WTO框架下中国农业支持与保护政策的运作空间及其调整

中美《农业合作协议》的签订,使中国加入世界贸易组织(ＷＴＯ)的步伐大为加快。加入ＷＴＯ意味着中国国内农产品市场全面向世界开放。中国农业怎样在国际竞争中继续支撑整个国民经济的健康运行,完全依赖于我们如何按照国际惯例给农业以既符合ＷＴＯ规则,又富有效率的支持与保护。一、ＷＴＯ框架下中国农业支持和保护政策的运作空间　　在ＷＴＯ框架下,对农业的支持和保护包括国内支持、市场准入和出口支持三个方面。按ＷＴＯ规则,这三方面各国都有相应的减让义务。加入ＷＴＯ,意味着中国对农业的支持与保护政策的运作空间将有所缩小。1ＷＴ…     

WTO框架下中国农业支持政策调整的思考

中国对农业的总体支持水平十分低下 ,长期处于负支持的水平 ;过去的农业支持手段主要属于WTO农业协议反对与限制的非关税壁垒保护手段与协议要求逐步削减的国内支持政策的“黄箱”政策范畴 ,与WTO农业协议的规定极不吻合 ;中国以前的农业支持手段对农业的支持效果相当有限。中国农业支持政策调整的思路应该符合WTO农业规则 ,以提高中国农业的国际竞争力为宗旨。     

入世后我国农业支持政策的完善

WTO并不反对成员国政府支持国内农业发展 ,而是要求成员国的支持措施对生产和贸易无扭曲作用或扭曲非常小。因此 ,入世后 ,我国政府要做的不是减少对农业的支持力度 ,而是改变农业支持方式 ,如加强基础设施建设、大力调整农业结构、提高农业科技贡献率、建立新的农业保险体系、发展生态农业、拓展农业服务计划等。     

加拿大农业支持政策改革的效果及其启示

加拿大20世纪30年代以来持续改革调整农业政策形成了现行的以农业“未来增长的政策框架（二）”为核心的一揽子政策。基于生产者支持估计法的评估结果表明：加拿大农业支持政策改革效果明显,形成了以农业风险管理为核心、非风险管理为补充的农业支持框架,创造了一个充满创新与活力、富有竞争力和适应力的农业部门。对于中国具有如下启示：应加快改革农业管理体制,探索由中央政府—省级政府—市县政府联合构建“一体化”农业支持政策;加快完善农业风险管理体系,进一步优化政策组合,发挥好价格支持与挂钩补贴的互补作用;加强对关键敏感产品的支持和保护,加强对提高农业竞争力、适应力和可持续发展能力项目的政策支持。     

WTO《农业协定》下中国农业国内支持政策完善研究

农业问题是我国各项经济发展工作之中的首要问题。在我国加入世贸组织后，受到冲击最大的农业离不开国家政策的支持。因此，我们应该运用好WTO《农业协定》中的相关规则，结合我国农业存在的实际问题，制订一部《农业国内支持法》来强化对农业的国内支持，增强我国农业的国际竞争力。     

金砖国家农业国内支持政策及其国际合作路径——基于WTO农业治理框架

金砖国家作为新兴经济体代表,虽同为WTO成员国,但在WTO《农业协定》规制下,各个国家农业支持规则和承诺有较大的差异。根据新一轮多哈回合谈判最新文本草案,金砖国家按所承担的削减义务可分为两个群体:巴西和俄罗斯群体,中国、印度和南非群体。金砖国家农业支持政策目标具有相似性,但各个国家在农业支持的类型和支持水平上差异较大,在WTO农业治理框架内,无疑将缺少协调一致的国际立场,影响到金砖国家在WTO框架下的农业合作。金砖国家要实质性参与WTO框架下的农业治理,革新多边贸易规则,提升和稳固自身实力,应正视各自农业利益的分歧,加强实质性的沟通和有效合作,并在二十国集团内加强与其他成员的合作;完善内部农业治理,调整农业经济结构和转变发展方式。     

财政支持农业产业化发展的思考

本文试就农业产业化发展面临的一系列问题,从财政与农业产业化发展的内在联系角度,全面系统地论述了财政支持农业产业化发展的必要性及现实意义,并根据财政与农业产业化发展的关系,提出了在财政支持农业产业化发展的过程中,应坚持的原则和该处理好的有关农业产业化发展与粮棉油生产。与农业生产基本条件建设、与农业产业化软硬条件建设等关系。     

农产品价格支持和农业保险制度建设之比较

农产品价格支持和农业保险均属保护农民利益的农业保护政策。从这两种政策历史发展的比较中可以看出,我国未来的农业保护可以适当利用价格支持,更应注重农业保险制度建设保护农民利益。     

论我国农业保护政策与国际竞争力

农业是一种需要特殊保护的产业,要把农业建设成为自强自立的产业,或具有市场竞争力的产业,就必须强化政府对农业的支持力度。农业在国内市场与国际市场的竞争力,在相当程序上是和农业生产经营规模联系在一起的,为了把农业规模经营的内部经济与外部经济有机结构起来,最大限度发挥整体效应和规模效应,保进我国传统农业向现代农业转变,就必须走农业产业化道路。     

农业政策性保险的定位及发展刍议

我国农业政策性保险制度的缺位使原来就不够健全的农村政策性金融体系的功能更加薄弱。农村政策性保险具有向农业提供政策性经济补偿与促进农村经济融入开放市场经济的两重职能。正是由于农业保险准公共产品属性,决定了政策性保险制度在农村金融体系的定位与发展思路。     

