基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究

我省基层工会建设存在的突出问题有:一是工会组建难、建会不规范、质量不高问题仍较突出;二是镇街工会和开发区、工业园区工会组织体制不顺;三是工会干部履行职责的能力不强;四是企业党政对工会支持不够;五是基层工会维权效果不佳;六是上级工会指导、服务基层工会工作的能力不强。增强基层工会活力,加强基层工会组织建设,必须适应社会主义市场经济体制的要求,以竭诚为职工服务为出发点和落脚点,以破解制约基层工会作用发挥的突出问题为导向,以协调劳动关系为主要任务,以推动基层单位与职工"双赢"为基本目的,创新工会的组织体制、工作机制、工作内容、工作载体、工作方式,把基层工会真正建设成为充满生机活力的"职工之家"。其主要对策、思路和措施是:一是探索工会组建方式,完善工会组织体系;二是加强镇街、开发区和工业园区工会建设;三是加强干部队伍建设,提高专业化水平;四是整合各方资源,合力加强基层工会工作;五是健全工作保障机制,提高基层工会维权实效;六是完善联系沟通机制,提高指导服务基层质量;七是创新工会工作方式,发挥基层工会作用。     

关于开展创建劳动关系和谐工业园区街道（社区）、乡镇活动有关问题的通知

按照省三方《关于深入开展创建劳动关系和谐企业、和谐劳动关系工业园区和创建和谐劳动关系街道（社区）、乡镇活动的意见》（川劳社发[2008]18号）和分工，创建和谐劳动关系工业园区、街道（社区）、乡镇活动主要由各级劳动保障部门牵头组织开展．创建劳动关系和谐企业活动主要由各级工会组织牵头。今年以来。各地围绕省厅下达的年度工作目标。     

高校工会要提高运用更多资源和手段的能力和水平

新形势下高校工会要运用好党政赋予的更多资源和手段服务于教职工。作为工会组织要加强自身建设,主动做好宣传,发挥自身优势和特色,不断提高工会干部工作能力和水平,为构建和谐校园做出积极贡献。     

关于工会改革发展的研究

改革开放三十六年来,中国工会在党的领导下,在理论和实践上获得了在计划经济条件下不可能获得的巨大成就和进步:(一)在工会职责上,把"维护职工合法权益是工会的基本职责"鲜明地写在中国工会的旗帜上。(二)在发展方向上,努力探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。(三)在工作方针上,通过2004年全会大调研,把"组织起来、切实维权"确立为工会工作方针。(四)在劳动关系上,提出了建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。(五)在组织体系上,落实"扩大覆盖面、增强凝聚力"的总要求,维护工人阶级团结和工会组织统一。当前,我国工会面临的机遇和挑战就是:(一)从工会工作对象看,职工队伍的构成、来源、思想观念和行为方式都有很多变化和特点。(二)从工会履行职责方面看,一是推动全心全意依靠工人阶级指导方针落实不够到位;二是"强资本、弱劳动"的格局难以在短期内根本扭转;三是劳动法律法规执行不够到位;四是工会履行维护职责受到自身体制的制约。(三)从工会自身建设方面看,一是县(市区)、乡镇(街道)工会力量相对薄弱;二是基层工会特别是企业工会活力普遍不足;三是脱离职工群众的问题比较严重;四是工会工作方式方法不够科学有效;五是工会干部素质有待提高。当前进一步推进我国工会改革发展的思考和建议是:(一)加强顶层设计。应把握工会的优势,明确工会的定位,区分工会的层级。(二)进一步创新工会工作理念。主要是应树立市场经济的理念、依法治会的理念、协商共赢的理念、公平普惠的理念和务求实效的理念。(三)进一步创新工会体制机制。要坚持地方与产业相结合,进一步健全工会组织体制;坚持眼睛向下、重心下移,进一步完善加强基层工会建设长效机制;坚持专业化、职业化、社会化方向,进一步创新工会干部选拔任用机制;坚持以职工群众满意为标尺,完善工会工作和工会干部的考核评价机制。(四)进一步创新工作方式方法。应回归工会的群众属性,突出维权主业,坚持依法履职,发挥整体合力,善于借势借力。(五)进一步创新维权工作格局。扩大工会组织有效覆盖,为工会更有效地履行维权职责筑牢组织基础;强化工会工作宣传效果,为工会更有效地履行维权职责营造良好环境;提升工会统计参考价值,为工会更有效地履行维权职责提供宏观指导;增强工会维权服务实效,为工会更有效地履行维权职责赢得广泛支持;加强工会干部素质建设,为工会更有效地履行维权职责提供有力支撑。     

