建筑行业农民工欠薪事件频发原因剖析

农民工欠薪已成为当今我国阻碍城市化发展的重要矛盾之一,为有效解决欠薪事件频发问题,从农民工、政府、施工单位及建设单位等四方主体因素出发,借鉴因果分析法,构建4根"大骨"与13根"小骨"结构组成的鱼骨图模型,对建筑行业农民工欠薪事件频发进行原因剖析。在传统社会环境外在因素的解决措施方法基础上,以施工变更资金支付流程为案例,提出以建设单位为核心的项目管理内在因素的建筑行业农民工欠薪解决措施及政策建议。     

阆中:把牢欠薪治理六大关口

近年来,阆中市人社局扎实把牢六大关口,严厉打击恶意欠薪违法行为,着实抓好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送,全力维护劳动者的合法权益和社会稳定,取得了良好的成效.一是把牢政策机制关口.市委、市政府相继制订了《关于认真做好解决拖欠农民工工资问题的通知》和《欠薪整治工作方案》,健全完善企业欠薪预防监控机制.每年秋季开学、春节前,市委、市政府主要领导亲自部署并全程参加处理信访突出问题及群体性事件联席会议,重点部署农民工工资欠薪治理工作,协调组织信访、公安、住建、国土等部门在市群工部群众接待中心实行集中联合办案,营造良好的维权维稳环境.二是把牢对外宣传关口.入驻电视台《法在身边》栏目,制作农民工欠薪治理宣传片,通过电视、报刊、劳动保障监察网络平台等多种渠道广泛宣传劳动保障法律法规政策,并依法将查处的典型案例公开曝光.三是把牢联动衔接关口.     

根治欠薪要靠法治

岁末年初,农民工欠薪问题备受社会关注。2019年以来,全省上下坚持系统治理、源头治理、依法治理,全面落实农民工工资专用账户、总承包企业直发工资、实名制管理、工资保证金等保障农民工工资支付制度,持续开展根治欠薪专项行动,严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为,开展“法援惠民生、服务农民工”法援律师进工地公益法律服务专项行动,强化根治欠薪宣传,农民工工资拖欠高发多发态势得到明显遏制。据统计,全省农民工欠薪问题实现案件数量、欠薪金额、欠薪人数“三量齐减”。     

重拳治欠护民“薪”

农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量,保障农民工按时足额拿到劳动报酬,是保障和改善民生、提升农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的十八大以来,我省人社部门始终践行“监察执法为人民”的理念,提升根治欠薪源头治理力度,对恶意欠薪行为“出重拳”,广泛宣传维权,全力保障农民工合法权益。2016年至2021年,全省共查办欠薪案件2.9万件,为农民工追发工资等待遇49亿元,全省欠薪案件数、涉及人数和金额比2016年分别下降96%、94%、92%,并在2020年度国务院保障农民工工资支付考核中升级晋位,位列全国第九,首次进入A级;2021年12月,省人社厅劳动保障监察局被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号。     

关于贯彻执行建设施工领域欠薪处理责任制的通知

川人社办发[2012]438号近日,经省政府领导同意,省政府办公厅下发了《关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》(川办发[2012]70号,下称《通知》,附后),在全省建立建设领域欠薪处理责任制,促进源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题。现就贯彻执行建设领域欠薪处理责任制提出以下意见,请认真抓好落实。一、统一思想,提高认识建立建设领域欠薪处理责任制是省政府从促进经济健康发展、维护社会和谐稳定的大局出发,加强建设施工领域拖欠农民工工资问题的源头预防治理,解决当前农民工工资"年年清年年欠"现象,切实维护农民工合法权益的重要举措。《通     

让农民工安心“提钱”过年

"感谢劳动保障监察大队为我追讨回工资,我们可以开开心心过年了。"1月21日,在遂宁市蓬溪县某工程建设项目被欠薪农民工工资发放现场,农民工杨某领到了被拖欠的35400元工资。为让像杨某这样被欠薪的农民工能安心"提钱"回家过年,我省各级人社部门通过进一步完善线上线下投诉渠道,对收集的欠薪线索快立快办,为被欠薪的农民工全力讨薪,并对"恶意欠薪"行为与公安部门开展联合打击,成为了农民工维权路上的坚实后盾,让农民工能安心过年。     

防控结合确保农民工工资发放

按照国家有关部门和省政府关于开展农民工工资支付情况专项检查的有关文件精神,岁末年初,我省安排部署并全面开展了农民工工资支付情况专项检查工作,贯彻落实关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的相关要求,切实完善建筑施工企业预防农民工工资拖欠工作机制.     

绵竹市:"三个一"法律服务助力根治欠薪

德阳绵竹市将农民工欠薪维权工作作为当前重点工作抓紧抓实,积极推行各项举措,全力维护农民工合法权益. "一封信函"送慰问.结合开展根治欠薪法律服务专项宣传活动,向广大农民工发放"致农民工朋友的一封信".提醒农民工注重劳动法律法规的学习,务工过程中注重证据收集保存,遇到法律纠纷后如何正确维权,以提高农民工法律意识.     

农民工工资支付保障机制研究——以河北省为例

农民工为我国工业化、城镇化做出突出贡献的同时,欠薪问题即劳动报酬权益的保护成为政府、社会和其自身关注焦点之一。构建科学、系统和长效的农民工工资支付保障机制并有效实施,以预防和解决欠薪问题,才能较好维护这一群体的合法权益,也是坚持以人民为中心的发展理念、厘清政府与市场关系、建设现代治理体系和治理能力的具体体现。     

自贡市:"畅通渠道+监督巡查"切实维护农民工合法权益

自贡市委、市政府高度重视农民工工资支付工作,以保障政府投资工程项目、国企项目农民工工资支付和整治工程建设领域欠薪问题为重点,通过压实基层政府属地责任、行业主管部门监管责任、企业主体责任,强化考核机制,扎实开展根治欠薪冬季攻坚行动,化解积案、付清积欠,着力促进农民工稳定就业增收.     

