耕地功能性流失的表现、驱动机制及其治理

耕地资源管理者设计一系列制度约束与引导耕地资源占用者行为,但在利益与竞争驱动下,威胁耕地资源安全的耕地功能性流失问题频发。除了备受关注的耕地非农化外,近年来,隐性的耕地功能性流失,如优质耕地伪生态化、非粮化、过度利用化与耕地边际化等,对耕地数量、质量、生态的影响不容忽视。面对严峻的耕地功能性流失形势,需改进耕地保护治理工具,如通过加强对耕地资源占用者的约束、建立耕地保护绩效支付机制、高位推动与共享耕地资源管理信息、发挥耕地综合效益、助推可持续集约化农业发展等途径,提升耕地保护绩效,从而有效保障耕地资源安全。     

耕地功能性流失的表现、驱动机制及其治理

耕地资源管理者设计一系列制度约束与引导耕地资源占用者行为,但在利益与竞争驱动下,威胁耕地资源安全的耕地功能性流失问题频发。除了备受关注的耕地非农化外,近年来,隐性的耕地功能性流失,如优质耕地伪生态化、非粮化、过度利用化与耕地边际化等,对耕地数量、质量、生态的影响不容忽视。面对严峻的耕地功能性流失形势,需改进耕地保护治理工具,如通过加强对耕地资源占用者的约束、建立耕地保护绩效支付机制、高位推动与共享耕地资源管理信息、发挥耕地综合效益、助推可持续集约化农业发展等途径,提升耕地保护绩效,从而有效保障耕地资源安全。     

耕地功能性流失的表现、驱动机制及其治理

耕地资源管理者设计一系列制度约束与引导耕地资源占用者行为,但在利益与竞争驱动下,威胁耕地资源安全的耕地功能性流失问题频发。除了备受关注的耕地非农化外,近年来,隐性的耕地功能性流失,如优质耕地伪生态化、非粮化、过度利用化与耕地边际化等,对耕地数量、质量、生态的影响不容忽视。面对严峻的耕地功能性流失形势,需改进耕地保护治理工具,如通过加强对耕地资源占用者的约束、建立耕地保护绩效支付机制、高位推动与共享耕地资源管理信息、发挥耕地综合效益、助推可持续集约化农业发展等途径,提升耕地保护绩效,从而有效保障耕地资源安全。     

泸州市耕地与基本农田保护研究

土地是粮食生产的载体,是重要的农业资源。随着工业化、城镇化步伐的加快,越来越多的耕地被占用,其中包括很多优质良田。文中分析了泸州市耕地和基本农田保护现状,泸州在耕地与基本农田保护中存在有舆论宣传不够,随着经济发展非农建设占用耕地大幅增加,生态退耕引起耕地减少以及现行基本农田监测手段难以满足土地利用变更要求等问题,根据泸州具体的土地利用特点提出了相应的保护新思路。     

武汉市耕地占用与经济增长脱钩研究

借助DPSIR模型建立耕地占用与经济增长的"经济发展驱动力—耕地占用压力—耕地存在状态—耕地占用影响因素分析—耕地保护政策响应"系统,运用IPAT方程脱钩计算法和变化量综合分析法定量评价了近10年来武汉市域和区域耕地占用和经济增长的脱钩时空演变特征。结果表明:武汉市域尺度2003-2012年耕地占用与经济增长呈"扩张性复钩—强脱钩"的周期性变化;武汉市各区尺度2007-2012年扩张性复钩区由中心城区向远城区转移;影响建设占用耕地的因素主要包括耕地资源的自然条件差异、区位经济优势的差异和政策的导向。政府应制定差别化的耕地保护措施和土地调控政策,才能有效遏制武汉市建设占用耕地的态势。     

西部地区油煤气资源开发过程中企业与农民的利益冲突与利益协调

油煤气资源开发环境管理工作方面的失误、人们的部分错误认识和油煤气资源开发中缺少行之有效的资源坏境生态补偿机制,造成了西部地区资源开发过程中企业与当地农民的利益冲突,表现为水资源使用问题上的利益冲突、开发区的道路毁损严重、油田开发区占用耕地情况严重、土壤污染严重、油煤气资源开发中对开发区生态环境破坏补偿机制的冲突等。可通过加强宣传教育、完善环境监督管理措施、建立资源开发补偿体系等来理顺西部地区资源开发过程中的利益协调机制。     

土地利用总体规划问题探讨

在我国新一轮土地利用总体规划修编即将开始之际,着重从上一轮规划期内非法占用耕地、上一轮规划安排的建设用地不合理、耕地总量动态平衡等几个方面入手,针对上一轮规划存在的不足及问题进行分析和探讨。     

盐城市建设占用耕地与经济发展关系研究

脱钩分析方法和Tapio划分指标法,是研究建设占用耕地与经济发展关系的新方法.采用该方法分析了盐城市2000-2012年的建设占用耕地和相关经济数据,结果表明盐城市建设占用耕地与非农GDP的关系,有强脱钩、扩张负脱钩和弱脱钩三种基本类型.其中以强脱钩为主,基本呈现出强脱钩—扩张负脱钩—强脱钩的周期性变化规律.房地产、建筑业和城镇化率是盐城市建设占用耕地面积最为重要的影响因素,其他因素影响相对略小.     