社会主义新农村建设中高等农业院校的发展定位

社会主义新农村建设进程中,高等农业院校以其与农业农村发展的紧密相关性而成为关注的焦点。作者在全面分析新农村建设中高等农业院校面临的历史使命的基础上,总结高等农业院校服务新农村建设的实践经验,提出高等农业院校在社会主义新农村建设中要实现“顶天立地”的目标,并在办学实践中树立五个中心的发展定位。     

杨凌示范区农业旅游特色定位及发展策略

旅游业能为杨凌示范区带来良好的社会、经济和环境效益。杨凌示范区具有样板示范的本质特征,旅游资源特色明显,地理区位优越,发展旅游业具有得天独厚的优势,省部共建的管理体制及已经形成的形象与宣传优势又为其发展旅游业创造了良好的物质基础。杨凌示范区应该建成集农业观光、科技交流与科普教育、休闲度假、会议会展等多种功能为一体的田园生态型农业科技文化名城。为达到这一目标,要实行政府主导战略,尽快制订杨凌旅游业总体规划,开发新的景点、景区和特色旅游商品;要加大营销力度,实施品牌战略,加强区域协作与联合;实施人力资源管理创新,培养旅游人才。     

环境本位思潮下的国际贸易法发展

随着世界经济全球化程度的加深,各国间经济贸易的数量和范围急剧扩大,这似乎极大地加剧了全球性的资源危机和环境污染.因此,国际贸易与环境保护之间的冲突再次成为争议热点.在国际贸易活动中仅以经济利益最大化为目标的观点已经备受指责,但是如何协调经济与环境的发展,特别是对于依靠国际贸易推动经济的中国,将面临更大的难度.当前中共中央十八大提出的“大力推动生态文明建设”,为我国未来指明了方向.     

农业科技开发与应用激励机制的国际经验

完善的科技开发与应用激励机制对我国农业科技进步具有积极促进作用。美国、法国和澳大利亚等发达国家的科技开发与应用激励机制已较为完善,其中税收减免、知识产权保护、政府采购、科技投资和奖励制度等五个方面在科技开发与应用激励机制中占有重要作用。对发达国家的成功模式进行分析和经验总结,可为促进我国新农村建设机制完善提供借鉴。     

农业发展阶段转变背景下粮食价格支持政策的改革思路

价格支持政策是粮食政策的重要工具,以最低收购价和临时收储为主要措施的价格支持政策对于我国粮食持续增产和农民增收发挥了重要作用.但这种“价补合一”的价格支持政策也带来粮食供需结构失衡、财政负担沉重、下游加工企业陷入困境等诸多问题.对于我国粮食安全状况和粮价与农民收入关系的传统认识是我国粮食价格支持政策改革陷入困局的症结所在.当前我国农业发展进入新的阶段,农业面临的主要矛盾由总量不足向结构失衡转变,规模经营主体成为重要供给主体.在此背景下,我国粮食安全政策应由以总量安全为核心向结构安全为核心转变,收入保障政策要由单纯关注种粮收益水平向重点关注种粮专业户收入转变,粮食市场调控方式则应由直接入市收购向更加充分发挥市场主体作用转变.为此,应从降低价格支持水平、完善储备体系、探索目标价格保险、提高粮食产业组织化水平等角度深化我国粮食价格政策改革,加快构建粮食安全保障体系和种粮农户收入保障体系.     

贫困地区农业信息化的难点、重点和发展方向

21世纪是我国农业实现现代化的世纪,信息化正在逐步成为推动社会进步的主要动力。利用现代化改造传统农业,使信息技术与传统农业有机结合,是贫苦地区加快发展的路径选择,是全面建设小康社会的基本要求。为使我国农业信息化建设在贫苦地区取得成效,就农业信息化建设在贫困地区的难点、重点和发展方向等问题进行探讨。     

经济发展中的农业补贴政策调整: 国际经验与启示

尽可能地减少对农产品市场的干预和扭曲是当今国际农业补贴政策改革的基本取向。通过对美欧等发达国家改革前后农业补贴政策结构的比较分析,认为尽管发达国家已经开始由价格支持向直接补贴转型,但价格支持始终是补贴支持农业的基础性措施,尤其是对重点敏感产品始终予以巨额的价格支持;与价格、产量、种植面积（动物数量）、投入品使用以及农户经营收入等挂钩的直接补贴逐渐发展成农业补贴的主要方式。     

论国际能源法在国际法体系中的定位

基于能源危机、能源争端及可持续发展的动因,国际能源法在国际法不成体系化的特性下获得了自成体系的发展契机.国际能源法的自成体系具有理论和实践依据.其独特的国际法理论和实践正推动其成为国际法的新分支.     

从自由走向发展:后危机时代的国际贸易治理

2008年金融危机爆发之初,各国纷纷采取限制自由贸易的保护主义措施.保护主义措施在短期、局部是可能有好处的,但从长远和整体的向度观察则是有害的.当前,国际贸易治理的首要任务是恢复自由开放的世界秩序.国际社会应着眼于构建和强化多边的自由贸易框架,而不能任由保护主义泛滥.在国际贸易回复通畅自由的市场之后,就需要进一步强化以往促进发展中国家能力建设的规范,促进世界的公平、持续发展.就国际贸易秩序而言,无论是恢复自由还是促进发展,最有效的治理手段都是法治.中国应积极参加并努力推进从保护回归自由、从自由走向发展的国际贸易治理趋势.