市场集中、空间集聚与中国制造业产能利用率——基于微观企业数据的实证研究

本文利用制造业企业数据并运用DEA方法测算了中国微观层面的企业产能利用率,并以市场集中和空间集聚为切入点实证检验了关于产能过剩的两类理论观点:投资潮涌和市场涌入导致市场分散和产能过剩的"发展阶段说";地方政府竞相促进投资导致重复建设和产能过剩的"地方政府说"。测算结果显示,中国制造业企业的平均产能利用率不到70%且在研究期间内逐年下降。从内部看,主要是大企业与小企业之间的产能利用率差异较大,前者往往高出30个百分点,而行业、地区和所有制类型之间虽有差异但均在10个百分点以内。实证检验表明,市场集中度和企业规模、空间基尼系数和政府补贴各自与企业产能利用率均显著正相关,但对双方同时检验时后两者的显著性和系数很不稳定。这意味着市场过于分散、企业规模过小是全球金融危机前中国经济中出现产能过剩现象的主导因素,而地方政府的重复性产业建设则通过影响市场分散和企业规模发挥作用。换句话说,在导致市场分散、企业规模较小的投资潮涌和市场涌入的推动因素之中,由地方政府所主导的重复且分散于各地的同构性产业建设便是其中之一。     

去产能需倚重改革和市场力量

与上世纪90年代相比,虽然当前产能过剩的背景、特征具有一定相似性,但可能面临着不同的宏观约束,基于不同的约束条件,预计本轮去产能过程需要更多依靠改革和市场的力量,才能达到效果. 与上轮过剩产能结构不同的是,本轮过剩产能主要集中在中上游行业,与国内外的需求增长或出现长期错配,这意味着过剩产能的肖化难度加大,从而可能对工业投资增速形成较长时间约束.     

化解产能过剩要处理好三个关系

正化解产能过剩是促进经济结构升级的重要抓手,也是对创新政府宏观调控的挑战。然而,化解过剩产能在一些地区却成了"叶公好龙"。日前,《经济参考报》记者赴东、中、西部十余省份采访此事,从走访情况分析,通过政府干预化解当前部分行业过剩产能,需处理好几个方面的关系:处理好运用行政手段与发挥市场作用的关系。防止把化解产     

产能过剩引致对外直接投资吗?——2005～2007年中国的经验研究

本文采用《中国工业企业数据库》和《境外投资企业(机构)名录》,考察了2005~2007年中国制造业产能利用率对对外直接投资的影响。稳健结果支持了产能过剩引致海外直接投资扩张的基本结论。这主要是源于中国制造业的产能过剩突出体现着体制性产能过剩的特征。基于行业特征和所有制结构的估计结果进一步证实,中国经济制度的特殊性已成为影响海外直接投资的重要因素。竞争性产能过剩是市场行为的理性选择,并不存在进行对外直接投资的内在驱动力;而体制性产能过剩当面临国内有效需求不足时,进行对外直接投资就成为必然选择。围绕实证分析结论,本文提出了有关政策建议,即消除中国经济体制对于行业企业投资行为的扭曲干预具有十分重要的现实价值。     

当前我国产能过剩的特征、风险及对策研究——基于实地调研及微观数据的分析

本文基于对政府部门、行业协会和企业的实地调研,以及国家统计局的工业企业微观数据,分析了当前我国产能过剩的主要特征、产生原因,以及存在的经济风险。本文发现我国产能过剩行业主要有三大特征:一是产品同质化程度高,二是享受过多的政策优惠,三是由于国内或国外原因导致市场需求骤降。我国本轮产能过剩是经济周期因素与经济体制原因等多种因素的叠加结果,具有鲜明的中国特色,因此,不能完全依靠市场自行化解,短期内需要通过扩大需求、促进兼并重组、淘汰落后产能等多种措施相结合的方法促进供需平衡;但长期看,必须要进一步深化改革,建立有利于防范和化解产能过剩的长效机制。     

