中国社会保障制度研究的一部力作——简评《中国社会保障制度体系完善研究》

<正>丁建定教授等在教育部人文社会科学研究重点基地重大项目成果基础上撰写并出版的《中国社会保障制度体系完善研究》一书,从独特的分析框架、全新的研究思路和全面的制度领域等方面,探讨中国社会保障制度体系的完善,是一部具有较高学术价值与决策参考价值的研究成果。该书最大的亮点是把丁建定教授提出的"社会保障制度三体系"作为全书的基本分析框架,就中国社会保险制度、社会救助制度与社会福利制度在内容、结构与层次体系方面的核心问题与完善对策予以研究。"社会保障制度三体系"分     

城乡统筹生育保险制度的构建——以天津市为例

在“十二五”时期国家加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设,并探索建立城乡一体化社会保障体系和管理体系的背景下,本文通过对天津市生育保险制度存在问题的分析,提出构建天津市城乡统筹生育保险制度的框架及相关对策建议,从而实现天津市生育保险从职工到居民全覆盖,有利于进一步保障和改善民生、完善城乡居民的社会保障体系.     

我国"一体两翼四轮驱动"的社会保障体系研究

社会保障权是人权的重要组成部分。我国社会保障现存问题主要包括筹资渠道少,投资范围窄,基金管理体制不顺,监督力度不大,基金运营收益不高;社会保障覆盖面过窄,起点不公平;效率公平理念错位——重视效率,忽视公平,政府责任理念错位——政府缺位与政府越位,社会政策中心错位——以收入为本不以资产为本;城乡二元结构的制度框架使广大农民基本处于无保障状态;"政策主导型"的社会保障体系稳定性低,人为性强,规范性弱;现行的社会保障体系法制化程度很低,立法滞后,立法层次较低。我们应该构建"一体两翼四轮驱动"的社会保障目标体系,以社会保险为主体,以企业补充保险和个人储蓄保险为两翼,社会救济、社会福利、社会优抚、社会低保四轮驱动;我们应使社会保障筹资渠道多元化和参与主体多样化;应当法制先行,完善社会保障体系得以建立和运行的法律体系。我们应以"构建社会主义和谐社会"为指导思想,继续进行制度创新,新建"子女养老社会保险金制度",推行"社会保障劳务储蓄银行制度",积极探索"以地换保"、"以房换保(倒按揭)"制度。     

中国社会保障体系框架及其评估研究

社会保障体系是现代市场经济体制不可或缺的有机组成部分,市场经济的本质是追求创造财富的效率,社会保障的功能则是辅助市场追求效率的同时兼顾公平。加快完善中国社会保障体系建设,是维系社会和谐与稳定发展的重要条件之一。中国社会保障体系的制度框架可进行二维划分：一是横向的社会保障项目,二是纵向的社会保障水平。社会保障体系的建立和完善是一个动态发展的、与时俱进的过程,只有根据社会经济发展的水平及社会保障体系的目标,不断改进、充实和完善现有的社会保障体系架构,才能使中国社会保障体系改革服务于社会经济体制改革的总体目标,进而对社会经济发展和经济体制改革做出更大的贡献。     

统筹城乡视野的社会保障制度的构建

"让所有人享有保障"是城乡统筹社会保障制度建设的目标。重庆市已实施的社会保障制度虽卓有成效,但还存在农民的养老保障基本缺失、农村新型合作医疗制度亟需完善、农民工的社会保障覆盖率低、城乡社会救助体系不健全等突出问题。因此,必须加快构建城乡一体化的基本养老保险制度、医疗保障制度、社会求助体系等社会保障制度,使城乡全体社会成员老有所养、病有所医、困有所助。     

我国农村社会保障模式与县域经济发展的匹配及实证研究

与城市社会保障体系相比较,农村社会保障体系在建立时间、项目内容和保障水平等方面都有很大的差距,而且缺乏整体制度设计.现阶段,应当依据农村社会保障体系的现状,建立和健全农村社会保障体系.由于地区经济的差异性,不可能建立起体系完整、覆盖面广、全国统一的农村社会保障体系.新农村建设应从县域框架下进行统筹,相应地,也应从县域框架下建立和完善我国农村社会保障制度.     

我国农村社会保障制度的发展议题与政策取向

农村社会保障制度是国家以农村居民为保障对象所建立的制度体系。当前农村社会保障制度已初步形成框架体系。但是目前农村的社会保障框架还不够成型和完善,区域差别较大,保障范围有限,保障水平较低,还存在制度上需要加以系统设计和完善,体系上需要加以科学健全与规划等问题。与城镇社会保障制度有机衔接以适应农村劳动力向城镇转移和农村城镇化加快发展的形势,不断创新制度设计以适应由土地和社区保障为主的传统保障模式向现代市场体制保障模式的适时转变,是农村社会保障制度建设无法回避的重要课题。本文在对中国农村社会保障状况作基本评估基础上,对发展我国农村社会保障制度的发展定位问题,城乡社会保障制度的统筹发展问题,农村社会保障体系的完善问题,农村社会保障的管理体制问题,农村社会保障的资金问题作了规范性的探讨,对其发展趋势作了初步的分析。在此基础之上,进一步厘清了未来农村社会保障制度发展的框架性政策取向。     

