从日本、美国、欧盟农业补贴看我国农业产业政策

一、日、美、欧农业保护现状农业保护指标——经合组织(简称OECD)的生产者补贴等值(Producer Support Estimate,简称PSE)总额, 2003年日本为447亿美元,高于美国的389亿美元,而低于欧盟的1214亿美元。把国家规模考虑进去看PSE的     

美国新农业法案中农业补贴政策的改革及启示

基于美国历史上第18个农业法案?2018年农业提升法案?文本,文章在梳理其主要内容的基础上分析了美国农业补贴政策的主要特点和变化趋势.总体上看,2018美国农业法案保持了农业政策的延续性和针对性,继续实施2014美国农业法案中实施的价格损失保障政策和农业风险保障政策及营销援助贷款和贷款差价支付等多项基础政策,仍将保障农民收入作为首要目标,并对支持和保护水平进行了相应的提高,为农民提供一个更加安全的农业收入网.同时,美国新农业法更加注重政策项目的实施效率,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网.2018美国新农业法案中农业补贴政策的改革对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化、项目执行效率化等.     

美国农业补贴政策及其对我国的启示

自上世纪30年代起美国就对农产品进行补贴,此后一直根据不同阶段经济发展的特点制定农业法,对农业补贴政策进行调整,既做到与农业经济发展相协调,又保持政策的稳定性与连续性.美国2008年农业法案继续对农业提供巨额补贴,但同时也对农业补贴政策进行了方向性调整,减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴.我国应当充分借鉴美国农业补贴政策的有益经验,完善我国农业补贴制度,保障农业快速、稳定发展.     

日本和欧盟农业支持政策的转型路径比较与启示

选择切合我国农业发展现实的转型路径对加快增产导向的农业支持政策转型意义重大。选取近年来沿着不同路径持续推进农业支持政策转型,资源禀赋、转型背景同我国相似、转型绩效良好、借鉴价值较大的日本和欧盟进行比较分析,深入探讨了二者选择不同转型路径的原因、相应的转型路径和主要政策措施。研究发现：日本立足小农生产格局下农业竞争力弱化的现实,选择提高小农竞争力为首要目标的转型路径,并构建了竞争力导向的政策新体系;欧盟则从农业环境保护现状远低于社会预期的现实出发,选择以促进农业绿色发展能力提升为重点的转型路径,沿着该路径推进了近年来的两轮改革。当前,我国农业发展面临竞争力弱化和绿色发展能力不足的双重压力,政策转型应以促进小农竞争力和绿色发展能力提高为目标,立足小农现实,多措并举,提高农业竞争力的同时,全面践行“两山”理论,推动农业实现绿色发展。     

中美农业补贴政策的比较及启示

世界各国都很重视农业补贴政策。通过对中美两国的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”、微量允许措施及农业财政支出等方面的比较发现,我国农业补贴缺乏长期的支持目标,农业补贴的力度不足,农业补贴结构不合理,农业补贴法制不健全,农业保险缺失。应建立长期的、科学的农业补贴目标,增强农业补贴力度,调整农业补贴结构,建立健全农业补贴的相关规律、法规,加强监督管理,增加农业保险的补贴,不断优化农业补贴政策,以保障我国农业在激烈的国际竞争中健康稳定发展。     

欧盟、美国、日本标准化战略模式比较分析及启示

随着经济全球化趋势的加快和国际贸易的迅速发展,标准的作用更加突出,国际标准已成为全球市场的准入证.跨入21世纪以来,欧盟、美国、日本纷纷加强了标准化发展战略的研究,制定出标准化发展战略和相关政策.我国应积极地借鉴国外经验,制定自己的标准化战略,以适应当前经济快速发展的需要,应对经济全球化和国际标准化竞争,走出我国技术标准受制于人的困境.     

经济发展中的农业补贴政策调整: 国际经验与启示

尽可能地减少对农产品市场的干预和扭曲是当今国际农业补贴政策改革的基本取向。通过对美欧等发达国家改革前后农业补贴政策结构的比较分析,认为尽管发达国家已经开始由价格支持向直接补贴转型,但价格支持始终是补贴支持农业的基础性措施,尤其是对重点敏感产品始终予以巨额的价格支持;与价格、产量、种植面积（动物数量）、投入品使用以及农户经营收入等挂钩的直接补贴逐渐发展成农业补贴的主要方式。     

中外农业补贴政策的比较分析及启示

农业的弱质性和风险性使得各国都对农业进行了不同程度的补贴。在WTO农业协定达成后,美国、欧盟和日本等主要发达国家和地区对本国的农业补贴政策进行了改革调整。目前,我国的农业补贴政策补贴水平低、支持力度小,使得本身就处于不利地位的农业更难以适应WTO规则下的激烈竞争。通过比较分析主要发达国家和我国的农业补贴政策,对促进我国农业发展、农民增收具有重要意义。     

入世后我国农业补贴政策调整的效果、问题及对策

我国在入世后,特别是在2004年加快了农业补贴政策的调整步伐,加大了对农业的支持力度。农业补贴政策的调整促进了粮食增产、农业增效、农民增收。这次政策创新体现了新一代中央领导的新的“重农”思想。与WTO规则的要求相比,我国的农业补贴政策还存在很多问题,要采取措施切实保证农业补贴政策调整达到预期目的。     