蓝盾在线

四川70余个铁路建设标段签订不欠薪承诺确保农民工春节前拿到工资“目前,资金已经筹备到位,能保障春节前把工资发放到农民工手中。”为及时化解欠薪隐患,确保2020年春节前农民工能拿到钱回家过年,2020年1月3日,四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室召开了2020年春节前省内相关铁路建设项目保障农民工工资支付工作集中协调会。     

劳动保障

南充市嘉陵区坚持打造长效常治的农民工维权格局为提高农民工维权意识,南充市嘉陵区农民工服务中心持续开展法律知识进企业、入工地活动,督促用工企业落实农民工工资保障制度,发放宣传资料14000余份,为农民工提供法律咨询80余次。南充市嘉陵区农民工服务中心还保持劳动维权热线畅通,做好来访人员登记,倾听来访农民工需求,认真将基本情况登记在册,随时回访,保障农民工维权顺利进行。同时明确各行业主管部门欠薪处理责任制,压实行业主管部门责任,强化部门沟通协调、联动协作、信息共享,及时准确发现预警欠薪问题苗头,维护社会稳定。域外农民工服务保障工作站切实履行工作职责,为在外务工农民工提供政策宣传、救助维权、就业指导等服务,累计为40余名嘉陵籍农民工提供了维权服务,追回被拖欠工资13余万元。     

张掖:健全八项制度治理农民工欠薪

<正>近日,甘肃省张掖市下发了《关于进一步加大工作力度有效解决农民工工资拖欠问题的通知》,要求健全落实八项制度,切实解决农民工欠薪问题。一是进一步落实农民工工资保证金制度。在建设、交通、水利、矿山开采等使用农民工较为集中的行业,继续实行农民工工资支付保证金制度,对拒不缴纳农民工工资支付保证金的单位,不得批准项目开工,并依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。二是建立政府应急周转金制度。市级和甘州区应急周转金分别为100万元-300万元,其他县为50万元-100万元。三是扎实推行     

四川超常发力让农民工不再忧“酬”烦“薪”以“新常态”根治欠薪“老顽疾”

对于农民工来说,辛苦劳动的报酬是安身立命、养家糊口的重要保障。维护农民工劳动报酬权益、根治农民工欠薪问题,是广大农民工最关心、最迫切、最现实的问题。     

公共服务

雅安市人社局扎实做好农民工就地过年服务保障连日来,雅安市人社局通过持续开展冬季行动,稳薪酬;发挥三方委员会作用,稳权益;做好法律法规宣传,稳人心等系列措施扎实做好农民工就地过年服务保障。雅安市人社局利用“冬季专项行动”契机,开展欠薪情况清理工作,组织成立工作专班,保障农民工工资支付工作。结合雅安市实际情况制定实施方案,落实属地政府、行业主管和企业支付等主体责任,以工程建设领域和受疫情影响出现生产经营困难的行业企业为重点,发挥根治欠薪社会监督员作用,检查用人单位数567家(户),排查欠薪隐患。抽查劳动保障投诉电话,确保劳动者利益诉求渠道畅通;引导劳动者依法理性表达诉求。依托劳动关系三方委员会引导外来务工人员在条件允许情况下就地过年,指导企业妥善安排好外来务工人员的工作和作息时间,并依法支付足额工资。     

白城市:切实预防和解决农民工工资拖欠问题

随着我国工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业.今年来我国建筑业蓬勃发展,建筑业农民工队伍不断发展壮大.建筑业是工伤风险高、农民工集中的行业,其中欠薪事件多发是从事建筑业的农民工遇到的难以维权的主要问题之一.     

为农民工足量按时收到工资提供坚实保障

时间表定了,两步走"清零"欠薪顽疾久治不愈,已成为影响农民工进城和社会安定的大事。为啥这么难?国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程介绍,违法分包、层层转包、垫资施工等屡有发生,治理起来难度较大,也是治理的难点。那么,这次治理有啥不一样?根据国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室发布的通知,此次行动非常有针对性,都是欠薪问题高发领域,行动重点如下:一是以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点;二是突出政府投资工程项目和国企项目,易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业,以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。     

长岭县:打好农民工工资清欠战

“两节”期间是农民工欠薪案件高发期,吉林省长岭县充分发挥劳动保障监察的职能作用,对欠薪事件做到快立、快处,确保案件处理不拖拉、不延时.同时,及时掌握企业和农民工动向,防止突发性、群体性事件案件发生,有力有效做好社会稳控工作.     

雅安市:织密根治欠薪“根系网”

近年来,雅安市织密根治欠薪“根系网”,农民工欠薪治理工作取得阶段性成效。目前已处理欠薪案件12起,为867名农民工追发工资661.17万元;巡查用人单位1607家次,下达限期改正指令书18份,下达行政处罚决定书9份,处罚金额28.6万元,将3家企业纳入拖欠农民工工资“黑名单”实施联合惩戒并及时向社会公布。     

雅安市:发挥党组织引领作用切实维护农民工薪酬权益

岁末年终,农民工欠薪问题进入易发、多发期,雅安市人社局把农民工的根本利益放在心上、抓在手上,以党建引领,充分发挥党组织战斗堡垒作用,实施“懂政策、知民情、解难题、守底线”四步走,切实维护农民工薪酬权益,破解根治欠薪顽疾。