“村民自治”是民主政治的起点吗?

一引论中国乡村民主自治是史无前例的事件。我们几乎没有现代国家的直接经验作为参照系来对这一事件进行评论,因为没有一个国家的民主政治制度是从农村开始的,更没有在与中国相似的历史条件下从农村开始进行政治改革的经验。我们只能通过历史分析和逻辑判断对这一事件作...     

中国的村民自治与民主化发展道路

中国的体制改革在发展过程中。１９９９年２月２６日下午６:３０分 ,中央电视台向全世界播放了一个乡长直选的故事 ,关注实践民主进程的人都感到 ,中国的村民自治发展的进程已经出现了结果 :在某个地方已经出现了乡长的直接选取。很多人都在关心 ,村民自治或村的选举 ,到底是怎么一回事 ,是怎么走过来的。我作为一个历史见证人 ,愿意把我知道的一些情况介绍给大家。村民自治是必然的 ,还是随随便便 ,没有意义的东西呢 ?一开始推进村民自治 ,就必须回答这个问题。怎么认识农村改革 ,就有怎么推进村民自治、加强农村基层管理的方法。十几年前 …     

民主化进程中的政府主动性──对四川达川市村民自治示范活动的调查与思考

民主化进程中的政府主动性──对四川达川市村民自治示范活动的调查与思考徐勇编者按农村基层选举（或称农村村民自治）时下正在成为一个热门话题，并日益成为关心中国社会前途的人们寄予厚望的对象，有人视之为中国式民主道路的希望所在，也有人从中看到了提升乡村社会自...     

农村基层自治的历史演进研究

农村基层自治起源于传统社会的乡村自治态,这是以家族和乡绅势力主导的民间治理;近现代以来,国家行政力量强势介入乡村社会,挤压了乡村势力的自治空间;改革开放以后,乡村自治的传统开始复苏,现代性民主要素的注入又为农村基层自治的发展提供了新动力。     

“三农”问题困扰下的中国乡村治理

自80年代人民公社解体以来,中国乡村治理基本上实行了乡级基层政府加村级自治和民主选举的治理模式。一种长期流行的观点认为,乡村自治和基层民主选举推动了乡村民主化的进程,并对中国政治民主化和农村政治稳定有着积极的影响。最近有学者仍然认为,由于宪法和法律有关村民自治的制度安排,国家的行政权力被限制在乡镇一级政府,村民委员会授权主体由乡镇政府转向村级社区的选民,这意味着以“命令—服从”为特征的传统国家与农村社会的关系模式开始瓦解,国家在农村的行动方式开始法制化、契约化和政策化。因此,村民委员会实际上扮演了农村社会…     

寻求农村基层民主建设的运行新机制

村委会实行直选后,如何健全民主 制度,丰富民主形式,扩大村民 有序的政治参与?如何突出村级党组 织的领导核心作用,理顺党支部与村 委会的关系?如何完善村党支部领导 的充满活力的村民自治机制?这些问 题在有序推进农村基层民主建设方 面,仍然是需要认真研究并解决的关 键问题。在完善党支部领导下的村民 自治运行机制的前提下,把党支部工 作、村民自治、民主监督有机地融于一 个制度体系,成为一个新型的有效的 村级民主管理新机制。 一、突出党支部领导核心地位,落 实党支部领导下的村民自治机制 我国改革开放以来,随着农村基     

浅析村民自治中的选举

民主选举是农村基层民主政治建设的一个核心内容,是实现村民自治的前提,甚至可以这么认为,村委会的直接民主选举对于中国政治体制改革的意义。实行民主选举,有利于把村民群众信赖和拥护的遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、具有一定文化水平,热心为村民服务的选民选进村委会班子,从而有利于农村的两个文明建设,民主选举机制是保证中国长治久安的最有效途径。一、在现阶段,农村民主选举是村民自治的必然选择“民主选举是村民自治的起点和关键。”20世纪70年代末开始的以推行家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革,极大地解放了农村的社会生产力,推动了农业和农村社会的发展。农村的社会自主性增强,农民的自主意识也普遍增强,实行了二     

我国农村村民自治的问题与对策

村民自治在中国实践二十年来取得了巨大的成绩和成效。村民自治不仅是基层政治民主发展的重要组成部分和基础,,甚至对地方及整个国家的政治民主化进程都起到了积极的作用。然而,村民自治在中国农村的发生与成长毕竟史无前例且无经验可循,在实践过程中,不可避免的会暴露出很多问题。本文即是在全面了解村民自治的基础上提出了一些问题及解决问题的对策。     

乡村振兴中的“政经分开”改革与乡村社会治理创新

构建共建共治共享的乡村社会治理体制是乡村振兴战略充分实施的制度基础,而要促使目前封闭、排外的村民自治制度实现向共建共治共享的乡村社会治理体制的转型,就必须以"政经分开"改革为先导,并由此推动中国的农村民主实践由村民自治向社区治理的转变。中国特色社会主义进入新时代后,农村的全面深化改革必然要以乡村社会治理体制的改革为引领,通过"政经分开"改革以构建以共建共治共享为核心原则、以社区治理为主要运作方式的乡村社会治理体制,并推动以生活共同体为范畴的、超越单一行政村为治理单元的更加丰富多元的中国特色社会主义协商民主与社会治理。     