山西省城镇化进程中耕地保护问题研究

进入新世纪以来,山西省城镇化发展进入了加速发展阶段,城镇扩张占用耕地面积不断加大。因此研究如何协调城镇化发展与耕地保护问题具有重要的现实意义。在对山西省城镇化发展与耕地资源状况深入分析的基础上,指出当前山西省城镇化进程中耕地保护存在的压力,并针对性地提出了协调城镇化发展与耕地保护的对策建议。     

欠发达地区城市化进程中的耕地保护——以吉首市为例

欠发达地区城市化速度的加快必然要占用大量的耕地。欠发达地区土地储存相对宽裕,但城市化过程中土地利用仍存在较多问题。从吉首市的情况来看,目前耕地质量不断下降、数量不断减少,耕地保护形势严峻,土地供需矛盾日益突出,城市建设用地节约集约利用水平有待提高,土地利用结构不合理,缺乏监督管理,存在土地闲置低效利用现象,生态环境问题日趋严重。因此,欠发达地区城市化必须进行科学规划,落实规划成果,积极开展土地整理,开辟建设用地来源,加速产业集聚,集约利用土地资源,建立耕地保护机制,进一步完善基本农田保护制度,加强生态保护,协调土地利用。     

公路占地对农业生产的影响及对策

为减少公路建设占地,合理利用土地,实现公路建设、土地资源、自然环境的协调发展,通过调研方法分析公路建设占地对沿线农业生产的影响,研究避免或减缓公路建设影响的对策。分析认为:应从公路规划、设计、施工和农业结构调整等角度,提出强化公路占地环境影响评价,平原区尽量降低路基高度,山岭重丘区适当提高线位高度,因地制宜地分段采用不同设计技术指标、或选用避险车道设计方案、充分利用公众参与减少临时占地,严格临时占地复耕和农田灌溉系统恢复等缓解措施。     

中国历史上和现实中的小农制评析

中国是世界上一个非常典型的小农制国家,几千年来都是一家一户的分散生产和经营。但进入清代中叶以后,我国人地比率已下降至"维生型小农经济"的临界点,标志着传统小农制的破产和瓦解。新中国成立以后的半个多世纪,由于长期实行以自然村落为单元"不分男女老幼、一律平分土地"的农村集体土地所有制,其所隐含的"集体成员权平等"和"产权虚置"的农地平分机制,导致明清以后出现的"地权分散化"和"耕地细碎化"的发展趋势更加凸显。当今中国农业正处于大规模非农就业、人口自然增长减慢和农业生产结构转型三大历史性变迁的交汇之中,各级政府应当抓住这样的历史性契机,加大对农业的投资和扶持,并通过法律制度和市场机制来促进土地使用权的流转和适度规模经营,从根本上解决农民的隐性失业问题和农业的低收入问题。     

中国小农制的变态与发展现代农业的背离

我国自进入清代中叶以后人地比率逐渐下降至"率计一岁一人之食,约得四亩"的维生型小农经济临界点,标志着传统小农制的破产和趋于衰亡。新中国成立后的大半个世纪,由于长期实行农村集体土地所有制一直隐含着"集体成员权平等"和"土地产权虚置"的制度性缺陷,结果使明清以后出现的"地权分散化"和"耕地细碎化"趋势更加凸现,最终导致几亿农民在高强度劳动投入和过密型种植模式下出现了土地报酬递减和边际收益下降的现象。因此,我国下一步如何实现小农制与现代农业的有效衔接已成为理论界和政府部门亟待深入研究的一个重大实践课题。     

民众对核电综合风险认知的成本量化研究

为解决民众核电风险认知对其核电可接受的影响的量化问题,文章对不同地区的600多人进行问卷调查。在研究民众传统核电事故风险认知的同时,基于核电建设的大规模土地使用,添加民众对核电建设土地占用风险的认知。通过熵权法对民众的核电事故风险认知、核电建设的土地占用风险认知进行权重确定,求出综合风险认知以此量化核电建设中民众对这两种风险认知造成的成本。研究结果表明,民众的核电事故风险认知、核电建设土地占用风险的认知对其态度影响不仅是显著的,而且综合风险认知对民众核电站建设的接受态度的影响也是显著的,随着民众对核电综合风险认知的增加,民众对核电站建设的支持度会越来越低,造成的综合风险认知成本也会越来越高。     

