城市养老地产融资模式探索

目前,我国对养老地产的投资、开发、运营三方面的职能区分并不是特别清晰.民政部与国家发展改革委2015年出台《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,既要鼓励民间资本参与机构养老服务,支持采取股份制、股份合作制、PPP等模式建设或发展养老机构,又要完善投融资政策,加大对养老服务业发展的财政资金投入.有条件的地区,可设立专项扶持资金,充分利用支持服务业发展的各类财政资金,探索采取建立产业基金、PPP等模式,支持发展面向大众的社会化养老服务产业.     

养老院乱象

近年来,我国老龄化步伐加快,鉴于公办养老机构的数量有限,国家开始鼓励民间资本参与发展社会福利事业。大批民办养老机构进入社会养老服务领域,有的叫养老院,有的叫敬老院、福利院、护养院、老人公寓和老年社区等。不过在人们的习惯中,“养老院”常常是养老机构的代名词,它们和公办养老机构共同担负起养老重任,成为现有养老体系不可或缺的重要组成部分。     

PPP项目中的干系人识别与管理

PPP（Public Private Partnership）,又可被称为公私合作伙伴关系、公私合营、政府与社会资本合作,而我国的官方译法为“政府和社会资本合作”。自从十八大强调了市场在资源配置过程中发挥决定性作用以来,PPP在我国的发展得到了质的飞跃。2015年4月,发改委印发了《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》,政府的政策利好,旨在鼓励社会资本积极参与公共基础设施建设和提供服务。这就涉及项目干系人管理。     

一事一议财政奖补工作引入PPP模式的思考

本文围绕政府和社会资本合作模式(PPP)在扩宽融资渠道、规范项目管理、激发农村经济活力等方面的优势,论证分析了运用政府和社会资本合作模式破解村级公益事业一事一议财政奖补工作难题的可行性,提出了强化工作协调机制、科学编制项目规划、择优选择社会资本、完善法律法规体系、强化财政资金绩效管理的政策建议。     

养老模式之我见

养老方式是由生产方式和经济形态决定的。在农业社会，是单一的靠儿养老模式。随着我国工业化、现代化程度的日益提高，养老模式呈现出多元化趋势，概括起来是四种类型即家庭养老、居家养老、机构养老和政府养老。这样，现在的老年人选择养老模式、子女为老人选择养老模式的范围扩大了，选择的机会增多了。养老模式的多元化为老年人幸福养老，安度晚年创造了条件，消除了老年人及其子女养老的后顾之忧，有效地缓解老龄化的压力。     

养老服务鼓励外资加盟经营

近日召开的国务院常务会议指出,要在政府"保基本、兜底线"的基础上,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角";支持社会力量举办专业化养老机构,鼓励境外资本投资养老服务业.专家认为,我国人口老龄化形势日益严峻,而养老服务业还处于发展初期,仅靠政府力量难以满足养老需求.鼓励和引导民间投资、境外资本进入养老服务业,不仅可以破解养老难题、改善民生,也是调整投资结构、拓展消费需求、推动经济转型升级的切入点和着力点.     

发展和完善社会养老机构研究

当前上海社会养老机构供给不充分,总需求难以得到有效满足,市场配置机构养老资源的作用尚未充分发挥.国外近年来通过市场机制来配置养老服务资源的特点非常显著,养老机构产业化趋势日盛,机构的服务层次多元、服务内容专业,与之配套的养老需求评估和补贴制度完善.未来上海应进一步明晰政府与市场在机构养老领域的职能边界,转变政府履职方式;推动养老机构服务市场化纵深发展,形成适度规模、产业多元、互相渗入的机构养老业态.     

社会老龄化趋势日益加速谁来为养老院“高风险”保险

在社会老龄化趋势日趋加速的今天,民营资本开始投入兴办养老机构。虽然有优惠的政策扶持,但是社会资本介入养老业后,首当其冲的经营风险就是住院老人的意外伤亡纠纷。记者进行了部分养老机构调查后得知,由社会力量兴办的养老机构一般规模小、底子薄,一旦遭遇老年人意外伤亡纠纷,这些养老院可能会直接倒闭。这不禁让人产生疑问,如何才能既让伤亡者及其家属得到合理赔偿,又不让养老院被意外伤亡事故所拖垮呢？     

长线规划将养老事业产业化

在日前举行的上海市闵行经济发展与群众工作专题研讨班上,四位来自不同领域的发言者从不同角度分析了闵行养老问题的现状,提出未来发展模式.然而他们的发言都表达了同一个观点:养老产业必定是闵行养老事业的发展方向. 闵行区副区长沈军提出,养老产业不等于房地产业,也不等于发展养老机构或解决床位问题,养老产业是一个综合性的产业链.养老产业涵盖多元化的产品和服务,而资金也有多种途径可以保障.闵行发展的方向是建立可复制的养老产业模式,探索建立相关标准,形成产业发展模式.     

养老机构可参考社会企业的发展模式

北京市民政局局长李万钧近日表示,为了鼓励民间资本进入养老机构,今年民政部门将在土地、资金、税费三个方面出台新政策.例如放开土地的供应以支持社会办养老机构;提高养老机构的补贴标准,社会力量建设一张养老床位可获得4万-5万元补贴;等等. 中国目前的养老产业呈现极大的市场稀缺局面.根据中国老龄委提供的数字:2012年养老产业的市场需求约为10000亿元,而实际只能满足1000亿元.按照国际通用标准每100位老人需要5张养老院床位计算,全国共需养老床位800万张,而目前仅能供应266万张.     

