发达国家邻避冲突的解决及对我国的启示

随着城市化进程的不断加快，人们的环保、权利意识的不断增强，邻避冲突逐渐成为一个日益频发且不容忽视的社会问题。由于城市的自然、经济、社会发展水平及发达程度不同，邻避运动的特点和解决方案也将存在较大差异。笔者着眼于发达国家的邻避冲突，特别是垃圾处理和核燃料两类特殊邻避设施的解决，来寻求发达国家治理邻避问题的一般规律，以期对我国未来城市发展中邻避冲突的解决给予启示。     

邻避现象研究综述

随着城市化进程的加快,城市规模不断扩大,公共设施水平逐步提高,不可避免地要布局邻避设施。政府准确、理性地认识邻避现象是应对复杂局面、协调不同利益关系、提高治理能力的前提。本文对国内外邻避现象历史演进、成因、不同观点的争论以及治理策略方面做了梳理,并对国内研究不完善方面进行反思,以期进一步加深对邻避现象的理解、能更好地处理好邻避冲突。     

城市发展中“邻避冲突”风险及应对策略

"邻避"一词产生于20世纪70年代,用来描述那些能创造经济价值、但会对环境以及居民生活产生负效应的设施和项目,随后被广泛应用于社区和地区冲突的研究和治理中。我国社会正处于由工业化时代向后工业化时代转变的关键时期,随着公民环境保护意识的觉醒、社区运动以及社区民主的不断进步,城市居民对生活环境和品质的要求逐步提高。然而,随着城市化进程不断推进、社区建设不断完善,城市发展和社区建设中的矛盾冲突不断增加,以邻避冲突尤为突出。     

城市垃圾减量管理--破解“垃圾围城”

垃圾围城是我国城市发展过程中遇到的普遍现象。由于城市垃圾产生量逐年增加，垃圾处理设施处理能力不足，又因为城市扩张，边远郊区已经成为居住区，垃圾处理设施选址困难，发达国家在20世纪80年代～90年代，曾经出现大量的“邻避运动”，倒逼经济发展模式、消费模式以及垃圾管理的变革，垃圾管理从末端管理向全过程垃圾减量管理转变，随着变革的不断深入，日本提出建立循环型社会，有效地降低了垃圾产生量，提高了资源利用效率。借鉴发达国家经验，笔者提出我国应从垃圾末端管理向全过程垃圾减量管理、建设循环型社会逐渐转变，破解“垃圾围城”。     

基于城市公共安全的韧性城市构建和规划思考

在经济发展“新常态”、快速城镇化导致城市病、灾害风险多元复杂、人口老龄化逐步凸显的新背景下,传统公共安全规划思路出现诸多不适应,韧性城市建设的意义尤为重大.在梳理韧性城市理论与演进的基础上,总结了韧性城市的基本特征及韧性视角与传统视角的主要差异.结合国际城市实践经验,提出我国发展韧性城市的总体目标和风险识别优化原则和策略建议.     

城市雨洪灾害风险治理研究进展与展望

在气候变化与城镇化的共同影响下,雨洪灾害成为当前城市面临的重大风险之一.国内外学者对城市雨洪灾害风险治理的研究日益增多,但通常从复杂系统工程的局部出发,缺乏对多维视角的综合性探讨.回顾数十年来国内外研究进展,总结出当前国际上主要的几类研究视角:以雨洪设施为主的治理、以规划为重要手段的政策治理、防灾技术治理及保险、激励、...     