江苏“去产能化”调研启动

根据江苏省政府智囊、南京大学教授刘志彪向江苏省政府提交的调研报告,当前江苏省除纺织外,其它6大主要支柱产业产能过剩现象严重。这些产能过剩的行业主要集中在光伏、钢铁、造船等行业。导致产能过剩有其客观必然性,但与体制改革不充分有着密切的关系。围绕"去产能化",除了鼓励企业"走出     

产能过剩治理实践中政府与市场关系的研究

正党的十八大报告指出:"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系"。所谓政府和市场的关系,实际上就是在资源配置中市场起决定性作用,还是政府起决定性作用的问题。产能过剩成为当前经济发展中的突出矛盾,与政府对资源配置干预过多、干预不当、市场功能发挥不够有密切关系。建立化解产能过剩的长效机制,就是要着力解决上述问题,核心是发挥市场对资源配置的决定性作用,政府"有形的手"有效配合市场"无形的手"发挥作用,市场、     

长江经济带装备制造业产能利用率的测算及影响因素研究——基于企业异质性视角

化解产能过剩、提升产能利用率是我国工业经济结构转型升级的重要任务。本文根据1998—2013年中国工业企业数据库,基于超越对数成本函数法测算了长江经济带装备制造业的产能利用率,并从理论和实证层面探讨了产能利用率的影响因素及其异质性。研究发现：长江经济带装备制造业产能利用率具有阶段性特征,其波动趋势与经济周期基本一致;与行业和所有制相比,产能过剩问题更多出现在区域层面。可变投入要素价格主导了长江经济带装备制造业的产能过剩,技术进步和市场调节对产能利用率呈现正向效应,政府干预对产能利用率呈现负向效应。政府干预会削弱市场调节对产能利用率的正向促进作用,政府和市场对产能利用率的影响均呈现边际递减效应。各因素对产能利用率的影响效应受到区域、所有制、行业异质性的多重制约,具有明显的结构性特征。     

省部声音

张平国家发改委主任化解产能过剩是当前和今后一段时期调整经济结构和转变发展方式的一个重点。当前产能过剩是结构性的,从根本上解决这一问题,要通过深化改革,分业施策、多管齐下,化解过剩产能,淘汰落后产能,实现标本兼治。     

未定稿

正应改变单纯以增长率作为"硬指标"的做法北京大学教授厉以宁表示,如果不改变单纯以增长率作为"硬指标"的做法,将对经济发展和城镇化建设产生不利影响。即使能够勉力实现目标,效果也不一定好,因为没有遵照市场在资源配置中起决定性作用这一方针。在完成硬性指标的过程中,容易产生"命令主义",即不恰当的行政干预,甚至引发新一轮产能过剩,或导致生态环境受到新的损害。而生态环境约束日趋收紧,产能过剩"越治理     

后危机时代产能过剩的原因与对策分析

一定程度的产能闲置在应对未来市场需求变动、推动竞争和增加福利等方面具有积极影响,而闲置过度,即形成的产能过剩就会抑制经济的正常发展。在金融危机后时代,盲目投资与重复建设等问题也相伴而生,加上我国内生消费动力的不足,产能过剩已初现端倪。产能过剩会带来物价水平下降,形成通货紧缩压力、形成大量产品积压、扭曲投资与消费预期、浪费资源,污染环境等不利影响,对此我们应采取积极的态度,理性追求GDP、合理投资、提升内部消费动力、加强政府的引导干预、创造良好的国际国内市场转移环境等,有效控制产能过剩,促进经济良性发展。     

产能过剩偏向性与环境污染——基于中介效应的检验

如何从矫正制度性缺失来破解我国环境污染较难根治且易于反复之谜是我国当前亟待解决的问题之一。本文尝试从行业和企业两个维度,基于中介效应模型,以产能过剩偏向性为视角来廓清中国环境污染治理之殇,并以顶层设计为抓手来明晰环境污染治理之道。研究发现:(1)产能过剩与环境污染的关系依赖于产能过剩在行业和企业维度上的偏向性,产能过剩是影响我国环境污染的重要原因,不同维度产能过剩的偏向性能够对环境污染产生较为显著的影响;(2)产能过剩偏向于污染密集型行业主要通过能源结构锁定效应和产业结构固化效应而加剧环境污染,产能过剩偏向于国有企业主要通过技术结构低端化效应而影响环境污染;(3)产能过剩偏向性作用于环境污染的路径不仅存在显著的市场化程度的调节效应,还存在着严重的区域异质性、水平异质性和阶段异质性。文章为推进制度变革、优化存量产能和有效治理环境污染提供了理论支持。     

