服务型政府绩效评估体系研究的理论基础与现实依据

我国现行政府绩效评估没有立足具体国情与现实文化背景,出现盲目照搬和复制西方政府绩效评估模式的倾向.要克服这种不良倾向,就必须构建适合我国国情的绩效评估体系,将其与我国政府管理体制改革的基本目标--服务型政府建设有机结合起来.通过提出"服务型政府绩效评估体系构建"研究议题,阐释服务型政府绩效评估体系研究的理论基础与现实依据,以期形成对我国政府绩效评估基本理念、理论基础、制度体系以及评估方法的系统考察,探寻适合我国政治体制、管理制度和文化背景的政府绩效评估体系构建的基本思路.     

新公共服务理论视角下服务型政府构建浅析

随着我国社会主义市场经济的不断完善和社会主义民主政治的不断发展,传统的管制型政府模式已不适应新时期社会的发展要求.我国政府适时地提出了构建服务型政府的行政目标,以实现由传统行政向现代行政的转型.新公共服务理论所倡导的新公共服务政府与我国服务型政府的构建有许多共通之处,服务型政府是一种新型的政府管理模式.本文将从政府职能转变、新公共服务理论、服务型政府的概念和特征以及服务型政府构建的路径进行分析.     

公共利益：服务型政府构建的价值旨归

提出构建以公民本位和社会本位为终极价值取向的服务型政府,关键是要以公共利益为出发点和基本价值归宿.通过对公共利益的理论阐释,尝试从公共利益的视角去探寻服务型政府构建的目标与途径,认为公共利益从根本上规定了服务型政府的伦理精神、人性要求以及职能设置.     

以优化窗口服务为基点构建服务型政府

建设服务型政府是我国行政体制改革对政府机关提出的目标,构建服务型政府要从窗口服务这个基础抓起。本文主要从窗口服务现存的问题出发,提出了构建窗口服务的几点意见,以图建立真正的代表广大人民利益服务型政府。     

治理能力现代化视阈下河北省现代化服务型政府建设研究

新时代社会主要矛盾的变化为服务型政府建设理论和实践提供了新环境、新目标和新要求。为实现这一目标,需要围绕现代化服务型政府的基本概念与建设问题进行研究。本文基于治理能力现代化对河北省服务型政府的建设现状和存在问题进行分析,提出建设现代化服务型政府的新概念,并从优化组织架构、构建服务平台、完善配套设施等方面提出了优化河北服务型政府建设的具体对策。     

服务型政府构建的路径选择——基于公民社会框架下的分析

服务型政府是一种全新的政府治理模式,也是我国政府转型与行政管理体制改革的目标。公民社会在构建服务型政府中发挥着重要的推动作用。改革开放以来,我国的政治、经济和文化环境发生了转变,一个相对独立的公民社会慢慢成长起来。本文以公民社会为视角,分析了公民社会在服务型政府构建过程中的功能定位,在此基础上,提出了培育公民社会,构建服务型政府的路径选择。     

国内近年来民间组织与服务型政府建设研究

构建公共服务型政府是当前我国政府改革的方向和目标,民间组织可以对构建服务型政府起到重要作用,民间组织与服务型政府建设研究是具有很强现实性和重大意义的课题。因此,有必要对近年来我国民间组织与服务型政府建设的研究文献进行收集、梳理和总结,就理论探讨和经验研究两个方面进行归纳综述,并对进一步开展研究提出思考。     

我国服务型政府建设发展现状及其改进方向

服务型政府是以服务公民为导向的新型政府,当前政府工作中,服务型政府的理念没有真正实现,服务型政府建设流于形式,传统工作方式没有根本改变,与当初各地政府提出的规划目标相差甚远。针对其发展的困难根源,继续推进服务型政府建设,可以从增强体制改革的内生动力、鼓励公民参与、夯实社会基础、以制度与法律为保障4个方面进行改进。     

论服务型政府下公务员的素质建设

服务型政府是我国行政体制改革的目标.公务员的素质建设对构建服务型政府至关重要.服务型政府不仅要求公务员具有服务意识,而且要求具有服务能力.因此,我们应从进口、管理和监督三个环节加强公务员制度建设,为创建服务型政府提供必要的条件和保障.     

