我国反腐败的文化困境

我国当前的腐败已经不是少数几个人的问题,几乎成为一种社会风尚,不但有非阳光政治的不合法腐败,更有阳光下的腐败,最令人担忧的还在于老百姓对待腐败既憎恨又艳羡的的矛盾心态.这种中国特色的腐败,表面看是由社会转型期经济的无序、政治的不规范、法律的不健全所导致,表象背后实则是文化的困境使然.从文化视角来解读腐败,旨在透过“腐败越反越多”的表象,找到反腐败的政治法律制度供给不足背后的深层因由以及廉政制度实施的文化障碍,从而使我们认清公民文化和公民教育的重要作用,使每一个公民对于腐败能有一个基于权利和自由层面的理性认知和价值觉悟,使全社会对待腐败的抵制和惩罚能有一个深刻的文化自觉,这样,我们的反腐败才能通过走出文化的困境为制度反腐奠定牢固的社会根基,进而从根本上改变廉政制度供给不足的状态.     

论廉政文化建设的路径选择

廉政文化建设体现了一定的价值观取舍,是腐败规制的重要手段,加强廉政文化建设,能够从源头上预防和减少腐败.中国历来高度重视惩治和预防腐败,但反腐败斗争的形势依然严峻复杂.腐败文化会严重腐蚀正确思想意识和主流价值观,制度的缺陷和缺位导致廉政文化建设的推行软弱无力,支撑的缺失和匮乏使廉政文化建设的运转步履维艰.新形势下,廉政文化建设的推行和实践,应当重视夯实其道德基础,筑牢其制度防线和强化其保障措施.     

遏制腐败的根本途径是推进政治体制改革

加强思想教育使人们不想腐败，实行严厉政策使人们不敢腐败，固然是遏制腐败的重要途径，但遏制腐败的根本途径是积极推进政治体制改革，加强社会主义民主法制建设，建立强有力的制约机制，使人们不能腐败。一、制度问题带有根本性邓小平的《党和国家领导制度的改革》一文...     

新政的历史地位和意义

新政的历史地位和作用需要重新评价。新政在美国历史上标志着资产阶级首次对生产方式进行主动调整。新政首次进行了体制创新和建立了混合经济体制。大萧条、新政迫使自由放任主义破产并确立了国家干预主义。新政既防止了美国的法西斯化又防止了美国的革命,确保了美国社会的长期稳定。新政带来的制度绩效消除了美国制度的合法性危机。柯立芝繁荣、胡佛反危机措施与新政之间存着复杂的关系。新政建立了现代资产阶级政体和管理体制,新政中实施的以工代赈和大规模基础设施建设实践了凯恩斯的需求管理主张。新政以其建立的社会保障体系给美国社会配备了安全阀。新政亦首次进行了环保建设和人力资源保护。     

监督体制的缺陷与腐败的蔓延

近年来 ,举国上下、朝野官民对腐败行为深恶痛绝 ,惩治腐败的呼声不绝于耳 ,清除腐败的浪潮一浪接一浪 ,但是效果令人失望 ,为什么腐败有如此“顽强”的生命力呢 ?邓小平同志说得好 ,好的制度使坏人变好 ,不好的制度使好人变坏。那么腐败的蔓延是现存制度中哪些纰漏所至呢 ?政治学常识告诉我们 ,权力失去监督必然走向腐败。现阶段 ,我国对权力的监督体制已具雏型 ,主要包括国家权力机关的监督、上级的监督、内部的监督、司法的监督、社会舆论的监督、社会团体的监督和人民群众的监督等。这些监督形式构成了上下结合、内外协调、纵横交错的多…     

实行对领导干部有效管理监督的理论探讨

要从根本上遏制腐败,实行对领导干部有效管理监督是必由之路。在思想上,要通过廉政文化自觉,使领导干部树立牢固的政治信仰和法律意识;在管理上,要建立具有"实用主义"思想的管理制度,实现制度与制度执行者的激励相容;在监督上,要根据权力制衡原则,构建完善的监督机制;实现领导干部"不敢腐败"、"不愿腐败"及"不能腐败"。     

腐败与反腐败的成本效益分析

腐败有成本和收益,反腐败同样存在成本和收益,腐败与反腐败的博弈,导致了有腐败可能性的人是否选择腐败,以及反腐败的人是否选择反腐败。如果腐败的收益大于腐败成本,则他们会采取腐败的行为,否则,他们不会选择腐败;同时,反腐败的力度决定腐败的成本和收益的对比。如果反腐败收益大于反腐败成本,则政府会加大反腐败的力度,采取积极措施反腐败。本文首先分析了腐败和反腐败的成本效益,接着针对我国反腐败现状,从教育、制度、监督和查办案件几方面分析促进低成本反腐体系的建立。     