社会工作优势视角介入机构养老的探讨

进入二十一世纪以来,中国已经提前进入老龄社会,养老成了越来越多的家庭不得不面对的难题,在家庭养老条件不足的情况下,许多家庭或老人选择机构了养老,但机构养老的不发达和服务质量差这个社会现实使许多家庭和老人束手无策。机构养老在建国之初就出现了,但基于当时的条件养老机构所能容纳的人数和提供的服务是十分有限的,这种状况一直持续到现在。改革开放几十年来,社会各方面都发生了深刻的变化,其中包括养老的观念,机构养老成了很多老人的新选择。在这种新形势下,机构养老引入社会工作是积极的探索,社会工作秉持优势视角的理论,运用个案工作和小组工作的专业方法,为老年人提供优质的服务,为和谐养老探索可供借鉴的经验。     

浅谈PPP模式下公路建设项目财务管理问题

伴随我国居民生活质量的不断改善,对公共产品和服务的要求也逐渐提高,致使地方政府加大财政支出力度,加之全球经济正面临下行压力,财政收入难以完全满足支出需求,而PPP项目不仅有效缓解财政支出压力,而且盘活社会闲散资本,实现公共产品与服务提质增效。但是,基于我国PPP模式正处于初步发展阶段,本文就PPP模式下公路建设项目实施过程中出现的财务管理问题进行分析总结,并给予相应解决措施,以期规范项目公司财务行为,保障社会资本获取经济效益的同时,为地方政府创造最优的社会效益。     

住院老人意外伤亡事故频发养老院“高风险”有待破解

人口老龄化趋势日趋加速的今天，养老服务业急需引入社会资本来促成行业发展，但频发的养老院老人意外伤亡事故，却成为制约社会资本进入养老业的“门槛”。 据了解，虽然有优惠的政策扶持，但是社会资本介入养老业后，首当其冲的经营风险就是住院老人的意外伤亡纠纷。由社会力量兴办的养老机构一般规模小、底子薄，一旦遭遇老年人意外伤亡纠纷，这些养老院可能会直接倒闭。     

漯河市社会办养老机构现状及发展建议

人口老龄化是人口年龄结构转型的必然结果，也是当前和今后一段时期必须面对的重大社会问题。近几年来，随着“空巢”老人现象的日趋严重，生活需要照顾的老人特别是高龄老人越来越多，养老问题已逐渐成为令社会担忧并且必须面对和解决的社会难题。在国家养老服务机构不能完全满足社会需要的同时，社会上应运而生出由社会团体及个人开办的社会养老机构。然而，一方面国家养老机构无法满足老年人群的养老需求，另一方面，进入养老服务领域的社会办养老机构又无法顺畅运作，甚至处于艰难维持的状态。既然社会迫切需要社会办养老机构成为解决养老问题的一支重要力量，社会办养老机构又为什么得不到健康发展，甚至难以维持？带着这样的问题，我们近期对我市社会办养老机构的现状及经营状况进行了深入调查研究。     

海南出台多项优惠政策鼓励社会力量兴办养老机构

民间资本在海南兴办非营利性养老服务机构,将获得土地、税收、财政、信贷等7个方面的优待。1月9日下午,海南省政府常务会议审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,应对人口老龄化对海南经济社会发展带来的影响,鼓励社会力量参与发展养老服务事业。     

推进养老服务体系建设的思路与对策——以广东为例

发展社会养老服务、完善养老服务体系是我国应对人口老龄化的一项长期战略任务。广东作为我国老年人口最多的省份之一,养老服务体系正面临着养老服务资源短缺失衡、居家养老支持系统缺乏、机构设施与专业人才不足等严峻挑战。为改变广东养老服务建设的滞后局面,必须明确广东养老服务体系的发展目标、理念和原则,大力推广居家养老模式,重力建设社区养老服务设施,调整机构养老服务结构,开放养老服务市场,深化养老服务领域的改革,完善养老服务的配套制度,构建广东新型养老服务的制度体系。     

人口流动及家庭结构变迁与社区居家养老模式的选择

"老有所养"是任何时代任何社会都要面临的现实问题,随着人口流动及家庭结构的变迁,我国传统的家庭养老模式在新的时代背景下濒临瓦解,适应时代和社会需要的新型养老模式亟需建立。本研究以人口流动和家庭结构变迁为背景,从养老模式的选择需求出发,分析社区居家养老的适应性,提出社区居家养老模式的发展建议。     

浅析我国社区居家养老存在的问题及对策

进入新世纪以来,我国面临着老龄化进程不断加快的挑战,传统的养老模式如家庭养老、机构养老等已经无法满足社会需要,居家养老作为一种切实有效的养老模式正引起越来越多人的重视。然而,居家养老在中国数十年的推行过程中仍然存在着不少问题。从居家养老的社会背景,出现的问题及相应的对策出发,分析论述,有助于尝试探索居家养老在中国的可行性方案。     

重庆市高龄失能老人养老服务策略研究——以重庆市优侍高龄社为例

重庆市提出加快老龄事业和产业发展,进一步提升全市老年人的获得感、幸福感和安全感。而高龄失能老人的赡养工作仍是个困扰社会和很多家庭的难题。基于此现象,通过走访调查重庆市一所"医养结合"模式——优侍高龄社养老机构,认识了重庆市目前老龄人口现状和养老机构现状,结合调查数据和实际访谈分析,总结出失能老人所在机构养老的缺陷,结合访谈结论,进而归纳出重庆市实行"医养结合"型养老机构新模式,提出如何完善重庆市高龄失能老人养老服务模式的建议,希望能够帮助和解决目前重庆市社会养老的突出问题,从而达到"老有所依,老有所为,老有所乐"的美好愿景。     

入住机构的老年人也希望常回家看看

几年前,国家确定了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的基本养老方略。据调查,目前我国有1．5％的老年人选择在社会养老机构养老,其余的老人还是以在家庭中养老为主。