《草原征占用审核审批管理办法》出台

为进一步加强对草原的保护和管理,完善草原征占用审核审批制度,近日,农业部制定并公布了《草原征占用审核审批管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》将于2006年3月1日正式实施。《办法》的颁布实施,将进一步充实完善草原法配套法规规章体系,对在新形势下规范和加强草原征占用管理,严格保护草原资源和生态环境,维护国家生态安全和农牧民合法权益,具有十分重要的意义。《办法》确立了严格保护草原的制度.对主管部门、审核审批的基本原则、需要进行审核审批的事项、标准及程序均做了明确规定。《办法》规定草原是重要的战略资源,国家保护草原…     

中西部地区退耕还林还草政策研究

针对我国退耕还林还草试点中存在的主要问题,按照退耕还林还草的退、还、补、管4个环节,提出了有针对性的政策措施,主要包括退耕地的范围、还林还草的方向和方式、粮食补助、种苗补助、现金补助、减免税费、科技支撑费、林地管护、计划管理、工程管理、资金管理、科技管理、组织管理等政策.     

贵州省退耕还林地经济收益预测

退耕还林工程的可持续性,也就是该工程是否能达到预期的目标,关键要看农民是否能减弱或者摆脱对土地的依赖。而退耕还林地的未来收益将是退耕农户未来收入的组成部分,这将直接影响退耕还林后续政策的制定。因此,对退耕还林地未来收益的预测是后续政策研究的基础之一。该文在对贵州省进行实地调研的基础上,以马尾松林和核桃林分别作为生态林和经济林的代表,对其不同年份的净收益进行了预期,在此基础上,通过与退耕还林机会成本的比较,得出马尾松和核桃种植农户的收益情况。通过计算,得出对贵州省退耕还林的农户,至少是对还生态林的农户来说,现行补助年限过短的结论。     

内蒙古半程马拉松暨乌兰察布万人徒步行活动

项目主体〉内蒙古自治区体育局乌兰察布市人民政府乌兰察布市集宁区人民政府乌兰察布市察右前旗人民政府项目执行〉上海太立光标公关顾问有限公司 项目背景：乌兰察布市地处内蒙古自治区中部，区位优越。在内蒙古所辖12个盟市中，乌兰察布市是距首都北京最近的地区，是内蒙古自治区东进西出的“桥头堡”，北开南联的交汇点，是进入东北、华北、西北三大经济圈的交通枢纽，也是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际通道。     

基于横向监督的生态退耕管护问题研究——来自青海化隆县沙连堡乡的实证分析

管护是退耕最终成功的重要保证。沙连堡退耕管护制度的成功经验集中体现在三个方面：构建了横向监督制度;提高了寻租成本;确立了政府与退耕户之间有效的“承诺—信任”机制。这种基于横向监督的生态管护制度结构不仅有力地推进了退耕工程的开展和退耕成果的维护,而且为其他地区维护退耕成果,从而促使我国退耕还林政策的进一步完善提供了经验借鉴。     

林地流转的必然性和弱市场化趋势调控——以福建省为例

本文从我国林权改革的实践出发，在分析我国林地流转内涵及其必然性的基础上，对福建省林地流转的现状进行了调查，详细阐述了林地流转中的弱市场化问题，如林地流转中流转效率低下、集体林地流转存在制约因素等问题。同时，文章提出了林地流转弱市场化趋势调控机制的构建，包括促进林地流转的外环境建设；健全林地流转的法律法规体系，建立规范化的林地流转制度；保证林业政策的稳定性；改革限额采伐制度；完善林地流转的市场服务体系，提高林地流转效率。     

补贴延长期西南少数民族退耕户的受偿意愿分析

我国西南少数民族聚居地区也是退耕还林工程重点实施区,由于少数民族具有特殊的人文地理背景和家计特征,要在后续阶段进一步完善退耕政策,巩固退耕成效,就必须重视少数民族退耕户的意愿,提高少数民族退耕户的积极性和主动性.文章运用参与性农户评估方法和条件价值评估法,对该地区进行实地调查.分析少数民族退耕户对退耕还林工程的认知度和受偿意愿,并根据其意愿,提出了补贴延长期巩固退耕还林工程的政策建议.     

基于经济学视角对奶牛产业化经营策略的思考——以乌兰察布市奶牛产业化经营现状分析为例

奶牛产业化经营是奶牛产业健康发展的关键。本文基于经济学的视角阐述了乌兰察布市奶牛产业化经营的现状及发展中遇到的问题。如金融保险体制不完善，价格不合理，龙头企业少、产品单一，没有形成合理公平的利益分配机制等，并针对这些问题提出了相应的对策。     

泸州市耕地与基本农田保护研究

土地是粮食生产的载体,是重要的农业资源。随着工业化、城镇化步伐的加快,越来越多的耕地被占用,其中包括很多优质良田。文中分析了泸州市耕地和基本农田保护现状,泸州在耕地与基本农田保护中存在有舆论宣传不够,随着经济发展非农建设占用耕地大幅增加,生态退耕引起耕地减少以及现行基本农田监测手段难以满足土地利用变更要求等问题,根据泸州具体的土地利用特点提出了相应的保护新思路。     

浅析我国森林资源保护的刑法规制

刑法规制在森林采伐、运输、收购销售和林地管理等环节均发挥重要作用。本文从森林植物的资源特点与国家的生态政策出发，分析我国现行森林资源保护的刑法体系和主要特点，对其中个罪构成要件因素的科学设置与完善提出意见与建议。     

违法占地缘何屡禁不止?