城市化进程中耕地立法保护

在当前中国城市化进程中,城市化建设与耕地保护陷入两难之地。为研究城市化进程中耕地立法问题,在深刻认识城市化建设与耕地保护之间矛盾关系的基础上,通过相关数据进行分析。分析认为,城市化与耕地保护之间存在着矛盾,城市化率的提高部分建立在耕地减少的基础之上;要协调城市化与耕地保护之间的关系,运用土地集约利用原理为城市化建设与耕地保护提供路径,强调城市建设也是一种经营土地的方法,城市化建设与耕地保护是相互促进的关系;运用成本-效益分析法指出城市化进程中耕地保护的原则,比较城市化建设收益与耕地占用成本价值的多寡,强调运用法律的手段协调二者的关系。针对法律关于耕地资源保护中存在的耕地产权制度不足、土地流转制度严格、激励制度相对匮乏的问题,建议进一步明确耕地产权,在坚持农村土地集体所有制度的基础上,要创新农村土地的产权制度;建立适度简易的土地流转制度,让耕地作为一种要素参与到市场的竞争中来;加大耕地补偿力度,参考市场价格,增强农民保护耕地的意愿。     

山区农民闲暇生活方式的实证研究——以大别山区一行政村为例

本项研究以大别山区钟山村为例,从性别、年龄、文化程度、职业、收入等方面探讨了山区农民的闲暇时间、闲暇活动以及他们对闲暇生活的感受.统计分析发现,近些年来,钟山村农民的闲暇时间有所增加,并且闲暇时间、闲暇活动及其对闲暇生活的感受在不同类型的农民间是有所差异的.这是山区农民生活方式分化的一个表征,也山区农村初步现代化的表现.同时针对钟山村农民闲暇生活的封闭性和僵化落后特征,提出从转变观念、合理分配闲暇时间、加强交通建设等方面来加以改善.     

灵璧县前朱家山矿矿山地质环境治理研究

首先简要介绍了前朱家山石灰岩矿的地理、地质背景条件,讨论了由于以往矿山不规范开采活动而造成的土地占用破坏、地形地貌景观破坏和崩塌、滑坡地质灾害隐患等矿山地质环境问题,并根据矿山地质环境特征和灵璧县城镇发展规划,本着＂宜建则建,宜水则水,宜林则林＂的原则,有针对性地进行了建设用地工程、道路工程、水塘工程、边坡防护工程、植被绿化工程等矿山地质环境治理工程的布局,最后进一步提出了矿山地质环境治理实施后其减灾、经济、环境等预期成效,强调了地质环境治理对恢复矿区生态环境、促进县域经济发展的意义。     

公路建设可持续发展与土地利用问题及其对策

为从理论上探索公路建设可持续发展路径,运用系统分析法及文献资料法分析了中国公路占地的历史与现状特征,并将其与国外对比。分析认为,当前中国公路占地特点是“一大、三低”,即公路建设占用土地面积大,土地利用率低、综合乘载能力低、整体产出率低;从公路建设可持续发展与土地利用的互动机理出发,提出了处理公路建设和土地保护关系的基本原则;公路建设是包含规划、选线、建设、通行管理等多环节的系统工程,并给出了上述各环节的节地技术标准和理顺相关利益关系人的制度性建议。     

中国路桥收费问题透视

目前中国路桥收费引起社会各界越来越多地关注,在实践中,公路收费还存在乱收费等一些亟待解决的问题。如果不正视和及早解决这些问题,势必会影响公路建设事业的发展。公路建设资金的相对短缺是推行公路车辆通行费制度的根本原因;财政状况的不理想和公路多样化融资的发展,势必要求利用车辆通行费制度发展中国的高等级公路建设事业。应当进一步深化对道路收费问题的理论研究,促使车辆通行费制度为推动中国公路事业的快速发展发挥更大的作用。     

土地利用时空演变特征及互动响应关系——基于黑龙江省的分析

基于2001-2020年的LUCC遥感数据对黑龙江省13个市(区)土地利用类型的时空演变特征进行分析,并采用PVAR模型实证分析了黑龙江省主要土地利用类型与经济增长水平之间的互动响应关系。结果表明：近年来黑龙江省土地利用效率有所提高,但土地供给压力增大,土地利用变化动态度较高,在一定程度上生态空间受到挤压;耕地、林地和草地3种土地利用类型间转移呈均衡转换态势,部分生态用地向建设用地转出;耕地面积的减少主要由于经济发展过程中建筑用地的侵占;相比于耕地和草地的影响,黑龙江省林下经济的发展会对未来经济增长产生更高的贡献度。