村级民主监督的缺位与回归

村民自治组织在若干年的发展中取得了骄人的成就,并被很多学者赞誉为中国民主政治的“试验田”。但在村民自治发展过程中,民主选举、民主决策、民主管理与民主监督“四个民主”却未能做到有效协调发展。     

加强村民选举，推进村民自治

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,扩大基层民主,是发扬社会主义民主的基础性工作。党的十六大以来,我国的村民自治得到了跨越式的发展,其中村民选举是村民自治中一个重要的环节。本文对村民选举的理想模式进行阐述,并与村民选举的现状进行对比,找出原因,提出解决办法。本文视村民选举为开展村民自治的前提,而村民选举又是村民自治的直接表现形式。     

以思维方式的变革促进社会发展

斗转星移,千年更迭.当今世界,由于信息革命,发达国家正在从工业化向信息化过渡,并在知识化的基础上,开始由工业社会向知识社会过渡.这是一个千年轮回、人类文明大变革的时代,有幸生活在这个历史性大转折的时代,我们既是社会发展的见证者,更是社会变革的参与者.如何参与社会变革?回答是:欲变革社会,必须首先变革思维方式.那么,什么样的思维方式需要变革、摒弃?什么样的思维方式需要树立、倡导?笔者提出以下一些看法,以供参考.     

推进村民自治难在哪里?

村民自治是我国政府提升国家政治文明的一项重要改革举措,必将在中国政治文明发展历史上留下浓重一笔。然而,村民自治的继续推进在目前遇到相当大的困难。如果我们真正想推进这一事业,必须认清困难所在,找出解决困难的办法来。 根据我的调查和其他人提供的文献看,大部分地区的村民自治工作徒有形式,农民不认为自己的政治权利因为村民自治的开展而获得有意义的改善;在乡村知识分子活跃的中部地区,村民自治具有激烈对抗的形式,大部分县乡干部不支持村民自治选举。党支部和村委会     

村民自治若干问题研究

村民自治是我国社会主义民主政治制度的一项重要内容,我国村民自治制度实行以来,在实现农民当家作主、调解村民之间纠纷、扩大基层民主建设等方面起了重要作用,但也存在不少问题和不足,本文通过分析村民自治制度在实施中存在的问题,有针对性地提出相应对策,以推进农村的民主政治进程。     

中国乡村公共物品融资模式改革路径探究——基于印度潘查亚特的参照

村民委员会和潘查亚特分别是中国乡村基层社会的群众自治组织和印度乡村基层政权组织。公共物品供给是政府的基本职责,也是村民自治制度的重要内容。本文试分析印度潘查亚特供给公共物品的模式,通过对中国和印度两个发展中大国乡村公共物品供给融资机制的实施主体、具体内容、资金来源、取得的效果进行研究认为:我国乡村公共物品融资制度改革路径可从政府的财政转移支付应为供给资金的主要来源、资金来源多元化战略、村民自治组织的财权和事权相对应、非政府组织发挥更加积极的效用等方面来进行。     

开封农村基层民主政治建设的调查报告

中国有80%的人口在农村.如何使农民真正当家作主,充分行使自己的民主权利,经过多年的探索和实践,我们找到了一条适合中国国情的、推进农村基层民主政治建设的途径--村民自治.     

构建良性互动的乡村治理体系

正乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的基石。应坚持自治为本、德法结合,将自治、法治、德治的原则和技术有机嵌入治理实践中,实现三者的良性互动,最终达成乡村善治。自治为本,激发乡村内生动力。村民自治就是按照自我管理、自我教育、自我服务的基本要求,村民直接行使民主权利,在法治框架下依法处理自己的事务。法治保障,维护乡村社会稳定。当前,我国需要尽快完善农业     

村民自治中的民主管理模式探索——以＂‘4＋2＇工作法＂在东彰武村的推广实施为例

＂4＋2＂工作法是在河南省范围内推广的村民自治民主管理的创新模式.本项目就影响村民自治中的民主管理发展的重要因素出发,对＂‘4＋2＇工作法＂这一典型的村民自治民主管理模式在河南省东彰武村的实施效果进行分析,发现在落实该工作法的过程中存在的一些问题,对东彰武村在民主管理方面的完善提出意见和建议,以期对村民自治中的民主管理模式进行新的探索.     

村民自治溯源、历史意义和时代挑战

村民自治制度是我国现行政治体制的一个重要组成部分,它在很大程度上保障了农村人口的政治权益。当我们着眼于村民自治的过去、当前与将来时不难发现:其产生有必然性,是历史、经济、整治共同作用的产物;其发展具有显著的历史意义,极大地推动了民主进程;而它的发展也面临着巨大的时代挑战。本文将就村民自治溯源、历史意义以及时代挑战进行详尽阐述。     

给农民广阔的民主空间

党的十一届三中全会以后,中国农村实行了家庭联产承包责任制,解放了农村的生产力,推动了农业和农村社会权力的分化,导致了人民公社体制的瓦解.在此基础上孕育产生的村民委员会这一村民自治组织逐步取代了原来的生产大队,从而开始了一场涉及9亿中国农民的乡村民主化进程.