事业单位产权改革初探

事业单位在我国社会生活中扮演着重要的角色,但传统计划经济体制下的事业单位模式已经不能适应社会发展的需要,必须进行改革。在事业单位各方面的改革中,产权改革是其改革的核心内容,传统的产权安排在一定程度上是明确的,即事业单位归属政府,并且政府承担相应的责、权、利关系。随着社会的不断发展和政府改革的深入,传统的计划经济体制遗留下来的事业单位的产权制度安排是没有效率的,必须根据事业单位的不同性质进行不同的改革。     

当前事业单位改革的若干问题

改革开放以来,随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入,事业单位改革也取得了显著成效。但如何加快事业单位改革,促进事业的更快发展,仍然任重道远。当前要实现事业单位改革的突破,就必须进一步纯化事业单位,寻求更有效的事业组织方式,强化事业组织的绩效管理,改善事业组织的监管,进行配套改革。     

论事业单位改革

事业单位是我国四大法人之一,是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。中央确定的政事分开、社会化的改革方向涉及事业单位的各个层次、各个方面,是事业单位改革的行动纲领。转换机制、增强活力是所有事业单位改革要达到的目标。事业单位机构改革的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身发展规律的充满生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制。而事业单位体制改革则在系统改革方面体现事业单位机构改革的方向、目的和分类改革的原则。事业单位的人事制度改革也势在必行,其目标是建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位各自特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、科学分类管理、配套措施完善的人事管理体制。总之,事业单位改革是一项复杂而艰巨的社会工程     

事业单位会计制度改革的思考

文章主要论述了事业单位会计制度改革问题。一是要进一步完善财务核算体系;二是要建立科学的财务评价体系;三是要改革财务报告体系。     

事业单位改革的走向分析

我国传统的事业单位已越来越不适应市场经济的发展要求。改变事业单位的旧模式,建立现代事业单位体制,必须实行事业组织创新。本文从政事分开入手,强调建立多元化的事业单位,通过分类管理、聘用制、融资机制等方面的改革来保障新型事业单位制度的构建。     

事业单位聘用制改革的思考

我国将对事业单位进行分类管理 ,并全面实行聘用制。聘用制作为深化事业单位人事制度改革的重要手段 ,将提高事业单位的市场化程度 ,引起事业单位管理体制的重大变革。同时也应加大相应的宏观调控力度     

事业单位分类改革之分类问题辨析——基于内蒙古事业单位分类改革实践

对事业单位按功能分类,是事业单位分类的本位回归。在内蒙古及其他一些地区分类改革试点已然结束,改革即将或已然全面推开之际,但对分类仍存在着诸如“以什么为依据”“功能分类”与“财政拨款方式”是否对应、 “分类工作如何开展以保证分类的科学、公正、合理性”等诸多疑问,这些都将影响事业单位分类改革的全面展开与深入推进。笔者认为,继续推进事业单位分类改革需要进一步明晰如下几个问题：事业单位分类改革不等于事业单位改革,公共服务职能与事业单位机构也并非一一对应关系,分类需要做大量认真细致的基础工作,需要第三方的介入,并规避“两大风险”。     

事业单位改革新空间：战略性人力资源管理

本文认为事业单位推行聘任制是事业单位改革的新空间，而战略性人力资源管理是事业单位发展的战略性新空间；因此，事业单位应以推行聘任制为契机，发展事业单位战略性人力资源管理的能力，从而增强事业单位作为一种组织在竞争环境中的吸取和供给能力，实现整个人事人力资源管理模式的全面转换，拓展事业单位人事制度的新空间。     

事业单位改革的未来取向

改革开放以来,我国事业单位改革逐步推进,历经探索、深化、拓展、全面变革诸阶段,采取了放权、让利、开放、民营化、法制化等诸多改革措施,取得了显著成效,同时也存在一些亟待解决的突出问题。因而,必须围绕体制和机制,深化事业单位机构职能、干部人事、财政财务、社会化、均等化、规范化等方面的改革,建立功能完整、结构合理、运行高效、有利于促进事业单位及社会事业健康发展的管理体制与运行机制。     

