惠州市计划生育综合改革的思考①

惠州市人口和计划生育综合改革十年的实践说明,从统治范式到治理范式的转变,是人口和计划生育工作作为社会公共事务的现实选择和必然需求;它不仅是工作理念上的变革,而且是工作机制、工作方式和工作手段的根本性变革,带来的是计划生育中私人理性和公共理性矛盾的化解、社会的和谐、群众的满意和支持。     

关于推进人口和计划生育综合改革的战略思考

人口和计划生育综合改革工作开展5年以来,取得了显著的成绩。“十一五”期间,必须继续大力推进综合改革,加快建立人口和计划生育工作新机制,努力为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。     

关于计划生育“三自模式”的认识与思考——谈山东省泰安市计划生育综合改革

山东省泰安市计划生育综合改革,构建起了以自治为基础、以自主为途径、以自觉为目的的计划生育工作“三自模式”新机制。     

计划生育综合改革的经验、问题与对策

2000年国家人口计生委做出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策,2002年中央针对计划生育综合改革又明确提出“依法管理,居(村)民自治,政策推动,优质服务,综合治理”二十字方针,几年来,在计划生育综合改革的实践中,得到了一些经验,对遇到的一些问题提出相应对策。     

论中国计划生育的改革

20世纪 90年代以来 ,特别是 1 994年国际人发大会以来 ,中国的计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。经过几年的实践 ,现在我们已经有条件也有可能对中国计划生育改革的若干重要的方面来作一些比较系统的探索和讨论。本文从中国的人口态势和社会发展变化 ,中国计划生育的改革和“优质服务” ,中国计划生育的改革和“综合改革” ,中国计划生育的改革和“计生协的发展”等 4个方面开展对中国计划生育改革的讨论。     

以人为本:酒泉地区人口与计划生育综合改革探索

酒泉地区结合本地实际进行了人口与计划生育综合改革,全区在稳定推行基本生育政策的同时,制定并落实一系列配套措施,效果明显。     

釜底抽薪而后旺——新余市匠心独运推行计划生育综合改革

本文从总结江西省新余市以全面推行避孕措施知情选择为契机 ,从根本上给旧的工作思路和工作方法釜底抽薪 ,将各级党政领导推到计划生育综合改革的前沿 ;以满足群众自主选择避孕措施的实际需求为动力 ,从源头上拉动计划生育综合改革并与五句话、二十字新机制接轨、并轨的做法和成效 ,阐明了深化计划生育综合改革的思路与方法。     

以学习型组织的创建推进计划生育综合改革的深入发展

计划生育综合改革无论从理念层次、组织层次,还是运行层次都可以通过学习型组织的创建加以推动和发展。其具体方案已在镇江丹阳实施应用,获得了一定的效果和启示。     

组织创新与制度创新的成功实践——山东省威海市村级计划生育改革试点的调查与思考

20年前 ,威海市创造的“三为主”经验是计划生育管理水平提高的重要标志 ,这种提高 ,不是量的渐进 ,而是质的飞跃。目前 ,威海市悄然进行并取得初步成功的村级计划生育改革试点 ,则意味着计划生育管理的第二次飞跃———“三为主”是计划生育工作方式改革 ,而这次是计划生育管理体制和运行机制改革。改革必定促进发展。我们期待已久的国家宏观调控、社会综合服务、群众自觉实行计划生育的崭新局面 ,可望在这里及其他类似地区先行出现     

新余市人口与计划生育综合改革的调查与思考

江西省新余市开展人口与计划生育综合改革三年来取得了一定成效,为全省全面推广综合改革积累了一些经验,起到了引导示范作用。即初步建立起“四位一体”的计划生育利益导向与社会保障机制、以满足群众需求为核心的“分类管理—技术服务—规范制度”的优质服务运行机制、“规范章程—村务公开—合同保证”的计划生育村民自治工作运行机制、“党政领导—部门配合—考核奖惩”的计划生育综合治理机制。通过对该市人口与计划生育综合改革的专题调研,提出了目前仍然存在的问题和几点建议。     

关于加强人口和计划生育新机制建设的思考

为进一步推动综合改革,完善人口计生工作新机制,本文在回顾北京市深化综合改革推进新机制建设的基础上,总结出新机制建设的工作成效,提出了北京市深化综合改革推进新机制建设的具体内容,分析了该项工作中存在的问题,为下一步深化综合改革推进新机制建设指明了方向。     