服务型政府的服务精神及其实践

近年来,全国各地政府纷纷开展了旨在建设服务型政府的行政改革。我国政府在建设服务型政府的理论和实践上都积累了一些经验。服务型政府的构建,既体现了我国政府为人民服务的根本宗旨,又适应了转型期社会公众对塑造公正、责任与自律的政府形象的需要。为此,必须强化服务型政府的人本理念,加强服务型政府公共服务能力建设,提高服务型政府对社会的管理能力和影响力,以此更加有力地践行服务型政府的服务精神。     

论当前中国地方政府职能转变的趋向

政府职能是由各级政府共同完成的。不同层级政府,由于能力不同,能承担的职能也不同。中国经济体制变革和采用市场经济体系,影响省级以下地方政府在经济事务方面的能力。未来中国省级以下地方政府的经济职能将会逐级逐渐减弱,对当地事务的管理将成为其主要职责。地方政府对社会事务的管理和提供所需的公共服务,为当地社会经济的可持续发展,创造良好的环境和条件。     

西部开发中政府职能转变的难点与对策研究

认为西部开发中政府职能转变的难点在于:政府自身多重角色和多重利益的冲突,旧观念的反向作用,以及利益、观念对体制转换的制约。针对存在的问题,文章陈述了推进西部地区政府职能转变的若干对策性建议。     

探索成人高校联合办学的新模式

本文对加速发展成人高等教育,建立高校、地方或企业双向介入的新的联合办学模式的办学职能、教育原则及其优势作了一些探索和论述,进而提出与之相关的一些教育改革措施。     

中部发展与政府职能转变

针对政府职能的转变滞后已成为中部发展的阻力这一现实,分析了中部政府职能转变滞后的原因,并依照市场经济中的政府三大经济职能,提出了中部转变政府职能以适应市场经济的需要、促进中部发展应采取的具体措施.     

论"透支行政"的成因及对策

透支行政是地方政府在行使经济事务管理职能的过程中透支行政资源与经济建设和社会发展相关资源的行为,具有错位行政性、指标至上性、行为短期性、举债盲目性等特点.透支行政造成了宏观经济管理中综合平衡角色的缺失,导致各种资源的不必要耗费,为社会的全面发展埋下了隐患,给政府行使公共行政管理带来危害.要通过实践科学发展观、树立正确的政绩观、推进政府职能转变、加强政府官员素质教育、强化制约、监督机制予以解决.     

地方政府扶持、企业预算软约束与投资过热

论述了地方政府的扶持、企业预算软约束与投资过热的关系.认为在经济转型时期,由于政府职能转变和多方面体制改革的滞后,地方政府能够用足够的权力和多种资源扶持民营企业的发展,从而形成民营企业预算的软约束和盲目的投资热.同时,为了改善投资环境,各级政府还大搞开发区和形象工程建设,直接充当了推动投资过热的角色.为此,只有尽快地转变地方政府的职能,才能切实地落实科学发展观,从根本上避免投资过热的发生.     

论社会保障管理与服务社会化改革

传统社会保障管理与服务模式的最突出特点是行政化和单位化。社会保障管理与服务社会化改革的目的是要变政府行为、单位(企业)行为为社会行为,建立一个独立于政府和企业之外的实施系统,让社会承担更多的社会保障对象的管理与服务工作,其背景主要有两个:一是国有企业改革的需要,二是政府职能转换的需要。社会保障管理与服务社会化改革已经开始,但要建立一个完善的社会化管理与服务体系,需要解决一些问题。     

从新普育堂看慈善组织与政府机构间的互动（1912—1937）

北洋政府时期由于中央政权的弱化,对慈善事业的协助只能依赖地方政府。上海地方政府对新普育堂进行了积极的扶植和协助,但在管理上并未进行全面的介入和干预,对新普育堂的监督主要来自社会舆论,新普育堂与政府机构之间保持了良好的协作关系,它的慈善救助弥补了政府社会职能的不足。南京国民政府建立后,颁布了一系列监督慈善团体的法规,给上海地方政府对新普育堂的监督提供了法律依据,政府与新普育堂之间在保持相互协作的同时,加强了对其的监督和控制。     

西部边疆少数民族地区政府网站的传播问题与对策研究

当信息技术从“无线”信息方式跳跃到互联网时代,政府政务核心也将由“服务”功能过渡到“传播”功能。随着独立媒体、战略媒体以及纯粹个人媒体的出现,社会媒介矩阵已经重构,加强政府网站建设与提升政府网站的信息传播能力对于促进政府职能转变,提高政府执政能力和执政水平,优化社会发展环境具有十分重要的现实意义。利用统计分析软件具体调查分析了西部边疆少数民族地区三级政府门户网站的信息传播状况,发现政府网站的建立意识存在着明显的层级差别与地区差异;网站首页栏目设置上,规划欠合理、主体不突出,对网络传播的基本信息技术重视不够;同时,政府在线办事能力不强,公众参与性不高,县级政府网站的信息公开力度不够;“大众传播”方式未能真正实现。西部边疆少数民族地区政府门户网站的传播能力亟待提升。     

江苏新兴产业发展影响因素分析与实证研究——以苏州、南京为例

以苏州和南京两市为着眼点,比较其金融环境、产业体系、科技创新、政府支持和市场需求等相关因素可以发现,新兴产业的发展对外部环境要求有着显著差异性,对融资环境有着共性要求,同时也需要一定程度的政府支持。为此,江苏省在促进新兴产业发展的同时应结合本地原有产业优势和产业发展规划,针对新兴产业发展特点,科学引进新兴产业,提升金融配套服务功能,科学培育重点新兴产业项目。