把握工会群众性 做好党的职工群众工作

阶级性与群众性是工会的根本属性。现阶段我国工会的群众性主要表现在四个方面:一是要最大限度地吸收职工群众自愿加入工会;二是要以切实维护职工群众合法权益为基本职责和根本宗旨;三是要以牢固的群众工作理念为指导;四是要在工作中突出职工群众的主体地位。新时期加强工会群众性研究,既是夯实党的群众基础的需要,也是发挥工人阶级主力军作用的需要,还是维护工人阶级团结统一的需要。当前群团组织中存在的"机关化、行政化、贵族化、娱乐化"等脱离群众的问题,工会组织也不同程度的存在,主要变现为:工会组织覆盖面有待进一步扩大;工会组织和干部服务职工的意识和能力有待进一步提高;工会组织的代表性不强,吸纳不同层次、不同领域的职工不够;工作中职工主体地位不够突出,赋予职工的知情权、参与权、监督权落实不到位。为了保持和增强工会组织的群众性,进一步加强和改进新形势下的工会工作,一是凝聚职工群众,加强阵地建设,大力健全工会基层组织;二是密切联系群众,真正转变作风,充分发挥好工会组织的桥梁和纽带作用;三是从群众需要出发,最广泛地代表职工群众意愿,不断提高工会组织为职工群众服务的水平;四是以群众为中心,突出群众主体地位,不断改进提高工会工作运行机制;五是把握"五型工会"目标,大力加强工会自身建设,着力打造职工群众信赖的"职工之家"。     

工会凝聚力初探——试论加强工会凝聚力建设的现实意义和实现路径

工会凝聚力,是工会加强自身建设的重要内容,也是经济新常态下工会有效发挥作用的重要保障。它不仅与工会的生存和发展息息相关,而且也与工会更好地服从和服务于党政工作大局密切相连。加强工会凝聚力建设是工会当前乃至今后的一项刻不容缓和常抓不懈的重要工作。当前加强工会凝聚力建设的思路和举措是:在密切联系职工群众的过程中,加强工会凝聚力建设;在有效服务职工群众的过程中,加强工会凝聚力建设;在教育引导职工群众的过程中,加强工会凝聚力建设。     

供给侧结构性改革形势下的国企工会改革

深化国企改革和发展,一直是事关国企的重要议题。随着2015年底"供给侧结构性改革"的提出,国企更面临着新的形势,相应的国企工会也面临着新形势下新的挑战。当前,"党政主导"的国企工会存在着在改制中工会组织受到冲击,地位动摇;工会维权工作难度大;法律法规滞后于工会职能;工会干部队伍素质有待提高等诸多问题。为适应供给侧结构性改革的新形势,国企工会必须进行改革,要在推进企业转型发展及构建和谐企业中发挥重要作用,要以创新的精神探索适应新常态要求的工会工作新方法。     

“供需”视角下的工会改革研究

在"供需"视角下,当前工会改革需要破解的突出问题是当前工会工作与党委政府的需求、与职工群众的期待还有较大差距,工会组织自身存在的问题也制约了工会组织的有效"供给"。因此,要借鉴改革试点单位的经验,解决"供需"矛盾,推进工会改革。要立足于党政所需,动员组织广大职工积极投身改革发展伟大实践;立足于职工所盼,通过维权服务实效赢得职工群众的拥护支持;立足于工会所能,突出工会组织的群众性特点;立足于强化保障,积极争取党政加大支持力度,为工会持续不断有效"供给"提供坚强支撑。     

