整体性治理塑造新安全格局：理念与政策之断想

党的二十大报告提出了“新安全格局”的概念。构建新安全格局是一项重大战略任务,是统筹发展和安全、全面推进国家安全体系建设的需要,其中体现的理念和治理工具是整体性治理。中国特色政治体制和公共管理具有很强的整体性治理属性。以整体性治理塑造新安全格局,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求,以理论建构为引领,以对安全的认知张力为基础,打造新的安全知识体系和工作定位,不断创新治理方略、优化政策策略、改进管理攻略,将专业化管理寓于整体性治理之中,将安全寓于开放之中,防范各种“黑天鹅”“灰犀牛”“疯狗浪”式的风险和危机,推进全社会对安全的共建共治共享,实现安全治理和应急管理在新发展阶段螺旋式上升。新安全格局要与新发展格局协同构建,使之紧密联系、相互渗透、包容互促,以高质量发展促进高水平安全,以均衡可及的公共服务和社会保障体系编制“安全网”,实现新发展格局和新安全格局“两个格局”一起驱动,开创中国特色社会主义事业新局。     

新发展格局构建中我国新经济发展的政策支持体系构建

针对国内外经济发展环境的变化，我国提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。新经济发展需在新发展格局构建的时代背景下进行分析，通过构建新经济发展政策支持体系，满足新发展格局构建背景下新经济发展的政策需求，破除政策约束，助力新发展格局构建。新发展格局构建背景下，新经济发展要求严守两条创新底线、深挖绿色发展潜力、改善收入分配格局、保障经济安全稳定。但在新发展格局构建中，我国新经济发展还面临着市场经济体制建设水平的约束，产业体系不完善的约束，数字化宏观调控体系不完善的约束以及对外开放层次的约束。为此需要构建新经济发展的政策支持体系，对产业政策、贸易政策、人才政策、科技创新政策以及生态保护政策进行相应的优化调整，保障新发展格局构建背景下我国新经济发展健康可持续运行。     

新发展格局引领实体经济高质量发展的优势与路径

新时代新征程中国式现代化要想走深走好,必须通过构建新发展格局等重大战略进行推动,如以新发展格局引领实体经济高质量发展。新发展格局之所以能够引领实体经济高质量发展,主要基于其具有实现高水平自立自强的本质特征优势、促进经济循环畅通无阻的关键优势和扩大内需的战略基点优势,这些优势也正是新发展阶段促进实体经济高质量发展的关键。同时,以新发展格局引领实体经济高质量发展,也是遵循适应新发展阶段新任务、贯彻新发展理念和建设现代化经济体系等实践逻辑。但是其在实践中也会遇到以新发展格局引领实体经济高质量发展的创新动力有待培育等难点。基于此,拟提出如下破解路径：一是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的科技创新发展新格局;二是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的现代化产业发展新格局;三是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的联动协同发展新格局;四是构建新发展格局引领实体经济高质量发展的高水平对外开放新格局。     

理解中国经济高质量发展

习近平经济思想的核心内容体现为“三新一高”,即新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展。十八大以来,中国经济积极应对国际环境挑战,已进入以高质量发展为表征的新发展阶段,并取得显著成效。新发展阶段必须坚持创新为第一动力、协调为内生特征、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为最终目标。坚持目标导向与问题导向相结合的指导方针,秉持新发展理念促进高质量发展。同时,要深度挖掘内驱潜力,构建全国统一大市场,发挥超大规模市场优势,在国内国际“双循环”的新发展格局中实现更高水平的对外开放,最终实现中华民族伟大复兴。     

数字经济与实体经济融合助力构建新发展格局

党的十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局.实体经济是立国之本,数字经济是驱动经济发展的重要引擎,为适应双循环新发展格局要求,牢牢把握扩大内需这一战略基点,推进数字经济与实体经济深度融合,解决实体经济发展过程中不利于巩固内循环的问题,进一步释放数字经济对实体经济的放大、叠加、倍增作用.推动实体经济进行全方位变革突破,已成为构建新发展格局的重要着力点.     

塑造普遍安全的世界：“全球安全倡议”的多维论析

“全球安全倡议”是将世界普遍安全作为国际公共产品的中国方案。“全球安全倡议”是“两个结合”的代表性成果,是习近平外交思想最新理论结晶之一。“全球安全倡议”通过推动政治对话与外交谈判,加强大国互信,倡导构建区域安全新架构,引领各国携手应对跨国危机,为我国以新安全格局保障新发展格局,主动塑造于我有利的外部安全环境,更好维护开放安全,推动发展与安全深度融合创造了有利条件,具有促进世界安全发展的时代价值。     

