浅析人民陪审制的发展与完善

全国人大常委会制定的《关于完善人民陪审员制度的决定》于2005年5月1日开始施行,为人民陪审制在我国的继续存在奠定了法律基础。本文回顾了人民陪审制的由来和在我国的发展历史,并联系实际,从立法角度和实践操作角度分析指出其存在的不足。笔者在此基础上提出一些建议措施,认为要提高陪审制的法律地位和进一步完善陪审法律规定,使之在建立社会主义市场经济的新形势下更好的发挥作用。     

关于人民陪审制前景的思考

陪审制度是审判机关吸收非职业法官参与案件审判活动的一项司法制度 ,曾经发挥过重要作用。自 1 9世纪以来 ,陪审制在整个国际社会日趋衰微 ,与此同时 ,我国业已实行多年的人民陪审制也越来越流于形式 ,陪审制度陷入了低谷 ,其固有的缺陷不断显现。因此 ,人民陪审制的出路、具体的改革和方向等问题均成了当前关注的焦点 ,这些问题的解决直接关系到我国人民陪审制的前途命运     

论融入司法沟通理性的人民陪审制

近些年来,我国司法改革开展得如火如荼,但是我国的人民陪审制仍然存在许多问题.作为沟通法院和公民之间的桥梁,人民陪审制应有的传递公共理性、监督司法行为的作用没有得到有效的发挥.究其原因,主要在于人民陪审制功能目标定位偏离,陪审员出现专职化和精英化倾向,"陪而不审"导致裁判结果可接受性降低等.陪审制最本质的价值在于它的司法民主性,因此,现阶段我国应该进一步完善人民陪审制度,构建起法院和公民对话商谈的平台,在沟通中使公共意志和公共理性顺利进入司法,促进司法理性生成,保证司法公正,树立司法权威.     

人民监督员制度发展完善的若干思考--以人民陪审员制度与人民监督员制度之比较为视角

人民陪审员制度与人民监督员制度具有相似之处,也具有差异。人民监督员制度发展完善在合法性论证、刚性约束力赋予、具体制度设计和立法路径选择方面多大程度上能够借鉴人民陪审员制度,根本上取决于两种制度性质定位及由此决定的两种制度的共性与差异,需要具体问题具体分析。     

人民陪审员只参与事实审机制立法评析——对《人民陪审员法》第二十二条的解读

《人民陪审员法》第二十二条以探索性或实验性立法的方式,规定了人民陪审员只参与事实审机制,明确在七人合议庭中实行法官与人民陪审员分职分权,有利于促进人民陪审员实质性参审。但在人民陪审员只参与事实审机制实践中,仍面临事实审与法律审如何准确区分、适用范围如何科学确定、法官如何有效指引人民陪审员等问题,可以通过建立区分规则和程序,严格限制适用案件范围,强化法官对人民陪审员的指引责任等予以完善。     

公众参与司法的困境及其对策研究——以S地区人民陪审员制度为例

"司法的公众参与"是近年来理论法学研究的热点课题之一,对S地区"司法公众参与"的实施状况进行了实证分析,发现由于S地区对"司法公众参与"的性质、司法职业化与司法大众化二者的关系认识不清,导致了S地区公民观念以及人民陪审员制度设计陷入失灵的困境;为了解决这一问题,建议重塑以司法职业化为前提的人民司法理念,提高专家陪审员的比例,模仿PPP融资模式以加强公众参与司法的基础设施建设,以期使公民实质性地参与到司法过程中,以服务于S地区乃至全国的司法法治建设.     