青羊区:创新服务模式方便基层群众就业

构建"党政同抓、 三位一体"的就业服务机制 坚持从优化街道一级的领导体制入手,着力构造党政同抓、各级联动、分工协作、常议常抓的三位一体基层公共就业工作新格局. 坚持党政同抓,优化街道领导体制.街道办成立以街道办主任为组长,分管工会副书记、分管劳动保障副主任、分管经济副主任为副组长的就业工作领导小组,实现政府负责、党政同抓,街道妇联、财政所、团委等相关部门各负其责,形成党政同抓、各级联动的就业保障格局.     

规范企业用工行为 共建和谐工业园区——成都市青羊工业集中发展区创建和谐劳动关系纪实

2012年12月,成都青羊工业集中发展区创建和谐劳动关系工作目标任务顺利通过成都市和谐劳动关系领导小组的考核验收,并向四川省人力资源和社会保障厅报送了达到省级创建标准的园区申报材料。根据四川省人力资源和社会保障厅关于省级和谐劳动关系工业园区(商业园区)、街道、乡镇活动验收情况的批复,青羊工业园被成功评为"省级和谐劳动关系工业园区"。     

新疆区域性行业性工会组织建设问题探析

加强区域性行业性工会组织建设,是推动企业特别是小微型非公企业普遍建立工会组织的有效方式,是充分发挥工会组织在维护职工合法权益、促进企业健康发展、维护社会和谐稳定方面作用的有效途径。针对新疆区域性行业性工会建设中存在的问题,新疆地方工会应当积极发挥作用,探索区域性行业性工会组织建设路径,扩大区域性行业性工会覆盖面,解决好工会人员配置和经费问题,继而有效发挥区域性行业性工会组织在劳动标准、劳动保护、工资集体协商等维护职工合法权益方面的重要作用。     

关于深入开展创建劳动关系和谐企业、和谐劳动关系工业园区活动创建劳动关系和谐街道（社区）、乡镇活动的意见

为深入开展创建劳动关系和谐企业与和谐劳动关系工业园区活动，并将创建活动扩展到街道（社区）、乡镇。根据国家协调劳动关系三方工作安排．经省劳动关系三方协调会议研究决定，现就在全省深入开展创建劳动关系和谐企业、和谐劳动关系工业园区与创建劳动关系和谐街道（社区）、乡镇活动（以下简称“四项创建”活动），提出以下意见，请遵照执行。     

(陕西工运学院,陕西西安710003)

在我国人口老龄化日益加重的社会环境下,夯实养老服务基础,重视养老服务人力资源开发,加快养老服务业发展,是党和政府以及全社会共同面临和急需解决的重大课题。而现实的情况是养老服务业发展缓慢、后劲不足、设施设备不健全、服务项目单一、服务质量差、人员缺乏、社会关注度低,护理人员的个人权益没有得到维护和保障等。因此,加快组建养老服务业工会组织既符合工会工作的新要求,又规范了劳动关系三方机制,有利于保障养老从业人员的合法权益不受侵害。在组建养老服务业工会组织中,地方各级总工会应发挥其关键作用,并通过相关措施的实施,包括对养老服务业存在问题的梳理,提高工会组建人员的认识;深入一线,加强实地调研和建会力度,完善基础保障工作;提高养老从业人员技术技能水平,营造养老服务机构企业文化氛围等,来加快推动建会工作力度,为我国养老服务业的健康稳定发展发挥重要的、积极的推动作用。     

新时期高校工会信息化建设初探

高校工会信息化建设是信息时代发展的必然要求,是工会工作创新的主要内容之一。新时期加强高校工会信息化建设,有助于加强工会组织建设,提升工作管理水平;有助于促进教职工的民主参与和民主监督,提高学校民主管理水平;有助于工会依法维护教职工的合法权益,实施送温暖工程;有助于减轻日常管理工作量,提高工作效率。加强信息化建设,必须加强组织领导,加大宣传力度;做好整体规划,形成良好工作格局;提供人、财、物支持,加大资金及硬件投入;加强数据库建设,建立工作信息系统;重视信息化人才队伍建设,提高信息化能力;加强工会网站建设,建立网上"教工之家";利用新兴信息化技术,拓宽信息化渠道。     