一家国有大型煤矿企业未经任何审批,就直接占用耕地294亩,林地198亩,建设煤矿地面广场及矿井,当地国土主管部门先后两次对其发出责令停止在非法占用的土地上施工的通知书,但是,该煤矿视当地国土局的责令停工通知为废纸,依然毁林占地不止,并且     

从非法占用农用地罪看罚金刑的适用——以2019年内蒙古非法占用林地案件为例

《中华人民共和国刑法修正案(9)》对罚金刑进行大规模的修改之后,无限额罚金制的适用更加广泛,罚金数额如何确定也引起了不小的争论。基于对2019年内蒙古348个非法占用林地案件的研究分析表明,占用林地案件普遍存在适用缓刑较多、判处罚金数额波动幅度大、法官自由裁量权较大、量刑标准各异等问题。针对量刑标准缺失、法官自由裁量时倾向不同的司法现状,提出可通过司法解释和指导性案例的方式来分位阶细化无限额罚金刑量刑标准,结合辅助性措施来合理适用缓刑。     

我国林地产权制度改革的路径选择

林地产权制度改革在资源资产化管理中具有重要的意义。通过对现行没有明确的产权主体和明晰的产权关系、不规范的分配制度、林地流转比较困难等问题进行分析后认为，只有尽快明确林地产权的主体，把林权上升为物权，建立有效的林地流转机制，才能从根本上推动我国林业经济的快速健康发展。     

退耕还林补贴到期对农户收入的影响及其机制研究-基于非农就业视角

探讨首轮退耕还林补贴到期对农户收入的影响,有助于为完善退耕成果巩固长效机制、促进农户增收和实现乡村振兴总目标提供经验证据。基于宁夏、甘肃和湖南3省（区）897户农户实地调研数据,采用多期双重差分模型,考察退耕补贴到期对农户收入的影响,并从非农就业视角对其影响机制进行检验。结果表明：退耕补贴到期的冲击会促使农户参与非农就业,并实现增收,使其总收入水平未降反升,这种影响效应在退耕补贴到期当年已初步显现,并随时间推移呈现出由强到弱的趋势;异质性分析发现,退耕补贴到期对小规模退耕户收入水平的促进作用相对较弱,而对老年组农户的收入水平则会产生显著负向影响。基于此,从增强农户转移就业能力、制定差异化帮扶措施和及时出台退耕还林后续政策等方面提出建议。     

林地使用权物权化的法学分析

集体林权制度改革应以物权理论来规范林地承包经营制度。集体林权物权化是回应现实诉求,顺应社会发展趋势的内在要求。推进集体林地使用权物权化的措施是:赋予林农排他的林地占有权;落实林地使用权物权的经营权和处置权;确保林地使用权人的收益权;完善林地使用权的流转权;赋予林地、林木使用权以抵押权。     

高校校办产业效能监察的思考

一、高校校办产业效能监察的必要性1．高校校办产业由过去的学校统收统支过渡为产业各自拥有独立的资金使用权力。独立的经济利益，使违法违纪的机会和概率大大上升。高校内部的一些产业公司或个人利用高校产业政策、管理监督一时不健全、不完善的空子，无偿或廉价占用学校的房     

重庆市耕地动态变化及其驱动力分析

利用重庆市1996-2005年的社会经济统计资料和土地利用变更调查数据,分析了重庆市直辖十年来耕地动态变化,通过主成分分析法进一步探讨了影响耕地动态变化的驱动因子.结果表明10年来,重庆市耕地面积总体呈减少趋势,2001年后,耕地占用的速率明显加快.其中经济发展、产业结构调整、人口增加、生态退耕政策等构成了耕地数量变化的主要驱动因子.     

永宁镇大桥林场

永宁镇大桥林场位于风景秀美的老山脚下，现有林地2000多亩，生态林地900多亩，经济林地1300多亩。2003年，根据国家相关政策，林场停办了原有的几个采石场矿，林场经济受到了一定程度的影响。全场职工在以李万祥场长为首的场领导一班人带领下．勇于拼搏，在做好护林防火等各项本职工作的同时，大力栽植经济苗木．并将部分闲置林地对外承包补植．于荒山野岭之间搞活经济。通过对林场内的毛龙山公墓的建设和管理，对原有的墓型、墓材进行了更新改造。     

非法占用农用地罪若干适用问题研究

非法占用农用地罪的客体内容应表述为:国家对耕地、林地等农用地的管理制度;在客观要件中,“数量较大”与“造成耕地大量毁坏”只要具备任意一种结果,即可构成本罪;本罪主体既可以是自然人,也可以是单位;本罪主观构成要件只能是直接故意。处理非法占用农用地罪与行贿罪、重大环境污染事故罪等罪的牵连犯问题,应当适用数罪并罚原则。     

坚持实践标准 探索思想政治工作新途径和新方法

水电系党总支近几年来，努力推进党组织的思想建设、组织建设和作风建设，坚持一切从实际出发，实事求是，全心全意为教职工服务，以充分调动教职工积极性创造性为工作重点，努力探索新形势下加强和改进思想政治工作的新途径和新方法，收到显著效果。一、引入竞争机制，完善管理体制改革，进一步调动教职工积极性１９９５年开始，我系制定了教职工考核及管理办法。对教学、科研、发表论文、出版教材，获奖等业务活动进行量化打分，对完成额定工作量１５０％以上的教职工给予超产奖励。谁完成的工作量多，谁获得的奖励金就多，这样形成了良性…