党的代表大会常任制运行及走向研究

党的十六大报告指出,要“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。这一基本思路和总体要求,为我们研究探索党的代表大会常任制的运行及走向奠定了理论基础,提供了现实依据。一、实行党的代表大会常任制是在新的历史条件下发展党内民主的时代性要求(一)新形势下加强党内民主制度建设,呼唤党的代表大会常任制的施行。党的代表大会常任制度,即在每次党的代表大会完成选举任务后,在党的委员会任期内每年举行一次代表会议,行使党的代表大会的职权。这期间,党代表的资格继续有效,不…     

对实施市、县级党的代表大会常任制的思考

党的代表大会常任制,是指党的代表大会和代表任期与下一届党的代表大会和代表任期在时间上相衔接,定期召开会议,经常履行职能的会议制度。从20世纪80年代末以来,我国已先后在18个市、县进行了党代会常任制试点。笔者近期在对党代会常任制试点情况进行调查时发现,市、县党代会常任制试点工作对市、县级的政治文明建设、党内民主改革以及各项社会经济事业,发挥了积极的推进作用,同时在实际操作和运行中存在的问题也不容忽视。对此,笔者就当前的党代会常任制试点工作中需要进行的改革作了如下思考。一、关于市、县党的代表大会常任制的理论定位…     

对党代会闭会期间发挥代表作用的探索

积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,是疏通民主渠道、发展党内民主的重大举措。近年来,我县在试行党代会常任制过程中,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和办法,较好地发挥了代表的决策参与     

关于实行镇党代会年会制的实践与思考

为实现党的十八大提出的"落实和完善党的代表大会任期制,试行乡镇党代会年会制"目标,广东省惠州市惠阳区从2013年起,在全区各个镇全面实行镇党代会年会制,对完善党的代表大会任期制、发展党内民主进行了积极探索. 一、实行镇党代会年会制的主要做法 1.探索建立年会运行机制,加快基层民主建设步伐.首先,注重经验的积累.2008年4月,惠阳区被广东省、惠州市确定为党代会常任制试点区,沙田镇被确定为党代会常任制试点镇.     

解读实行党的代表大会代表任期制

党的十七大报告提出实行党的代表大会代表任期制,这是在总结多年试点经验基础上提出的完善党的代表大会制度的重大举措,对党内民主建设具有重要的推动作用。 党的代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度。党的各级代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体。代表的整体素质和作用发挥隋况,直接关系到党代会职权的行使,关系到党内民主建设的整体水平。     

党代表任期制：党内民主的新起点

党内民主是党的生命,而党的各级代表大会是实现党内民主的重要平台。在这个平台上,各级党代表又是最重要的活动要素,也是党内民主最直接的参与者。党的十七大作出了党代表大会代表实行任期制的重大决策,这对进一步激发党代表大会代表参与党内事务的积极性和主动性,充     

党代会闭会期间如何有效发挥代表作用

在党代会闭会期间充分发挥代表作用,是完善党的代表大会制度、以党内民主推动人民民主、构建和谐社会的重要举措。近年来,新乡市委在红旗区开展了党代会常任制试点工作,积极探索在党的代表大会闭会期间发挥代表作用的有效载体,取得了初步成效。明确职责。红旗区委明确规定,在区党代会闭会期间,党代表的主要职责是:带头宣传和贯彻执行党代会和区委决议、决定,积极完成所在单位党组织交给的各项工作任务,发挥表率作用,努力维护所在选举单位党组织和党员的正当权益,自觉接受全体党员和党组织的监督。同时,还具有以下权利:监督权。对区委贯彻上…     

完善中国共产党党代会常任制工作制度路径探析

党的代表大会常任制是指党的各级代表大会在它的每届任期内都起作用的一种制度。党代会常任制是对马克思主义民主建党理论的继承、丰富和发展;是建设有中国特色政党政治的创举;是党内代议制的一种新形式。但党代会常任制现阶段处于试点探索阶段,要从多方面加以完善:首先是加强和完善其工作制度。     

没有党代会权威就没有党内民主

马克思主义政党关于党内民主的本质涵义,是指党组织通过全体成员,或通过其选出的党员代表和党的委员会,集体决定党内的各项事务。党的代表大会作为党的最高领导机关,是保障、发展党内民主的最佳形式,从建党之初即被写入党章并沿用至今。所以,党内民主发展如何,历来与党的代表大会的权威及其功能发挥存在着内在的必然联系。 党内民主:党的代表大会价值目标的本质规定 党的代表大会,是分别由各级党     

实行党代表任期制需要完善的几个环节

党的各级代表大会代表实行任期制是党的十七大报告和新党章的重要内容,是在新的历史条件下党内决策民主化的制度创新,是充分发扬党内民主、高度集中党内智慧、充分体现全体党员意志的党建新举措。这个新制度将为党的各级代表大会闭会期间继续充分发挥党代表的作用提供制度保证。     

论党代会常任制对党内民主的示范和带动效应

党代会常任制,是在党代会完成换届选举后,作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称,其目的在于确保党的代表大会作为党内最高决策机关、最高监督机关的核心地位。党内民主是指全体党员     