邻避冲突治理与融合式青年政治参与模式

随着城市化快速推进和区域经济一体化的发展,邻避冲突大量出现,其危害性日益凸显,邻避冲突的治理研究成为学术界的关注焦点。邻避冲突的治理关键在于如何应对碎片式青年政治参与模式,正是基于此,将融合式青年政治参与模式作为邻避冲突治理的基础性治理工具。融合式青年政治参与模式的实现以理清政府角色定位为前提,建立政社共享的信息系统和健全全程参与的公共决策机制,在此基础上在制度框架内培养公共理性精神,从而根除邻避冲突产生的根源,实现邻避冲突的治理。     

韧性城市的理论基础与评估方法

应对全球化和气候变化背景下的城市风险,需要思维方式和理论范式的转型.韧性城市是近十年来,国内外兴起的新的城市发展理念.然而,对于韧性城市的理论、 评价方法及政策实践还处于研究和探索阶段.笔者通过国内外文献综述,分析了韧性城市的内涵、 理论基础及评价方法.在我国应对气候变化和城镇化的背景下,可基于韧性理论和IPCC风险评估框架,区分不同灾害类型,开展我国韧性城市的分类评价.笔者的研究有助于推进国内对韧性城市的研究和关注,并为我国正在开展的海绵城市和气候适应型城市试点工作提供一些理论依据和方法.     

关于新城发展的思考

作为未来城市化发展的主要载体，新城具有成为研究和实践城市问题模型的潜质，是一个相对独立的城市体系，具有基本完整的城市系统。面对我国社会经济转型时代，崭新的独立城市既可以尝试按照未来的社会经济结构布局出不同于以往的城市面貌，又能够从产业、空间、社会及生态等多方面对城市发展进行实践。随着我国城市化的进步，规划师必须认真思考未来我国的新城发展。     

基于"全球安全城市指数"的上海韧性城市建设思考

上海韧性城市建设存在的不足是:重设施建设,轻政策投入;重传统灾害,轻新型风险;重短期应急,轻长效预防;重政府主导,轻社会参与.建设韧性城市是一个"积跬步,至千里"的长期过程,上海需要在精准施策、强化治理、源头防控等方面持续发力.     

轨道商业地产潜力股排行榜——轨道交通影响下的商业地产大调查

地铁的快速发展带来的不仅仅是交通的便捷,它还改变了城市的商业布局和人们固有的消费习惯.而消费者的消费需求又能催生地铁沿线新的业态组合或创新业态.在轨道交通的作用下,各种设施会向线路两侧集中,特别是以车站为中心依次布局商业、办公、住宅、休闲娱乐等.大量的人流通过轨道交通输送到城市的各个区域,刺激站点周围土地的高密度开发,形成以居住为主,商业、服务、办公、娱乐、体育等配套齐全的多个新城市中心.同时,伴随新建线路相继开通,参考规划中未来地铁沿线各大站点的位置及商业发展的方向,也已经可以初窥到一些即将成型的商圈.     

轨道交通枢纽车站交通衔接方案设计研究——以北京轨道交通草桥站为例

轨道交通枢纽车站承担着城市对内、对外的交通疏散功能,其功能的充分发挥必须辅以良好的交通衔接系统。首先探讨了我国城市轨道交通枢纽车站的交通衔接系统规划与设计的研究内容、需求分析思路和交通衔接设施布局原则,然后以北京轨道交通草桥站交通衔接规划设计为例详细说明了交通衔接设施需求分析过程、各类交通衔接设施规划布局方案和交通组织以及相应的配套管理措施。     

昆明中心城区医疗设施布局公平性研究

医疗设施是重要的城市公共服务设施,合理公平布局能够缓解中心区人口集中化趋势和交通压力等问题。研究利用GIS网络分析法对昆明中心城区现状医疗设施空间分布进行研究,得出设施重叠率为400%,覆盖率为88%,结合中心城区居住空间的分布情况,建立医疗设施与居住空间的量化联系,发现其布局公平性存在以下几个问题:数量不足、分布不均、优质设施过于集中。本文利用空间句法局部集成度分析昆明道路现状,提出改善医疗设施布局的建议:依托高集成度路网布局医疗设施,分级建设医疗设施,推广远程基础医疗模式,加强公共设施导向开发(SOD)模式在城市空间拓展的引导作用。     

