我国生态安全面临的挑战与对策

生态安全是指生态环境条件与生态系统服务功能可以有效支撑经济发展和社会安定、保障人民生活和健康不受环境污染与生态破坏损害的状态与能力。生态安全是国家安全的重要组成部分,是一个区域与国家经济安全与社会安定的生态环境基础和支撑。我国生态环境脆弱,环境污染与生态退化严重、生态服务支撑能力下降,生态安全面临巨大威胁。构建国家生态安全格局,有效控制环境污染、保护与恢复自然生态系统、增强生态系统服务功能、提高生态环境对经济社会的支撑能力,是保障生态安全的根本措施。     

长治久安视域下宗教事务管理创新的法治保障研究

完善相关法治是破解宗教管理、打击和遏制宗教极端难题的有效途径.从国家长治久安的角度加强和创新宗教事务管理法治,是保障新疆社会和谐稳定、长治久安和跨越式发展的根本途径,对保证国家安全与人民安全具有战略意义.依法加强和创新宗教事务治理是强化新疆治理体系和治理能力现代化法治保障的重要内容.必须坚持用法治思维和方式管理宗教事务,遏制宗教极端思想蔓延.坚持推进宗教事务治理创新的法治建设,积极健全国家法律与国际反恐合作机制及与地方维稳法规相互衔接配套的法治体系.     

中国式现代化视野下健康中国的价值探微

人民健康是实现中国式现代化的重要标志，人民至上、生命至上是中国式现代化健康中国的鲜明底色。从价值特征来看，中国式现代化视野下健康中国坚持以人民为中心、全体人民共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的健康现代化，为人民群众提供了巨大的健康保障。从价值实践来看，中国式现代化视野下健康中国从拓宽人民群众健康理念的新视角、打造人民健康生活的中国式现代化生活空间、推进公共卫生健康治理体系和能力现代化以及推动新时代人民健康事业改革高质量发展四个方面，实现人民健康的应然性要求。 从价值引领来看，中国式现代化视野下健康中国夯实卫生健康治理、推动经济社会增长、促进人的全面发展，对人民、社会和国家都发挥价值引领作用。因此，推进健康中国建设和夯实健康中国建设成效不仅是中国式现代化的应有之义，也是实现中国式现代化进程的重要组成部分。     

检察机关服务和保障国家生物安全治理效能问题初探

新冠肺炎疫情暴发反映出新时代加强国家生物安全治理体系建设的重要性与必要性,而检察机关作为国家法律监督机关在服务和保障国家生物安全治理效能方面具有可行性与重要价值.但当前中国检察机关服务保障国家生物安全治理效能仍面临如检察理论研究基础薄弱、实践经验不足、部门协调机制不健全等挑战与问题,应自觉通过充分发挥各项检察职能、做好部门间工作衔接、加强队伍专业化建设等举措积极推动中国生物安全治理能力提升.     

陆地边疆安全治理的目标取向与路径抉择

边疆安全是总体国家安全的重要组成部分。在当下和今后相当长的一段时期内,我国需要把边疆治理、边疆安全、边疆稳定、边疆发展放到同等重要的位置,以促进其他各项治理目标任务的完成。陆地边疆治理是国家安全治理极为重要的内容,边疆安全治理改变了国家疆域边缘和治理末梢的传统观念,边疆治理蓝图彰显了边疆治理的政治性和人民性。边疆民族地区安全治理是我国安全治理体系中的弱项和短板,直接影响和制约着国家重大战略安全实施。陆地边疆安全面临着诸多风险和挑战,合力治边是边疆治理现代化的重要方略,跨域治理是陆地边疆安全治理的新模式。在陆地边疆安全治理路径的抉择上,必须把国家认同建设作为边疆安全治理的重要职能,把边民守土护边作为 边疆安全治理的常态化任务,把民生改善作为边疆安全治理的重要抓手,把综合施策作为边疆安全治理的思维方式。     