欧盟农业环境补贴措施的改革及其启示

农业环境措施旨在给那些在自愿的基础上申请加入与环境保护和乡村维护相关的环境承诺的农民提供补贴。农业环境措施是将环境问题纳入共同农业政策的一个关键要素。它们通过对农民的环境服务提供支付以鼓励农民保护和改善在其农地里的环境。农业环境支付鼓励农民采用能提供积极的环境成果的农业生产活动或生产集约化水平,而与此同时不让盈利的观点成为必然的首选目标。各成员国可在国家、地区和本地的层面上来设计农业环境措施以适应欧盟境内多样化的特殊农业耕作制度和环境条件。     

欧盟农村发展政策调整动向及其启示

从目标框架、政策措施和运行机制三个维度,对2013年欧盟共同农业政策改革调整动向进行梳理。在目标框架上,欧盟农村发展政策目标框架调整确定了六大优先资助的领域,具有全面性及系统性特征;在政策措施上,欧盟在原有对农村发展政策的支持基础上,就应对气候变化、自然资源利用、环境保护、风险管理、加强合作及向非农活动的多样化拓展等政策进行调整;在运行机制上,欧盟在实施农村发展政策过程中采取的资金预算机制设计具有较强的可操作性及灵活性。这些政策调整对面临着相似农村发展问题的中国有较大的启示借鉴意义。     

美国、欧盟和日本粮食生产能力保护体系及其对我国的启示

本文在对美国、欧盟和日本粮食生产能力保护体系详细分析的基础上,得出如下几点完善我国粮食生产能力保护体系的政策启示:必须在任何时候都要十分重视粮食安全和粮食生产能力的保护问题;严格保护耕地资源;保护和调动农民种粮积极性;采取政府一般性服务支持和其他收入支持措施,支持粮食生产发展。     

从日本、美国、欧盟在WTO谈判中制胜策略看中国农业政策改革

尽管乌拉圭回合谈判达成的WTO农业协定在一定程度上改善了国际农业贸易环境,但目前发达国家仍然普遍对农业实施高额补贴政策,既不利于建立公平的国际农业发展环境,也严重损害了中国和其他发展中国家农业的利益。如何在符合规则的前提下对农业国内支持政策做出调整,对中国农业发展具有深远的战略意义。     

农业补贴政策调整对青岛市农业经济的影响研究

我国在入世后,特别是在2004年加快了农业补贴政策的调整步伐。青岛市积极贯彻中央新的农业补贴政策,加大对农业的支持力度。农业补贴政策的调整促进了粮食增产、农业增效、农民增收。这次政策创新体现了新一代中央领导的新“重农”思想,青岛市要贯彻好中央的政策,并针对出现的问题和实施中的障碍,采取措施切实保证农业补贴政策调整达到预期目的。     

主要发达国家农业补贴政策对黑龙江省的启示

黑龙江省地处我国东北边陲,地广人少,是我国重要的粮食主产区、商品粮生产基地和粮食安全后备基地,也是国家农业补贴的重点省份。但是如何补贴,补到什么程度才能起到激励作用,是值得我们探讨的问题。本文通过分析主要发达国家农业补贴政策的特点和优势,结合黑龙江省农业补贴政策存在的问题,提出了鼓励并加大推进黑龙江省农业结构的战略性调整;用好用足WTO规则,制定适合农户及垦区的农业补贴政策;深化改革农业生产经营管理体制,建立适应国际市场竞争的农业管理体制;完善农业补贴政策目标体系的构建;加强农业补贴政策立法的启示性建议。     

美国农业政策及其对中国的影响和启示

本文首先介绍和分析了美国农业政策的历史演变和形成机理,然后分析了入世之后美国国内农业政策可能对中国农业产生的影响,以及美国农业政策对中国的借鉴意义,指出政府的财政支持是中国农业改革的方向。     

美国增加直接农业补贴的经济效应与启示

近年来,美国不断地增加对农业的补贴,尤其是增加直接补贴,直接补贴这一政策的实施为美国的农产品生产建立了一个安全网,使农业生产者的收入有了保障,提高了消费者的福利水平。美国增加直接补贴的政策给中国提供了深刻的启示:中国要解决贫困地区的贫困问题应从两方面入手:一方面应转变补贴方式,改间接补贴为符合WTO规则的直接补贴,有效增加农民收入,解决农民的收入贫困;另一方面在“绿箱”政策范围内增加对农村职业教育、农业科研和技术推广等方面的投入,解决农民的知识贫困。     

美国的农业政策对中国农业发展的启示

美国作为一个经济强国,始终重视农业这一基础产业的发展。在短短的200多年里,将一个落后的农业国建成了世界经济最发达的国家,美国的农业生产效率已达到了很高的水平。最主要的原因是美国实行了比较完整、系统而又不断更新的农业政策,研究美国的农业政策,对我国在解决新形势下农业经济发展的系列问题上具有重要的借鉴和启示。     

法国、美国和日本家庭教育支持政策考察

在不少发达国家,以家庭教育支持、对父母进行教育或父母能力建设等为己任的社会团体对家庭教育进行支持和干预的实践探索已有较长一段历史。但近年来,家庭教育支持才开始进入某些国家的公共政策视野及国家层面的政策领域。对这些国家相关政策的梳理,可为我国相关学者及政府3--作人员思考家庭教育支持政策提供相关的参考。