加快构建新发展格局的理论内涵、动态测度与实践路径

加快构建新发展格局是回应中国之问、世界之问、时代之问、人民之问的全局性部署,也是推进中国式现代化的实践创新。透过发展经济学、宏观经济学的视角,阐述了构建新发展格局的理论内涵。从经济运行可靠性、要素市场支撑性、统一大市场培育、贸易往来、投资往来、技术交流、国际科研七个方面构建国内国际双循环新发展格局指标体系,并开展动态因子聚类分析。研究发现,国内国际双循环相互促进,各省份在新发展格局中的表现与经济发展水平正相关,不同地区在新发展格局中的排序随着时间变化表现出不同的特征,影响新发展格局的主要因素分为市场整合与营商环境、科研合作与观念开放、经济活力与信息融通、公共服务与要素流动等四大类。因此,建议加快整合全国统一大市场、推进高水平的制度型开放、持续优化营商环境、加快建设国家创新体系和建立新发展格局的动态监测系统,推动构建新发展格局。     

新发展格局下二元经济结构理论研究综述

立足新发展阶段,我国广大地区仍普遍处于城乡分离或城乡对立的状态,亟需加快探索实现城乡融合的路径,破解二元经济结构成为经济发展转型与构建新发展格局中的当务之急。长期以来,国内众多学者对我国二元经济结构问题进行了有益探索,形成了许多富有代表性的观点,从理论争鸣、突出特点与影响评价等内容着眼,在系统梳理共识和争议的基础上,对指导新发展格局建设大有裨益。     

金融科技助力双循环新发展格局建设的机理与建议

金融科技应用对于构建双循环新发展格局具有推动作用。金融业数字化转型能够更好的促进金融服务实体经济,提升国内金融市场需求,在保障金融安全的前提下推动对外开放。当前,金融科技助力双循环建设还需防范新技术运用导致的流动性风险、信用风险、信息泄露风险及垄断问题等。我国应继续加强对金融科技发展的政策支持,提升保障金融科技安全、高效发展的监管能力,注重金融科技人才培养,为双循环新发展格局建设提供高质量的金融支持。     

构建新发展格局的哲学意蕴

加快构建新发展格局是中共中央“十四五”规划建议提出的一项关系中国经济社会发展全局的重大战略任务，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论成果。构建新发展格局战略理念从本体论、方法论、历史观、价值论四个层面展现了马克思主义哲学的思维逻辑，为正确把握构建新发展格局的选择依据、谋篇布局、实践进路和价值旨向提供了重要遵循。新时代中国迈向第二个百年奋斗目标新的赶考之路时，应当全面总结构建新发展格局深刻的哲学意蕴，为贯彻这一战略决策提供理论支持。     

在新发展格局形成中新经济要发挥引领作用

在新的发展阶段,我国要加快形成新的发展格局。而在新发展格局的形成中,存在平衡发展战略与不平衡发展战略两种战略选择。一个经济体越过起飞阶段转向成熟阶段,意味着结构性红利的消失,结构性红利的消失意味着推行不平衡发展战略的基础条件不复存在,经济发展战略相应地要做出从不平衡发展战略转向平衡发展战略的调整。然而这只适用于生产力一直没有出现重大变化的情况。生产力水平如果发生重大变化,必然会带来结构变化,形成新的结构性红利,创造出推行不平衡发展战略的前提。新一轮的技术革命正在创造实施不平衡发展战略的前提条件。在新技术革命这个大背景下,实施不平衡发展战略就是要发挥新经济的引领作用。新经济的影响是横向的,带有全局性,发挥新经济的作用有利于利用我国的结构性双面优势,创造新的结构性红利和提升我国抵御外部冲击的能力。     

中国共产党百年经济政策与构建新发展格局

中国共产党成立百年来,始终牢记为人民谋幸福的初心,在探索中国革命和社会主义建设道路过程中,逐步建立完善社会主义基本经济制度,确立对外开放的基本国策,建立了覆盖城乡的社会保障制度和宏观调控制度体系等经济政策。这些经济政策在保障我国经济快速发展、创造经济快速发展奇迹方面发挥了重要作用。中国共产党百年经济政策为构建以国内大循环为主体、国内国际相互促进的双循环新发展格局提供了经验借鉴。构建新发展格局,要立足新发展阶段,在新发展理念指引下,不断完善民生改善政策,坚守为人民谋幸福的初心;创新要素市场化配置政策,激发创新创造活力;完善内需培育政策,夯实构建新发展格局的战略基点;完善农业农村发展支持政策,守好"三农"战略后院;打通生产、分配、流通和消费等各环节点,突破关键领域核心技术,推动中国产品迈向中高端,提高供给与需求的适配性,为实现第二个百年奋斗目标提供战略支撑。     

以加快构建新发展格局推进实现中国式现代化

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我们党根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，是我国实现高质量发展的必由之路，有利于实现中国式现代化。当前，我国构建新发展格局的比较优势日趋明显，在经济发展、原始创新、市场培育、改革开放等方面已取得了举世瞩目的成绩。为推进实现中国式现代化，应牢牢把握科技创新这个关键因素，着力夯实现代产业体系这个重要基础，紧紧抓住扩大内需这个战略基点，从而加快畅通国内大循环。还应高水平建设对外开放平台，促进国内国外双向联动，全面优化对内对外开放环境，从而使得国内国际双循环相互促进。     

新发展格局下长三角区域高质量发展的新机制和路径研究

长三角区域高质量发展是构建"双循环"新发展格局的重要突破口和着力点.新发展格局是根据中国发展阶段条件变化、适应国内经济社会发展逻辑与理论逻辑而提出的,是国家经济发展中长期战略规划的路径选择.长三角区域作为我国经济发展最活跃的区域之一,率先探索形成新发展格局意义重大.目前长三角区域面临要素市场壁垒、制度障碍、产业链自主可...     