健全完善党的代表大会代表任期制探析

<正>实行党的代表大会代表任期制,是新时期改革和完善党的代表大会制度、积极推进党内民主建设的重要战略举措。党代表任期制,是在一定的民主意识指导下,通过党代表的民主行为,依据科学完善的制度机制作保     

党代会代表提案制的积极效应及完善思路

党代会代表提案制,是指党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度,是党代表任期制的延伸和保障.实行党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果.党的十六届四中全会提出:“建立党的代表大会代表提案制度.积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立代表提议的处理和回复机制.”这是我们党历史上第一次正式提出建立党代会党代表提案和提议制度.2009年9月,十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中就明确提出“建立各级党代表大会代表提案制度”.党的十八大报告明确提出实行“党代会代表提案制”.这标志着该项制度开始从局部试点向全面推广延伸.在新形势下,进一步总结提炼地方实践和探索的成果经验,不断改进和完善党代会代表提案制度,对于进一步推进党内民主建设、保持党和人民群众的血肉联系、提高党的执政能力具有重要意义.     

新视野

党的十八大首提"党代表提案制"有何深意继党的十七大提出实行党代表任期制后,党的十八大又首次提出实行党代会代表提案制,这标志着党内民主又迈出了具有划时代意义的一步。党的十八大首提"党代表提案制",使推进党内民主有了新渠道。发扬和推进党内民主建设,有一个科学化的问题,有一个循序渐进的过程。在提出"党代表提案制"之前,我们党选择了一些省、市、县、乡进行党代会常任制试点,推出了保障党员主体地位系列措施,普遍实     

推行党代会常任制的意义与路径研究

党代表大会常任制是中国共产党探索无产阶级政党建设的创新性成果,是对马克思主义党建理论和实践的重要贡献。推行党代会常任制,对于进一步健全和完善党的代表大会制度、推进党内民主建设、保持党的先进性、全面推进党的建设新的伟大工程等具有非常重要的意义。本文以党代会常任制的推行为研究视角,对党代会常任制的推行意义、制约因素、推行路径等进行了深入的探讨和研究。     

推行党代表常任制 加强企业民主建设

随着党员群众民主意识的日益增强,如何充分反映民意、广泛集中民智、形成科学决策、促进企业和谐,就成为加强党的自身建设的一个重大课题。本文主要通过对吴泾二发电公司党代表常任制试点过程中的做法进行分析论证,围绕党代表常任制的实践模式、在实施过程中的困惑等主要问题,对基层企业是否可以实行党代表制度、党代表制度是否切实提高了党内民主进行了探讨。     

大力发展党内民主提高地方党委执政能力

党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主也是改进党的执政方式、提高党的执政能力的重要前提。地方党委加强执政能力建设,进一步发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,关键在于按照“以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”的总体要求,以引导、保护、发挥广大党员的积极性为出发点,紧密结合党组织的功能和党员的权利与义务,进一步加大党内民主创新的力度,进一步建立起科学、稳定、完善的党内民主制度…     

推行乡镇党代会常任制的思考

近年来,江苏省宜兴市委为了探索党的基层民主政治建设的新路子,坚持改革创新,以乡镇为突破口,于2004年全面推行了乡镇党代会常任制,找到了乡镇党代会在闭会期间发挥代表作用的途径和形式。笔者在宜兴市挂职学习期间,对此进行了专项调研。现把宜兴市委在推行乡镇党代会常任制方面的主要做法总结如下,并提出几个值得探讨的问题。一宜兴市委在推行乡镇党代会常任制的过程中,立足实际,制定了切实可行的措施,并从细节上进行规范,以确保制度能得到不折不扣的执行。其主要做法有以下几个方面。开好届中例会,完善乡镇党代会的基本功能。开好届中例会…     

换届选举中扩大党内民主的途径

今年5月以来,我们就换届选举中如何扩大党内民主这一问题,采取问卷、访谈、座谈等方式,先后深入部分乡镇、县直单位党员干部群众中进行调研,并在党校科级领导干部培训班召开了专题调研座谈会。通过调研,我们认为,换届选举中影响党内民主的因素主要体现在三个方面。一、党内民主制度的缺陷导致发扬民主的渠道不通畅。一是党员代表大会制度有待完善。党员代表大会只在党委换届选举时才组织召开,而在长达五年的休会期间,党组织并没有经常组织党代表开展活动,导致党代表对党委及其部门平时的工作情况缺乏了解,特别是在党的一些重大事项的讨论和…     

新视野

党内民主发展的重要因素《学习时报》9月18日刊登王勇兵的文章说,党的十六大以来,党内民主发展取得了重大进展。党的基层和地方组织根据当地的实际情况,在中央精神的指引下,积极主动地进行党内民主的试点改革,在竞争性选举、党代会常任制、党的领导和决策体制改革方面进行大胆的探索,为党内民主的进一步发展奠定了良好的基础,提供了有益的经验。文章说,实践证明,创新型领导者的直接推动是基层和地方党内民主发展的重要因素。凡是基层和地方党内民主发展比较好的地方,必定有创新型领导者在推动。这些创新型领导者根据中央文件精神和有关党内…