治理“一把手“腐败的机制与制度创新

"一把手"的腐败主要表现在项目决策腐败、用人决策腐败、非法聚财的腐败、非法洗钱的腐败、诚信缺失的腐败、生活作风腐败等方面."一把手"腐败的主观原因主要有丧失理想与信念、错误的权力观、过不好复杂的人情关、对配偶与子女管教不严、放任小节最终导致大节不保等.客观原因主要是制约"一把手"权力的机制不完善与制度缺失.防治"一把手"腐败的机制与制度设计主要是,重点完善制约"一把手"权力机制、完善监督"一把手"行为机制、完善评估与考核"一把手"机制、完善选拔与罢免"一把手"机制、完善追究"一把手"责任机制等.     

腐败的经济增长效应:润滑剂抑或绊脚石?

腐败对经济效率和经济增长产生两种相反的效应:润滑效应和摩擦效应。当制度缺陷导致政府管制不当时,腐败能够减小制度磨擦带来的效率损失,从某种程度上刺激经济增长。然而,腐败引导资源由生产性用途转向非生产性用途,造成社会资源的损耗,对政府公共支出、私人投资、国际直接投资、国际贸易、国际援助以及金融体系等造成不利影响,进而抑制经济增长,成为阻碍落后国家发展的绊脚石。     

中国古代贪官惩戒制度给我们的启示——浅谈我国现行法官惩戒制度的完善

司法公正是社会公正的最后一道防线,为了保证司法公正,防治法官滥权,中国历代都高度重视对司法官员不法行为的惩治,其主要特点有二:一是重视对法官惩戒的立法,立法内容丰富详尽;二是重典治吏,对法官采用严刑峻法。从法官惩戒制度入手,分析古代法官惩戒制度、措施、程序,以期完善一个使法官不能腐败的制度、不敢腐败的惩戒体系、不愿腐败的有尊严的氛围,这对完善现行的法官惩戒制度具有一定的借鉴意义。     

权力缺席与权力失约--当代中国的公法漏洞及其救济

文章认为,当代中国法律中存在着明显的权力缺席现象.形成这一现象的原因既有观念的,也有体制的.观念的原因主要有国家主义法律观、强制主义法律观和管理主义法律观的负面影响;体制的原因则指我国现行立法体制(特别是由有关政府部门起草与自身利益相关的法案)的弊病.权力的缺席是导致权力失约的重要原因,这主要表现为权力缺席使控权对象缺失,使权力制约失去了规范依凭,同时也使权力在法外推定有了"必要"和可能.而权力一旦在法外能够推定,则意味着权力扩张和权力失约成为必然.为此,作者提出要真正控权,就必须注重公法建设的主张.公法倘要克服权力缺席现象,需强调控权的立法宗旨、确权的立法内容、护权的立法技术和越权的法律责任.     

论海权的宪法保护——“海洋条款”入宪及海权法律保障机制研究

西方海权理论带有浓重的海洋霸权主义色彩。中国海权是海洋主权、海洋权利和制海权的统一,具有自卫性和有限性。由于我国宪法未设"海洋条款",海权的法律保护存在宪法缺失、立法相对滞后及体系不平衡等不足。通过宪法保护海权有其必要性,解决海岛及海洋争端和提升我国海洋执法的正当性也需宪法提供明确的依据。党的十八大报告为"海洋条款"入宪创造了契机,海权的宪法保护路径在于:增设涉海条款直接保护和授权普通法律间接保护。     

An ontology of power and leadership

In this article I draw upon the social ontologies developed by John Searle, Roy Bhaskar, Margaret Archer and Tony Lawson in order to distinguish between power and leadership. To do so, I distinguish the different organizing principles behind natural phenomena, collective phenomena and institutional phenomena, and argue that an understanding of those different organizing principles is essential to a clearer conceptualization of power and leadership. Natural power and cultural power, as I argue, depend upon the organizing principles of natural phenomena, and differ depending on whether those organizing principles have been transformed by humans, in which case it becomes cultural power, or not, in which case it simply is natural power. Leadership emerges with the ability of making other humans share mental states through collective intentionality. Institutional power, in contrast, is connected to the creation of a deontology of rights and obligations that provide what Searle calls desire‐independent reasons for action.     