医疗保险治理现代化:内在逻辑和路径推演

医疗保险治理现代化是国家治理及社会保障治理现代化的重要组成部分,也是实现健康中国2030战略的关键环节。传统粗放式医疗保险管理方式已经难以适应新时代人民对全周期、高质量、连续性健康医疗服务发展的需求。目前我国医疗保险治理水平和能力不足,既有疾病谱变化、少子老龄化等经济、社会发展内在机理原因;也有保险扩展效应、制度设计漏洞等机制原因。面对人民日益增长的健康需求,亟需加快医疗保险治理现代化。让医疗保险回归制度本源,抵御商品市场思维对具有高度信任要求的医疗服务的侵蚀,调动多元主体的积极性,实现各方利益的均衡,形成多元共治的长效机制,并以法治和现代技术作为保障,实现医疗保险治理的科学化、智能化和精细化,提高制度效率和运行效率。     

生物安全治理能力现代化的中国探索：意义、挑战与应对

生物安全事关人类生命健康与国家发展稳定,习近平多次强调,要高度重视生物安全,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,不断提高国家生物安全治理能力。当前,中国所面临的生物安全形势已发生巨大变化,及时总结相关经验,推进生物安全治理能力现代化,更快适应新的时代要求是当务之急。为实现这一目标,中国要进行具体规划,细致谋篇布局,增强生物安全应急能力;要积极借助现有机制和平台开展广泛合作,提升生物安全防御能力;要不断完善发展相关政策措施,增强生物安全建设能力,共同推进生物安全治理能力现代化,推动构建人类卫生健康共同体。     

粮食安全在国家中的意义

粮食是经济和社会发展过程中一个永恒的话题，它不仅是人民生活的必需品，也是重要的战略物资，直接关系到国家经济安全和社会稳定。粮食安全是一国安全体系的一个组成部分，关系到国计民生，关系到社会稳定，是保障国家经济发展和社会安定的重要条件之一，是任何一个国家或地区确保国泰民安的基石。本文拟从经济、政治、军事三个方面来阐述粮食安全在国家中的意义。     

我国转基因生物新品种培育安全管理的思考

转基因安全管理是转基因生物产业化健康发展的重要保障,转基因生物新品种培育安全管理是保证国家粮食安全的重大举措。根据国家转基因生物安全管理及技术支撑体系的现状,从转基因重大专项整体安全评价、抗虫抗病基因的整体规划、终止子技术应用等方面,强化转基因生物的安全管理意识,加强转基因重大专项整体安全管理的全程监管力度;科学运用转基因的多样性和专化性,整体上避免转基因作物基因的单一性或多样性;强化粮食安全的可持续发展,控制在转基因作物上广泛使用终止子技术。     

边疆民族地区安全治理的法治思维探讨

边疆民族地区安全治理,既是“稳疆固边”“社会安全”治理的重要内容,也是“国家安全”“边疆繁荣”发展的战略需要。边疆民族地区安全治理是全局性综合治理,尤其要强化社会安全治理。边疆民族地区安全治理的现实困境是:对边疆地区安全隐患意识缺乏警钟长鸣,对边疆地区宗教问题疏于从严治理,对民族区域自治制度的理解存有偏差。边疆民族地区安全治理必须树立法治思维,法治思维是边疆民族地区安全治理的底线思维。“习惯法”治理是边疆地区安全治理的普惠举措,法治手段是边疆地区安全治理的根本手段,民族区域自治法是边疆安全治理的法治保障。     

生物安全规制的反身法路径研究

生物安全是国家安全的重要组成部分.为应对生物安全危机,各国相继制定了一系列法律进行规制,但实际成效并不显著.其中一个重要原因是过分依赖“命令控制”规制路径,忽视了社会高度分化的复杂性和其他社会子系统的独特运行规律.实践中生物安全规制路径陷入约束力不足,立法分散且泛滥,监管松散等困境.对此,法社会学中反身法理论意识到法律认知能力的有限性,强调各社会子系统的自我规制,为突破我国生物安全规制瓶颈提供了新路向.立足于反思法框架下的范式革新,结合其组织、程序、商谈等规制策略形成生物安全的半自主社会系统,克服传统规制模式之弊端.     

