城市管理综合执法的困境和解决思路

传统的城市管理模式不能满足现代城市发展的需要，必须改革和创新现有的城管执法机制，维护城市稳定，适应社会转型发展。本文以对山西省太原市等的行政机关和人民群众进行问卷调查得出的研究数据为基础，展开实证分析，反馈山西省城市管理综合执法工作中存在的问题，提出建立健全执法依据、加强执法人员素质、创造执法环境，规范执法方式等完善城管综合执法的对策，建立和谐的“官民”关系。     

城市管理综合执法工作的困境和出路——以广州城管建设为例

城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。     

析解城市管理综合执法困境

城市管理综合执法伴随着城市扩张和文明卫生城市的建设而产生和发展,但城市管理综合执法困境重重:缺少必要的法律依据、权力来源模糊、权力划转不稳定、权力范围过大等.为构建和谐社会,应对的办法有:制定<城市管理综合执法法>、切实保护行政相对人的合法权利、建设一支高素质的执法队伍、执法人员应强化解释说服工作等.     

新时代城市管理综合执法问题及法律规制探究

近年来我国在立法层面不断提高对城市管理综合执法的重视度,着力于构建现代化生态文明城市。在我国高速城镇化进程中,作为由相对集中行政处罚权发展而来的城市管理综合执法制度随着城市化不断发展和完善,立法和政策也不断为城市管理综合执法提供愈来愈细化的支持,使其逐渐成长为城市管理领域的跨部门综合执法,并最终演变为与相对集中行政处罚权并不相同的概念。从城市管理综合执法的理论基础和概念阐释入手对我国当前的城市管理综合执法现状进行了条分缕析,指出其存在的诸如立法体系不健全、执法机制不成熟、配套机制不完善等困境,并对其背后的法律层面的原因进行深入探讨后,认为应当从健全立法,有效保证执法依据;规范执法,落实法律保障人权;完善配套措施,形成执法长效机制等方面入手加以解决,从而使其步入良性循环的发展之路,加快推进市域社会治理现代化,提高我国的市域社会治理能力。     

行政综合执法界说

行政综合执法是当前行政执法体制改革的重要形式,但对其含义、特征等学界尚存争议。本文认为,行政综合执法,是在原有行政执法体制上嫁接出的一种新型执法制度,是指一个行政主体依法定程序授权,相对集中行使行政检查、行政处罚等职权,在一定范围内实施全面管理的执法行为,具有精简、高效的特征。     

论和谐社会视域下的城市管理综合执法

和谐的城市管理是构建社会主义和谐社会的重要内容,城市管理综合执法作为城市管理的一种方法在处理各种城市问题、维护城市公共秩序等方面发挥了积极作用。本文以和谐社会建设为背景,分析了当前城市管理综合执法领域存在的问题及其原因,并提出了解决问题的对策。     

从城市管理走向城市治理：完善城管综合执法体制的路径选择

城管部门和城管综合执法体制是在我国特殊历史条件下选择形成的,有其存在的理据和历史贡献,也有先天不足与后天失调的问题。其问题表现为城管执法权力受限,执法依据和手段不足,管理范围广,任务重,机构性质和公务员身份模糊,经济地位、福利、工作条件、队伍建设没有保障。而地方政府给城管设定的城市管理目标与公民生存目标存在太大的差距。城管执法时面临秩序与生活两种需求的矛盾,执法当中极易触发暴力倾向。必须正视城管执法体制存在的尖锐矛盾,尽快明确某个中央部委承担城市治理的统筹规划、指导协调等职能,这是城管体制改革的要务。要树立大城管理念和共同治理理念,树立以人为本、柔性执法理念,形成城管部门与其他执法部门的更大合力,创建一条政府负责、公众参与、政民合作、民主行政的城市管理法治化路径。     

深化城市管理综合执法改革若干问题思考

城管综合执法直接面对的是繁杂的城市管理中的直接矛盾和问题,承担的是政府执法职能中最艰难的部分,是社会矛盾的综合聚焦点,也是社会关注度颇高的敏感行业,针对城管综合行政执法中出现的问题,提出解决路径和创新城管执法理念。     

探索实现文化行政综合执法的有效途径

正推进文化市场综合执法改革,是文化体制改革的一项重要任务,也是作为繁荣发展社会主义文化事业的有力保障。实现文化行政综合执法对深化文化体制改革、加强文化市场管理、维护文化市场秩序具有重要意义。一、理顺管理职能,夯实业务基础抓好文化市场综合执法基础性建设工作,努力实现单线执法向综合执法迈进的规范化建设进程。成立     

法治视野下的城管综合执法体制研究

通过分析现行城管综合执法体制的现状,找出城管面临的现实困境与城管综合执法体制存在的主要问题,并以行政法治为视角进一步分析城管综合执法体制的混乱局面,剖析城管症结的核心。在此基础上,从法治视野对城管综合执法体制的改革路径和思维进行深入反思,揭示城管执法体制改革与我国行政管理体制改革存在的共通误区;并结合现代法治精神所要求的行政执法理念和先进的现代城市管理理念,对原城管工作理念进行重塑,并探索城管体制改革的新思路。     

生态环境保护综合行政执法的现实困境与完善路径

为克服传统生态环境保护行政执法体制中多层执法、多头执法之固有弊端,我国生态环境保护综合行政执法改革应运而生。从理论上来说,该项改革有助于科学设置生态环境保护综合执法机构、高效整合生态环境保护综合执法队伍,进而实现国家生态环境治理体系与治理能力现代化建设之目标。但就实践情况看,目前生态环境保护综合行政执法却存在着执法范围不明晰、执法管理体制不完善、执法队伍结构不合理等现实困境。未来,亟须合理划定生态环境保护综合行政执法的权限范围,理顺生态环境保护综合行政执法的管理体制,同时加强生态环境保护综合行政执法队伍的规范化建设,以确保生态环境保护综合行政执法改革的稳步、有序及顺利推进。     

甘肃少数民族地区农业执法的现状及综合执法的路径选择

农业执法是适用法律发展农业,建设新农村,解决农村、农民、农业同题的主要保障手段.甘肃少数民族地区农业执法现状比较落后,应尽快完善农业执法体系建设,实行农业综合执法.从机构设置、经费管理、人员配置、制度建设、监督体制等多方面人手,建成一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的专职农业行政执法队伍.     

城市管理综合执法的自由裁量权及其法律控制

城市管理综合执法的自由裁量权有其存在的客观需要,其表现形态多样。但在执法实践中自由裁量权时常被滥用,一定程度上直接破坏了执法的公正性,影响政府形象。因此,有必要在法律层面对其进行内外结合、刚柔相济的系统控制,使之沿着符合立法精神和宗旨的方向健康发展。     

乡镇船舶安全管理执法实务要略

乡镇船舶安全管理是国家水上安全行政执法的重要方面。其执法实务要略包括:以县乡政府为主体的安全管理责任体系;培植安全防范意识;立足源头管理;制定安全管理预案;引导运输户联合互助;开展安全管理规律的科学研究。共同的主题是,排查隐患、化解危险、探索和制定事故预防对策。     

行政权力法律制约的执法研究

规范行政执法行为是建设社会主义法制国家的必然要求 ,有效的行政执法法律制约应做到 :实行城市综合执法制度 ;严格行政执法程序 ;完善行政执法的法律监督机制 ;实行行政执法过错责任追究制度。