日本电力工业发展中政府的作用——电力统制体制前史研究

电力事业在近代日本社会的推进及其所带来的电力使用普及,被视为日本近代史上的第一次能源革命。与同时期展开的产业革命一样,电力事业是在中央政府指导和监督下推进的,同时受到国家战略政策的影响和限制。国家对电力事业的参与乃至介入,不仅出现在"战时统制经济"时期,而是贯穿于整个电力事业发展的始终。通过对电力开发和电力市场形成过程的考察,可以看出在20世纪30年代以前日本电力事业发展的"自由竞争时代",中央政府虽未对民营电力和电力消费展开全面管制,但由于"强兵政策"与对外扩张政策的实施,仍然对电力事业的展开方式、电力消费市场的形成和走向起到了决定性作用。与此同时,在"电力统制"的构想下,政府不断强化电力行政,这也为此后战时"总体战体制"下的电力统制奠定了基础。     

口传文学:作为元叙事的符号权力

文学权力决定于文学作为符号资本在表征领域里所占据的比重 ,而文学观念是文学权力的一种突出表现。由此出发 ,作者讨论了口传时代的文学权力。本文认为 ,借助于智慧的观念的传布 ,口传诗人以神的代言人的身份控制了人们的知觉和感觉。因此 ,在早期社会 ,文学权力是一种卡理斯玛权力 ,并具有实践意义。     

关于行政权力有限性的理论思考

行政权力的有限性是合法性与合理性原则的升华,其适时的存在是必然的,也是必要的。强调有限性并不意味着对行政权力抱有虚无的态度,也不是要放弃行政权力所特有的阳刚之气。正确认识行政权力的有限性,对于依法行政,运用好手中的权利,具有重要的意义。     

The role of social representations in the construction of power relations

The conceptualizations of power, traditionally associated with control, have been nuanced in the past decades by influential authors such as Michel Foucault, Hannah Arendt and Pierre Bourdieu. These authors offer a perspective on power focused on the agency of individuals, with an emphasis on the way the dynamics and relations of power operate. Relying on these conceptual frameworks, we argue that the theory of social representations is of particular relevance to an analysis of the construction of power relations, whether it be to criticize the effects of domination or examine those of emancipation. The results of our research on the social representations of depression illustrate the latter's role in the construction, continuity and transformation of the power dynamics at play in the area of access to healthcare services by people who have experienced a depressive episode.     

论陆海复合型国家发展海权的两难困境——欧洲经验对中国海权发展的启示

海权论认为,世界大国持续繁荣与安全的关键在于对海洋的掌控,而一个国家无法同时发展陆权与海权。近代欧洲陆海复合型国家的历史经验证明,一个濒海国家发展海权将不得不面对其地缘政治条件的缺陷带来的诸多两难困境。全球化的今天,中国海洋权益的维护与海上力量相对不足的不平衡状态,对发展海权的需求增大。中国要发展的海权是基于国家主权与国际海洋法基础上的合法海权,而不是近代西方列强追求的全球性霸权海权。陆海复合型国家面对的同时发展海权与陆权的两难困境．为中国的海权发展带来启示。     

Construction of Chinese Judicial Power from the Perspective of National Governance

The Chinese national governance system includes the Party’s governing system, the People’s Congress system, the administrative system, the court system and the procuratorate. Judicial power is neutral, passive, independent and final, features that reflect the irreplaceable nature of its role in national governance. The growth of judicial power is diachronic, complex and evolutionary, which means that its construction will be a tortuous and difficult process. Given the limitations of the functions of judicial power in China and their immediate results, we should fix our gaze on the construction of a socialist country under the rule of law and the optimization of the structure and functions of our national governance system by taking checks and balance as the principle in the allocation of judicial power, taking rights protection as the heart of the operation of judicial power, taking harmonious operation as the standard for guaranteeing judicial power, and cultivating legal culture as the foundation supporting judicial power. In optimizing national governance itself, we should strengthen its functions of adaptation, integration, goal attainment and latency.     

政党软力量的系统分析

政党软力量与政党硬力量既有共性又有区别。共性在于二者都是政党对其他社会个体、团体施以影响的一种能力、一种方式;区别在于二者有不同的力量来源,且在性质、方式、资源上彼此迥异。政党软力量功能的发挥,寓于政党价值观念、行为方式以及政策主张等政党因素功能的发挥之中,是政党应对社会政治生态变革挑战的利器,可以巩固政党的社会基础,改善政党形象。政党软力量观是指政党对于自身软力量的基本态度、观点及总体认识。正确认识并准确把握“政党软力量观”的科学内涵应着重把握三方面内容：一是政党对于政党软力量功能的基本认识;二是政党软力量在政党力量体系中的地位;三是政党文化的价值取向。