多层次社会保障体系的理论构想

社会保障制度作为社会的稳定器和减震器,对经济社会的发展起着不可忽视的作用。我国社会保障制度起步较晚,在经过几十年的发展后依然没有形成完善的体系。随着国际形势的发展和竞争的不断加剧．单一的社会保障制度已经无法应对各种频发的社会风险,完善我国社会保障体系的要求被提上日程。完善社会保障体系,应建立真正多层次的社会保障机制。     

试论农村社会保障制度的框架建设

农村社会保障主体构架是社会保险、社会救助和社会福利服务。农村社会保障的责任主体是国家、集体、家庭和非营利组织。政府重视、健全管理体制、强调整体规划与资源整合、从实际出发因地制宜和完善法规体系是建构农村社会保障制度框架的对策     

西部城乡一体化社会保障模式研究

随着我国西部大开发战略的实施及经济体制转型速度的加快,西部地区工业化、城市化、现代化的水平快速提升,随之形成了城乡迥异、相互隔离的"二元"社会保障制度。因此,建立涵盖西部城乡的一体化社会保障模式成了完善西部社会保障体系建设的当务之急。作者从经济学、社会学的角度分析了西部城乡一体化社会保障模式的框架体系,并提出了相关保障措施建议。     

进一步完善我国社会保障体系的对策思考

完善社会保障体系,对于促进社会稳定、加快经济体制改革具有战略意义。完善社会保障体系的对策包括:把握适度的水平和范围;继续做好“两个确保”工作,加大促进再就业的力度;扩大社会保险覆盖范围,加快完善社会保险体系框架;加快社会保障法制建设,尽快出台《社会保障法》;建立配套、协调、统一的社会保障管理服务体系;建立和完善农村社会保障体系等。     

从社会公平视角看社会保障制度的建设与完善

追求和实现社会公平是社会保障制度的内在要求。社会保障制度是社会公平的调节器,健全和完善社会保障制度有利于促进社会成员和谐共处。建立完善的社会保障体系,是促进实现社会公平的重要保证。但是,当前我国社会保障制度中还存在一些不和谐因素,迫切需要加以解决。因此,必须从社会公平的角度,拓宽社会保障筹资渠道,扩大社会保障的覆盖面,提高统筹比例和统筹层次等方面。     

制约民族地区农村社会保障体系发展的因素分析——以甘肃省临夏县为个案

社会保障制度是现代国家的一项基本制度,社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。民族地区构建完善的农村社会保障体系对于保证社会稳定和维护民族团结具有重要意义。同时也是构建和谐社会和发展新农村建设事业的重要内容。     

现行农地制度安排缺陷与失地农民的权益保护

"三农"问题归根到底都涉及农村土地问题,其中,失地农民权益保护问题是当前社会普遍关心的热点问题。当前,农村集体土地产权不清晰、征地补偿制度不完善、农村社会保障体系不健全是失地农民权益受损的直接原因。保护被征地农民的权益,必须进一步规范政府的征地行为,明确农村集体土地财产权,完善征地补偿制度,健全社会保障体系,形成失地农民权益保障的长效机制。     

联邦德国“社会市场经济模式”的发展路径及制度建构探微

联邦德国"社会市场经济模式"的发展主要经历提出与早期运作、稳定中的调整、成熟中的调整和危机中的调整四个时期。已经成熟的"社会市场经济模式"的特点主要表现在遵循自由竞争原则,发挥市场主导作用;实行独立的中央银行运行体制,保证货币的稳定性;建立了完善的社会保障体系,实现了社会公正与稳定三个方面。联邦德国"社会市场经济模式"的制度建构包括保护市场竞争制度建构、国家干预制度建构、劳资共参的企业制度建构和完善的社会保障制度建构四个方面。联邦德国"社会市场经济模式"的发展路径及制度建构也给我国社会主义市场经济体制建设带来了启示。     

关于农村社会保障制度建立和完善的思考

社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.但这在我国几乎是空白.本文主要论述了农村社会保障制度建立和完善的必要性以及建立和完善社会保障体系途径.     

关于农村社会保障制度建立和完善的思考

社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。但这在我国几乎是空白。本文主要论述了农村社会保障制度建立和完善的必要性以及建立和完善社会保障体系途径。     

略论中国社会保障制度体系的完善

社会保障制度体系包括内容体系、结构体系与层次体系。中国社会保障制度体系已经基本建立起来,但是,中国社会保障制度的内容体系尚不完善,结构体系不合理,层次体系不协调。中国社会保障制度体系的完善,必须将实现结构体系的合理性放在突出位置,进一步完善制度的内容体系,并加快推进制度层次体系的协调性。     

社会保障制度的不确定性影响社会预期

尽管我国社会保障体系框架基本形成,但受各种主客观条件的限制和制度惯性的影响,社会保障制度仍存在较大的不确定性,对社会预期这个关系社会稳定和经济发展全局的因素形成至关重要的影响,降低了终端消费对经济增长的贡献率,阻碍了扩大内需基本国策的顺利实现。改善社会预期的关键,在于稳定社会保障制度,提高社会保障水平,健全社会保障服务体系,让全体人民都有机会分享社会经济发展成果。     

深化城镇养老保险制度改革的思考

中共十五大报告明确指出,要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障.”城镇企业职工养老保险制度是社会保障体系不可或缺的重要组成部分,城镇养老保险制度的建立和完善,不仅直接涉及到每一位职工的切身利益,而且关系到社会主义现代化建设的进程,关系到社会的安定团结.因此,有必要对其进行深入研究.