会运作中的功能日益突出,作为公权力非规范运作的腐败现象也日愈严重。随着互联网技术的发展,网络在反腐工作中扮演者越来越重要的角色。但以曝光艳照为主要方式之一的网络反腐在便捷高效的同时,也存在着方式简单粗暴、虚假信息泛滥、危害个人隐私等缺陷,这就需要政府对网络反腐进行正确的引导,是其成为一种健康的、有效的监督机制。     

朋友圈“吐槽”不以客观理性为最高准则

正社交传媒和自媒体的飞速发展给传统媒体带来巨大冲击,也带来一系列法律和社会问题,而言论自由的边界和范围,是最为重要的一方面。传统上,我们论及言论自由的边界,一般是站在媒体与公权力不断博弈的语境中,探讨法律和公权力对媒体言论的管制是否恰当合理。媒体影响范围及管制程度显然应该与个人私下的