蒲江:夯实基层基础建设,合力推进就业创业

整合资源,构建就业创业服务体系 打造标准劳动保障服务平台.整合组织部门、农林、经科信、商务和乡镇(街道)等资源,标准化建立乡镇(街道)劳动保障服务中心,并设立创业服务窗口,实现300户以上农民集中居住区示范平台全覆盖和业务下沉.同时配齐县、乡镇(街道)、村(社区)平台工作人员,加强队伍建设.     

加强基层工会组织建设,激发基层工会单元活力

工会的组织架构呈金字塔形,只有夯实基层基础,扩大有效覆盖,才能使组织架构稳固,井不断扩大影响,发挥更大作用.近年来,吉林联通工会组织建设重心进一步下沉到基层网格单元,激发工会小组活力成为新的中心.在充分调研的基础匕,聚焦重点,聚焦一线,对加强基层工会组织(工会小组、分工会)建设,吉林联通工会做了很多创新尝试,取得了较好的效果.     

乡镇政府与工会联席会议制度建设探究

乡镇政府与工会联席会议制度是全总推动的政府与工会联席会议制度的重要组成部分,具有较强的针对性和实效性,也有利于乡镇工会地位提升和乡镇政府服务能力建设,对于维护乡镇企业职工合法权益,促进区域和谐劳动关系,推动工会工作的创新和发展具有重要意义。但此制度在运作过程中存在着认识不充分、程序不规范、会后执行不到位等问题,使制度趋于形式化。加强乡镇政府与工会联席会议制度建设,要修改《工会法》等有关法律条文,把制度建设纳入法制轨道,并出台相关行政规章来规范;要确保会议议题质量,加强调研和沟通,确定的议题有可行性;还要建立保障机制,把联席会议制度纳入乡镇政府工作规划和工会工作重要内容,县市级政府和工会对乡镇政府和工会对制度运作情况进行督查。     

对新形势下加强产业工会建设的思考——以山东省石化医药系统产业工会为例

产业工会是中国工会的重要组成部分,在中国特色社会主义工会事业中发挥着积极的作用。当前,从产业工会现状看,产业工会存在着组织体系不健全、覆盖面不广、职责定位不清晰、工作渠道不顺畅及自身建设滞后等问题,严重制约了产业工会在凝聚产业职工队伍、维护产业职工合法权益、推动社会和谐建设等方面作用的发挥。新形势下加强产业工会建设,就要准确把握产业工会的职能定位,加强组织体系建设,形成自上而下、工作贯通、覆盖不同所有制组织的产业工会组织体系;把握产业特点和规律,理顺工作关系,创新工作方式方法,团结广大产业职工在促进经济发展、维护社会和谐、实现国家富强中发挥产业工会独特的优势。     

工会促进产能过剩行业职工再就业工作的思考

解决产能过剩所致失业人员再就业问题,已成为当前关系我国经济改革发展和社会秩序稳定的重要工作。工会组织面对职工再就业需求,应该侧重通过维权保障性工作、培训和失业预警工作及宣教引导性工作发挥职能作用。针对维护职工再就业权益与工会再就业工作独立性缺失等矛盾,工会组织应通过发挥维权职责、加强教育培训、侧重心理疏导,促进产能过剩行业职工再就业。     

社区建设扫描(三)

江苏省 江苏省在拓展社会服务领域中,从一开始就抓组织建设,初步建立起纵向联结区街居委、横向联系劳动、计经委、民政、妇联、工会、地税等各部门的就业服务网络和工作联系体系.明确由各级劳动就业管理机构的劳服企业职能科室具体抓社区就业,指导区、街道、居委会的工作.区、街道设立再就业工作领导小组,居委会设立再就业服务站,从而自上而下形成了社区服务网络.