历史角度下大中型动物变迁及相关研究——以近代以来鄱阳湖东北地区为例

研究生态环境有着重要而现实的意义,学术界对此研究的著作也是汗牛充栋。这样的高密度的学术研究和社会宣传,为社会群体的环境保护意识的觉醒起到了不可替代的作用。鄱阳湖地域环境研究这一板块,在学界也已有了比较深入的系统性研究。在此就近代以来大中型动物种群数量急剧减少以至灭绝试作原因分析及其对本区社会历史进程的影响。     

新中国成立以来城镇化发展的历史变迁

文章首先简要分析了近年来学者们对中国城镇化发展阶段的不同划分观点 ,在此基础上重点探讨了改革开放以来中国城镇化发展的历史进程并将其划分为四个阶段 ,最后从八个方面对新中国 5 0多年来城镇化发展的主要特征进行了阐述。     

新中国成立以来城镇化发展的历史变迁

认真分析近年来学者们对中国城镇化发展阶段的不同观点 ,在此基础上探讨改革开放以来中国城镇化发展的历史进程 ,并从不同的方面对新中国 5 0多年来城镇化发展的主要特征进行归纳和概括 ,具有特别重要的意义     

陪审制运行效果实证研究——以F区法院刑事审判实践为样本

随着司法改革的持续推进与《陪审员法》的颁布实施，我国的人民陪审员制度改革取得了一定的成效，陪审员的选任范围进一步扩大，陪审员参审率稳步提升。然而，F区法院刑事审判实践显示，人民陪审员的制度实践并未完全契合司法改革与《陪审员法》的初始目标，陪审员的选任呈现一定程度的“精英化”态势，陪审员参审频次不均衡现象突出，陪审员参审功能出现异化，陪审员参审的实质性依然不足。针对当前理论、立法与实践之间的矛盾，应进一步扩大陪审员选任范围，平衡陪审员参审频次，明确规定被告人不认罪案件应有陪审员参审，赋予被告人申请陪审员审理的权利以及相应的程序救济权，健全法官指引制度以保障陪审员参审的实质性。     

人民陪审制度的价值分析

人民陪审制度是国家审判机关吸收非职业法官参加案件的事实审判的制度。作为一项重要的司法民主制度,人民陪审制度具有两个基本价值:司法民主和司法公正。     

人民陪审员制度若干热点问题研究--以美国陪审制度为借鉴

目前，我国的人民陪审员制度正处于逐步完善的阶段，如何进行完善是我国理论界和司法实务界共同面对的难题。借鉴国外的特别是美国的相关经验和做法，总结人民陪审员制度在我国运行的成败得失，是破解这一难题的关键所在。     

论行政许可中的听证制度

《行政许可法》将听证制度纳入有利于保护当事人的利益,但关于听证的规定也存在亟待完善之处,如听证事项没有具体化,听证范围过小,依职权听证的性质难以确定等,这些都值得我们进一步研究和探讨。     

坚持在发展中保障和改善民生

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。进入新时代的十年,我国民生事业取得了历史性成就,人民生活得到全方位改善,保障和改善民生进入品质提升期,要求不断满足人民对美好生活的需要,促进人的全面发展,扎实推动全体人民共同富裕。同时,保障和改善民生也面临着诸多新挑战,包括经济存在新的下行压力,人口老龄化程度进一步加深,就业结构发生深刻变化,民生诉求差异不断扩大等。为此,保障和改善民生要坚持党的领导,坚持以人民为中心,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,坚持人人尽责、人人享有,坚持尽力而为、量力而行的原则,办好人民满意的教育,使改革发展成果更好惠及全体人民,促进高质量充分就业,健全社会保障体系,推进健康中国建设,在高质量发展中进一步保障和改善民生。     

习近平人民健康观的产生缘由、思想内涵与实践价值

习近平人民健康观是新时代保障和实现人民健康的世界观和方法论,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平人民健康观继承和发展了马克思主义关于人民健康重要论述的理论观点,是对新时代全面建设健康中国新征程的实践慎思。习近平人民健康观有着丰富而又深刻的思想内涵:以建设健康中国为战略目标,以把人民健康放在第一位为根本原则,以坚持中国特色卫生与健康发展道路为科学道路,以加强科技创新为关键举措,以防治结合、联防联控、群防群控为科学方法。习近平人民健康观构建起进行伟大斗争的健康基石,赋予了建设伟大工程的健康使命,激活了推进伟大事业的健康基因,夯实了实现伟大梦想的健康基础。贯彻落实习近平人民健康观,对于新时代统揽“四个伟大”具有重要的实践价值。     