上海新兴功能区的定位和布局问题研究

基于上海现有的城市功能区分布体系,探讨创新型、文化型、设施型和市场型四类新兴功能区未来10年的定位和布局问题。跳出传统强调经济、产业功能的商务区或产业园区,着重体现创新、文化、社会、信息和流量控制功能的新兴功能区将是未来10年上海城市功能的重点培育方向和考量因素。通过新兴功能与传统功能的耦合,实现城市“轴线型”和“多点型”空间扩展模式的有机统一,对推动上海城市健康生长具有重要意义,也是上海建设“四个中心”和全球城市的必然选择。结合对新兴功能区形成机制以及现状问题的分析,综合“十二五”规划,提出上海城市新兴功能区定位与布局优化调整的初步构想。     

养老设施需求背景下的微观尺度城市老年人口预测

为满足城市养老设施需求,精细化配置养老资源,有必要整体把控城市微观尺度下的老年人口发展现状与趋势。本文以杭州拱墅区为例,以人口普查数据与社区上报数据为基础,运用年龄移算法预测街道、社区老年人口数量、密度与年龄结构的发展趋势,并提出相应的养老设施规模、空间布局、设施组成等规划建议。结果显示,社区层面的老年人口分布差异远大于街道层面,未来城市老年人口将呈高速增长趋势,密度呈"基数越大,增长程度越大"特征,低龄老人占比呈增长趋势。养老设施规划与更新中应根据老人数量发展趋势确定社区养老设施规模,根据密度发展趋势实现街道层面分区布局,并根据年龄结构合理确定各类养老设施比例。     

居住区公共服务设施配置标准比较研究

居住区公共服务设施配置是城市规划建设中的重要工作,其供给及空间分配事关城市居民生活质量和社会公平,是衡量城市宜居度的重要指标,是政府保障民生的重点工作.《城市居住区规划设计规范(GB50180—1993)》 是指导居住区公共服务设施配置的国家标准,经2002年和2016年修订后使用至今,但在新时期规划建设中已呈现不适应性.笔者通过梳理、 比较近四年新修编的部分省市居住区公共设施配置标准,分析总结在公共服务设施分级、 项目设置、 配建规模、 布局及配建要求等方面的新动态和值得借鉴的内容与经验,供各地公共服务设施配建标准研究、 修订参考.     

地铁经济中的公私合作——北京地铁4号线项目的运营、经验和意义

北京地铁4号线项目是我国轨道交通领域首先采用公私合作投融资模式建设并获得成功的基础设施项目,该项目降低了政府投资风险,引入了市场竞争机制,取得了良好的经济效益和社会效益。本文重点分析了北京地铁4号线公私合作项目投融资模式的运作思路、程序、成本收益、创新性以及存在问题,以求为未来我国城市基础设施建设的投融资运作提供一定的经验和借鉴意义。     

浅谈大港公园改造工程

正随着我国城市建设的推进,公园的建设也得到快速发展。新的城市公园不断涌现老的公园也在逐步改造。当前,大港公园的园林景观和服务设施已明显不能满足市民的需求,根据公园现有条件和整体布局的需要对公园的功能区域进行划分、对园林景观及配套设施进行改造,使公园布局更合理、内容更丰富、功能更齐全、景观更优美是此次改造设计的出发点和落脚点。     

天津市社会老龄化风险监测预警机制研究刍议

随着我国老龄化进程的加速, “人口红利”日益消退,过度老龄化给经济社会各个方面造成的冲击日益凸显,建立社会老龄化风险预警机制势在必行.其中,风险的识别、风险预警指标体系、风险预警模型、风险的度量及风险应对策略是风险预警机制的核心内容.笔者结合天津市社会老龄化的实际情况,提出从老龄化风险识别机制、风险监测预警机制及协商决策机制3个方面建立健全天津市社会老龄化风险监测预警机制.     

新型城镇化时期城市新区开发建设研究

改革开放以来,我国的城镇化建设取得了长足发展,当前我国正经历快速城镇化发展进程,随着城市人口的不断增加,城市规模日益扩大。在城镇化建设取得重大成就的同时,我国城镇化建设也面临着基础设施落后、产业结构布局不合理和体制机制创新不足等诸多问题。党的十八大报告提出,坚持走中国特色的新型城镇化道路,是我国未来几十年城市新区开发建设最大的发展潜力所