中国式产能过剩：5年压缩8000万吨钢铁

2013年10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核指标体系。     

未定稿

应大力发展服务业 国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才认为，与其大量投资制造业，导致制造业产能过剩、环境污染，不如大量投资房地产外的服务业，让服务业产能过剩。制造业过剩，百姓无甚好处，而服务业过剩，人们享受的服务多了，质量提高了，服务的水平改善了，价格便宜了，这就是消费拉动了。同样10亿元投资，制造业解决的就业比服务业差远了。（《财新新世纪周刊》）     

中国工业产能利用率的测度、比较及动态演化——基于企业层面数据的经验研究

中国工业产能过剩问题仍存争议,其背后原因在于可靠产能利用率数据的缺失以及由此导致的实证研究缺乏。本文基于生产函数理论,进一步扩展成本函数法的产能测度框架,试图解决要素价格水平变化、成本函数形式单一以及内生性问题导致的测度偏差;同时,借鉴生产率分解框架对产能利用率变动来源进行分解。本文利用中国工业企业数据库进行了相关分析,其中需引起重视的结论主要有:(1)并非政府文件认定的典型产能过剩行业产能利用率最低,尚存在89个四位代码行业产能利用率低于这类典型过剩行业,两者的区别主要是政府认定的过剩行业中只有国有企业存在明显过剩;(2)政府文件认定的典型产能过剩行业中,企业进入退出以及产能扩张行为均直接推动了行业产能利用率的增长,这与现有认识相悖,意味着政府长期在这类行业中推行的产能管制政策需要进一步审视。本文的研究有助于厘清过剩行业的相关事实,并为后续实证研究提供数据支撑。     

化解产能过剩剑指五大行业

面对钢铁等行业产能严重过剩的矛盾，国务院近期提出指导意见，要求“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰—批”过剩产能，5年实现三大目标：钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行!U，产能规模基本合理，发展质量明显改善，长效机制初步建立。     

福利征税，岂能忘却官员

当前中国经济，表面来看是过于依赖出口和投资而导致的产能过剩，产能过剩的直接结果就是经济结构的失衡。如果从深层来看，内需乏振，结构失衡的关键并非经济体本身，而是因为资源配置的失衡和财富分配的问题，导致居民购买力与经济增速本身出现了严重的背离。     

胡舒立:产能过剩的双重担忧

当前,业界对产能过剩的担忧是双重的:既担忧过剩疾患本身,也担忧政府治理过剩再操行政之刀,重伤经济之本。解决产能过剩问题,应放在十八大报告提出的改革框架下求解。兼并重组是途径之一,并     

论我国当前部分行业的产能过剩及其治理

近些年尤其金融危机爆发之后,我国部分行业产能过剩现象更加突出。导致产能过剩的原因是多方面的,既受市场经济发展自身规律的影响,也与我国现实产业经济发展、政府行为等有关系。治理我国当前部分行业产能过剩问题,既要进一步刺激国内需求,健全行业信息发布制度,加强抑制重复建设的政策导向,还要采用行政调控手段合理干预,各部门共同采取措施抑制产能过剩。     

“一带一路”倡议对有效缓解我国产能过剩研究——来自281个城市的证据

采用数据包络分析（DEA）法测算201 0—2020年我国城市群的产能利用率,通过PSM-DID方法实证分析“一带一路”倡议对缓解我国产能过剩的影响及作用机制。研究发现,“一带一路”倡议能显著提升我国城市群的产能利用率11.7个百分点。分区域显示,“一带一路”倡议能显著缓解中西部城市的过剩产能,而对东部城市不显著。从机制检验看,“一带一路”倡议通过营造良好的政策环境、提升对外直接投资水平和推进海外工程项目合作三大作用机制来缓解产能过剩。