以数字中国建设赋能经济高质量发展

数字中国是涵盖数字经济、数字社会、数字政府和数字生态等多个维度的综合性发展战略。实施国家数字中国战略,有助于通过营造良好数字生态来抢抓数字经济发展新机遇,切实赋能高质量发展,构建新发展格局并提高国际竞争力。在作用机理上,数字中国建设能够强化创新驱动、协调区域发展、保障绿色发展、促进开放发展、推动共享发展。因此,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展需要强化数字基础设施建设、加快产业数字化转型、高质量建设数据要素市场、提升公共服务数字化水平以及完善数字化治理体系。     

数字平台经济监管困局与破解路径

当前平台经济面临监管思维滞后、传统监管模式路径依赖以及大国竞争加码等因素带来的多重困局。如何构建既能激发活力又能保障安全的平台经济监管体系是当前我国平台经济发展需要探索的核心问题。平台经济的监管需要以总体国家安全观为指导,结合ESG等新全球企业社会责任框架,在制度政策、技术赋能和国际合作三个方面协同发力,逐步引导国家监管体制与平台经济形成良性互动;加快数字政府建设,以技术赋能政府实现全流程监管等,不断加强国际合作,携手构建网络命运共同体;促进平台监管体系与国家安全防护体系融合,最终实现以新安全格局保障新发展格局。     

新发展阶段、新发展理念、新发展格局引领法治中国建设

新发展阶段、新发展理念、新发展格局引领法治中国建设,是习近平法治思想和我国"十四五"规划、2035年远景目标规划的重大命题.新发展阶段引领法治中国建设,着眼于法治建设地位更突出、目标更具体和举措更系统的宏观层面;新发展理念引领法治中国建设,则从经济社会的创新、协调、绿色、开放、共享发展引领法治中国建设,以及法治中国建设的创新、协调、绿色、开放、共享发展两个维度进行具体展开;在这二者基础上,新发展格局引领法治中国建设,聚焦畅通国内大循环、促进国内国际双循环对法治中国建设的引领.把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,并在此引领下加强法治中国建设,都必须依靠党的全面领导.因此,新发展阶段、新发展理念、新发展格局引领法治中国建设,取得成功的根本在于加强党的全面领导.     

新发展格局背景下城市外语能力建设探微——以吉安市为例

当今时代,城市外语能力已成为一个城市包容度、文明度与开放度的主要指标,是一个城市软实力与竞争力的重要体现。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是我国在新发展阶段做出的重大战略决策。推进城市外语能力建设,必须从理论与实践层面认识其重要性与必要性。要着力分析吉安城市外语能力建设的现状与困境,进而找出问题,提出对策建议。     

民族地区融入新发展格局研究

[提要]服务和融入新发展格局是民族地区在新发展阶段,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展的必然抉择。文章基于新发展理念,研究了民族地区服务和融入新发展格局的现状特点、比较优势和路径选择。文章首先给出了新发展格局与区域发展的分析框架,然后从产品市场、固定资产投资和旅游业三个方面分析了民族地区融入新发展格局的现状特点,再从禀赋结构和产业基础两个方面分析了民族地区比较优势的变化,最后提出了民族地区服务和融入新发展格局的路径选择的政策建议。文章的主要结论是民族地区外循环程度较低,对外开放水平总体上不高,内循环中以资源输出和产品输入为主,制造业发展有限。主要政策建议是：贯彻创新驱动发展战略,建设体现本地特色的现代化经济体系;积极对接和融入国家区域发展战略,推进民族地区协调发展,在协调发展中服务和融入新发展格局;在经济社会生态协同发展中推动绿色转型与发展;在全方位更高水平开放中服务和融入新发展格局;在包容性发展中实现共同富裕。     

从《资本论》到新时代:马克思空间生产理论及双循环新发展格局构建研究

《资本论》中蕴含的以资本和空间为轴心的空间生产理论,是新时代中国特色社会主义经济发展的重要指导理论,为构建双循环新发展格局提供了重要理论支撑.在革命、建设和改革的历史进程中,中国共产党围绕空间生产发展积累了宝贵的历史经验和教训,特别是新时代城乡、生态和文化等方面的空间生产,为构建双循环新发展格局提供了经验滋养.立足马克思空间生产理论和中国空间生产实践,审视双循环新发展格局的构建,要深入挖掘国内市场消费空间,重视生态、文化等新兴产业发展,全面落实科技创新发展战略,从而不断为构建新发展格局提供经济空间.