浅谈事业单位改革与政府职能转变

事业单位改革是政府职能的第二次转变;事业单位改革也是政府职能转变的前提。政府在事业单位改革中的职能定位：加强对事业单位体制改革的统一决策和组织领导;明确事业单位的职能范围,实行分类管理;加强政府为事业单位改革提供制度支持的责任。     

内蒙古科技事业单位改革存在的问题与原因分析

内蒙古自治区于2005年对区直事业单位改革展开了试点工作,本课题组就科技类事业单位管理体制中存在的问题进行了深入调研。本文拟从科研事业单位的改革出发,结合内蒙古科技体制改革的历程。对内蒙古科研改革过程中出现的一些问题比如：对＂事企分开＂;对科研机构公益性;对推进改革时的区域环境;对落实出台的政策;改革后的结果;发挥改革地方动力等提出思考。以期对进行中的改革有所帮助。     

公共服务市场化:事业单位改革30年焦点问题探讨

事业单位改革30年,是从适应市场、走向市场到回归公共服务本质的30年。这一历程反映了市场化与公共服务是事业单位改革的二重性选择。深化事业单位改革必须树立公共服务市场化的理念,处理好政事分开上的"分"与"合"、分类改革上的"归"与"撤"、财政供给上的"减"与"增"、政府职责的"放"与"管"、服务方式的"统"与"活"等五对关系。     

事业单位会计制度存在的问题及改革建议

国家早在1985年就制定了《中华人民共和国会计法》,并经多次修改完善,形成了当代中国的会计法规,中国广大的会计人员在中国经济、社会发展过程中扮演了举足轻重的作用。事业单位作为为社会发展服务的以公益目的存在的机构,在会计制度的执行和具体统筹管理方面存在诸多问题。     

法人治理结构：事业单位改革的新课题

善治是承担社会责任的基本形式,善治必须拥有正式的治理结构,善治意味着治理和管理的分离。建立法人治理结构是深化事业单位改革的必然要求,是解决事业单位现实困境的迫切需要,亦有国内外相关实践的示范经验。事业单位法人治理结构改革宜分步而行,分类设计模式,健全配套机制,加强制度保障。     

事业单位改革与地方治理——浙江省事业单位改革及其启示

浙江省事业单位改革在全国起步较早，也引起了广泛关注。本文从非政府组织发展与地方治理的视角，以浙江事业单位的改革为背景，在实践层面上分析了浙江省事业单位改革的现状与经验，并探讨了事业单位改革与地方治理模式变革的关系及意义，以期对各地事业单位的改革有一定的启示。     

中国事业单位改革的策略选择探析

在中国，事业单位改革虽然取得了显著成效，但在发展中仍存在着许多突出问题，这些问题与当前我国构建和谐社会的总体要求不相符。因此，加大事业单位改革的力度是一项重要的任务。本文提出改革的思路是：行业改革与体制创新相结合；增量改革与存量改革相结合；政府主导与多方参与相结合。     

事业单位人事制度改革的几点思考

明确事业单位实施聘用制的主要目标，促进人才资源配置的市场化、社会化；加强聘后管理，建立完善各项制度；从实际出发，处理好事业单位人事制度改革中出现的问题。     

事业单位分类改革与政事关系重塑

政事关系是影响事业单位改革的核心要素。政事关系经历了20世纪80年代中期的准社会化趋向和新世纪的管办分离的艰辛探索。这个过程推动了政事关系逐渐从高度合一走向政事分开。分类改革的探索将从政府职能转变、事业单位自身的体制机制创新和公共服务体系完善等方面对政事关系施加双重影响。为此。重构“分开＋互补型”的关系模式是分类改革以后政事关系的理想模型。     

山西省事业单位改革的研究报告

本文介绍了山西省事业单位的概况和问题 ,分门别类地提出了改革的意见 ,可供有关领导部门参考     

事业单位人事制度改革问题透析及路径选择

事业单位人事制度改革始终未能取得实质性突破.究其原因,主要在于政府制度供给不足.为此,需要合理定位事业单位的性质,在厘清政府公共服务角色的基础上推进事业单位分类改革,以强化制度供给的能力;同时,通过深化理论探索降低改革的不确定性,完善制度激励和约束保障机制,减少改革的摩擦成本,进而强化制度供给的意愿.