群众参与视角下中国司法听证制度的规范化

保障人民群众参与司法是新时期全面法治的价值要求和新一轮司法改革的重要内容。司法听证有助于将司法与人民、法意与民意有机连接起来,从而成为推进人民群众有序参与司法的重要渠道。中国司法听证制度总体上处于探索期,为矫正实践中各种误读和滥用现象,有必要在一些共通性、基本性问题上逐步规范化。在群众参与的视角下,中国司法听证制度的规范化需着力解决司法听证官、听证主持人和人民听证员的规范化遴选,确保司法听证官、听证主持人的中立性与独立性,提升人民听证员的广泛性、代表性和履职能力;需构建规范化的听证评议运行机制,保障人民听证员有效而深入的听证参与;需逐步确立司法听证报告作为司法机关最终决定依据的实质效力地位。     

关于完善我国人民陪审制度的几点思考

完善我国人民陪审制度是民主政治发展的必然要求,也是实现审判公正的需要。但是我国现行的人民陪审制度作用有限、陪审形式化等问题比较突出。本文针对该制度存在的问题,提出了若干建议,以期从整体上完善我国的人民陪审制度。     

中国道路制度逻辑的经典呈现与历史演绎——纪念《论人民民主专政》发表70周年

《论人民民主专政》是中国共产党人有关国家学说和政治制度思想最完整的理论阐述,是新中国的建国大纲和治国方略,它是中国特色社会主义道路探索和制度建构的政治基础和制度逻辑的一次全面的经典呈现;70年中国特色社会主义建设实践都是《论人民民主专政》所呈现的制度逻辑的现实演绎。人民当家作主是中国特色社会主义制度逻辑的基本立场和根本原则,也是中国革命成功和建设胜利的政治基础和价值目标;马克思主义基本原理是放之四海而皆准的普遍真理,这是决定中国特色社会主义制度逻辑及其历史演绎的理论指南和思想基础;社会主义初级阶段正确对待“资本逻辑”的态度是“节制资本主义,而不是消灭资本主义”;坚持中国共产党的正确领导是中国特色社会主义制度逻辑的核心内涵和政治保障;依靠自己的努力奋斗,自力更生建设自己的国家,这是坚持走中国特色社会主义道路所必须坚持的正确处理国际关系的制度逻辑。     

质疑中国人民陪审员制的设立原则

人民陪审制度的设立在扩大诉讼民主、发现案件真实、实现诉讼公正等方面发挥了重要的作用。然而,在世界范围内陪审制却不同程度地衰落,在中国,随着立法的完善,人民陪审制得到进一步发展。然而,人民陪审员制度的发展的方向似乎并不明确,坚持民主化方向还是提高其专业化程度成为必须解决的一个关键问题。无论从理论上还是在实践中,该制度已经遭到了越来越多的质疑,为了使一项制定初衷良好的制度不变成鸡肋,妥善解决好该项制度与法律原则之间的矛盾是当务之急。     

毛泽东与人民军队优良作风的培育

毛泽东在领导人民军队进行长期的革命和建设实践中,始终高度重视人民军队优良作风的培育,逐步形成了三大纪律八项注意、艰苦奋斗、英勇顽强不怕牺牲、三大民主等一整套优良作风。严守三大纪律八项注意,促进了官兵团结、军民团结和部队高度集中统一;发扬艰苦奋斗精神,胜利完成了两万五千里长征,自己动手,丰衣足食;锤炼部队英勇顽强不怕牺牲的战斗精神,打败了日本侵略者,夺取了全国解放战争的胜利;实行政治、经济、军事三大民主,建立了新型官兵关系,提高了部队战斗力。毛泽东精心培育的这些人民军队优良作风,确保了党对军队的绝对领导,保持了人民军队的性质、宗旨和本色,实现了我军由小到大、由弱到强、由胜利走向胜利。