论基于人权保障的乡村治理

乡村治理是国家治理的重要组成部分,基于国家治理体系和治理能力现代化以及全面推进依法治国的背景,推进乡村治理体系和治理能力现代化建设具有重要的战略性地位。在走向权利的时代,现代乡村治理应当以人权作为价值基准,以人权保障来化解乡村治理危机,并以此推进乡村治理的良性发展,促使乡村和谐秩序形成,促进乡村社会文明发展,进而推进国家治理现代化,实现国家的富强、民主、文明与和谐。     

系统论视域下新时代健康中国治理：逻辑结构与伦理向度

健康治理是一项系统工程,以系统论视角审视新时代健康中国治理具有重要的理论价值和现实意义。始于主体自觉、行于过程协同、融于环境优化、验于结果导向的健康治理体系,从过程和结构维度完整展现了系统思维中的前瞻性、全局性、战略性和整体性逻辑。健康治理作为面向公共健康的行动和过程,天然要求体现出旨在保障健康治理内在善性和道德合理性的伦理关怀,人民中心的至善伦理、公平正义的目标伦理和责任导向的保障伦理则构成了健康中国治理的伦理向度。     

欧美合成生物学应用的风险治理经验及启示

合成生物学技术的应用与发展为基础生命科学研究、人类健康、环境保护和经济增长做出了重要贡献。随着合成生物学变得更便宜、更容易使用和更容易获得,亟需建立行之有效的风险治理体系以防控其潜在的伦理道德、生物安全和生物安保风险,促进技术健康发展。通过观照欧美国家风险治理模式,建议预防风险与促进创新并重、伦理治理与法律规制“双管齐下”,以期为我国合成生物学监管提供有益经验、减少风险和控制利益冲突,促进我国合成生物学创新,规范合成生物学研究和生产。     

温州战疫

正庚子年,突如其来的新冠肺炎疫情扰乱了日常生产生活秩序,给广大人民群众的生命健康带来了威胁,也给经济社会的发展带来挑战。尤其是当温州的疫情一度发展成为湖北以外最严重的地级市,要如何顶住压力,精准、有效防控疫情;当疫情逐步稳定时,作为民营经济"排头兵"的温州又该如何安全、快速地恢复生产生活,都成为考验温州社会治理体系和能力的一道全新命题。     

非正规就业农民工体面劳动、职业安全与健康

非正规就业农民工职业安全与健康保护是新时代实施健康中国战略的有机组成部分,是践行“以人民为中心”发展理念的客观要求,可纳入体面劳动的视野进行考察。实证研究表明,当前非正规就业农民工体面劳动水平整体偏低,职业安全与健康保护急需加强,体面劳动对其职业安全与健康具有显著的正向影响,影响程度由大到小依次为,工作权利、社会保护、平等就业和社会对话。构建协同治理机制、保障工作中的基本权利,实施积极就业政策、推动实现更高质量就业,完善社会保障体系、强化劳动社会保护支持,构建和谐劳动关系、提高劳资双方对话实效等是促进非正规就业农民工职业安全与健康保护的可行选择。     

论建设国家生态安全体系的法律架构

生态安全是国家安全体系的组成部分,也是人类维持生命和从事各种活动的物质基础。本文全面论述建设国家生态安全体系具有重要战略意义,并提出建设国家生态安全体系的法律架构思考的六项建议。     

主持人语

<正>生态环境保护是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化是建设美丽中国、走向社会主义生态文明新时代的必然要求。推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化是我们面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势的重要举措,事关人民福祉、关乎民族未来。加快推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,必须坚持以人为本,依法推进,把生态文明建设放在突出位置,融入经济、政治、文化和社会建设的各方面和全过程,以健全生态文明制度体系为重点,优化国土空间开发格局,全面     

论宪法视野中的刑事程序人权

宪法的基本精神在于人权保障,故刑事程序人权保障必然为宪法所关注并成为基本人权体系的重要组成部分。外国宪法中关于刑事程序人权的内容主要包括无罪推定权、不受非法强制处分权、辩护权、保释权、不受强迫自证其罪权及公正审判权等。这些权利对于保障人民尤其是被追诉者的人权具有重要意义。     

社会治理构成及法治保障

社会治理是国家治理体系的有机组成部分,新型社会治理机制的提出,具有国家与社会分化协同、政府职能角色深刻转变、治理观念更新发展的时代背景.社会治理在内涵上是自主治理、法理治理、协商治理及分享治理的结合与统一.当前的社会治理在基层自治、社会治理以及治理制度衔接及平台建设等方面,面临着规范结构性缺陷、制度环境欠佳、法治化保障不力等问题.着眼于建设民主包容、形式多样、富有生机的社会治理格局,应当在法律层面明确社会治理体系的平台、途径、保障措施,制定完善支持公民参与社会治理的具体举措,优化社会治理的法律保障、政府配套及制度环境,为建设充满活力、成熟而强大的社会治理体系奠定法治基础.