推进人口与计划生育综合改革的调查与思考

进行人口与计划生育综合改革,是为了贯彻落实中央《决定》精神,稳定低生育水平,探索做好新时期人口与计划生育工作新路子。绍兴市是国家计生委确定的全国16个人口与计划生育综合改革试点市之一,笔者就绍兴市人口与计划生育改革实践、与新时期工作要求存在的差距以及今后人口与计划生育工作发展的方向等问题进行了调研,以期为完成国家人口与计划生育综合改革试点任务提供决策依据。     

“计划生育文明”的制度创新——浙江省绍兴市人口计生综合改革调研

在人口和计划生育综合改革的过程中,地处发达地区的绍兴率先探索出了一条“以文明计生力促和谐发展,以和谐发展成就文明计生”的成功之路。计划生育文明,在宏观的层面是以人为本、依法行政和优质服务;在微观的层面是合法的生育、负责的生育和科学的生育。在“以人为本、城乡统筹、文明计生和共同发展”的改革思路中,绍兴已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作的新机制。     

浅议农村税费改革对计划生育工作的影响——江苏省建湖县计划生育工作调查与思考

农村税费改革对当前农村计生工作带来一定的影响 ,主要表现在领导重视、计生队伍、计生信息及经费投入方面的变化。建议在新情况下重视计生工作 ,保证计生工作稳步发展以稳定低生育水平     

关于人口和计划生育综合改革的实践与思考

目前,人口和计划生育工作已进入一个新的发展时期。人口和计划生育事业要持续健康发展,必须顺应时代潮流,找到符合人口和计划生育工作发展的客观规律,用创新的精神和改革的办法解决在社会主义市场经济条件下影响人口和计划生育工作深入发展的关键问题。1　湖南人口和计划生育综合改革的有益探索推进人口和计划生育综合改革,由于各地基础不同、情况各异,内容、方法、步骤也将呈现出多样性。湖南作为中部内陆省份,相对于西部地区有着经济状况稍好、群众思想观念较进步等优势,但相对于东部沿海地区,却又存在经济活跃度低、城市化水平低、社会保…     

实现四个转变 全面提高计划生育工作水平——关于做好新时期计划生育工作的实践与思考

:随着改革的深入 ,离岗、下岗人员增多 ,育龄人口流动性增大 ,加之各地经济发展速度不一 ,计划生育工作发展不平衡 ,过去单一“管理型”的模式已不适应形势发展的需要。因此 ,必须提升计划生育工作的层次 ,转变工作方法和日常管理模式     

计划生育综合改革理论与实践的思考

一、前言为了贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》,建立适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育工作方式、管理体系和运行机制,加快计划生育工作的“两个转变”,为广大人民群众提供计划生育、生殖保健优质服务,国家计划生育委员会于２００１年年初在全国１２个省区的１６个市县开展了计划生育综合改革试点工作。计划生育综合改革是计划生育工作进入新阶段的产物,是整个社会经济发展的时代要求,也是中国计划生育改革历史的继续和发展。长期以来,为了落实计划生育基本国策,广大计划生育工作…     

以人为本,搞好村级计划生育改革与创新

进入新世纪,威海的计划生育工作,由生育现代化向人口现代化转变。在转变过程中,农村是关键,农民是主角,诸多因素要求开展村级计划生育改革,这种改革是适应农村新时期计生工作的创新。为此,要明确改革的总体目标是“一建立”和“四形成”。改革的对策:一是建立计生自治网络;二是建立“自我教育、自我管理、自我服务”的计生制度;三是改进生活方式,实现群众“五自主”;四是建立和完善计生利益导向、养老保障制度;五是加强指导,引导试点工作顺利进行。     

以"人口安全"引领计划生育综合改革--来自宜昌市的调查

文章总结了宜昌市近年来计划生育综合改革的经验,探讨了未来时期计划生育综合改革的走向问题."3+S"推进方案是宜昌市综合改革的指导思想和实施方案.人口与计划生育综合改革实际上包括计划生育和人口发展两部分.前者解决的是生育、节育和不育问题;后者解决的是结构、功能和发展问题.计划生育改革要有助于而不能有害于人口的健康发展特别是人的全面发展.综合改革需要宏观的战略指导,而不能仅仅停留在机制的层面上,需要在理论和战略上认清一些问题.     

陕西创建计划生育工作“综合服务县”有关理论问题的思考

本文结合陕西省提出和展开的“创建计划生育综合服务县”活动 ,讨论了“综合服务”的概念和背景。指出“综合服务县”是“综合服务”与“综合治理”的统一,是“三为主”、“三结合”的延伸,顺应了以人为中心的可持续发展潮流 ,标志着陕西计划生育工作进入新阶段